各社區(村)、機關各辦(室、所),滸山街道社區教育學院:

　　《滸山街道第三輪學前教育提升行動計劃(2018-2020年)》已經街道辦事處同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

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滸山街道辦事處

? ? ? ? ? ? ? ? 2018年12月21日

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滸山街道第三輪學前教育提升行動計劃

(2018—2020年)

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為認真貫徹落實國家、省、寧波和我市教育事業發展“十三五”規劃,深入實施《浙江省學前教育條例》,進一步提升我街道學前教育整體發展水平,根據《浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省發展學前教育第三輪行動計劃(2017-2020年)的通知》(浙政辦發〔2017〕137號)和《寧波市人民政府辦公廳關于印發寧波市發展學前教育第三輪行動計劃(2018-2020年)的通知》(甬政辦發〔2018〕57號)、《慈溪市發展學前教育第三輪行動計劃》(慈政辦發〔2018〕158號)精神,結合我街道實際,特制定本計劃。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持政府主導,堅持公益普惠,堅持內涵發展,整體提升學前教育質量,滿足廣大群眾“好入園、入好園”、追求普惠優質學前教育的需求,促進兒童健康、快樂成長。

二、主要目標

到2020年,全面建成覆蓋城鄉、布局合理、公益普惠、優質均衡、監管完善的學前教育公共服務體系。學前三年幼兒入園率保持在100%,普惠性幼兒園比例和招生覆蓋率穩定在85%,其中公辦性質幼兒園招生覆蓋率努力確保40%。等級幼兒園比例達到90%,等級幼兒園招生覆蓋率達到98%,其中優質幼兒園(一、二級幼兒園)招生覆蓋率達到70%;幼兒園園長和專任教師持有相應教師資格證比例達到100%,大專及以上學歷比例達到100%,符合條件的勞動合同制教師和保健人員人均年收入不低于上一年度我市全社會單位在崗職工平均工資。

三、街道現狀

目前我街道共有幼兒園9所, 核定規模72班。其中滸山街道實驗幼兒園為公辦幼兒園,慈溪市貝盈藝術幼兒園為自主收費民辦幼兒園,其余7所均為普惠性民辦幼兒園,公辦普惠性幼兒園占88.89%。街道9所幼兒園全部為省等級幼兒園,等級率100%。街道在園幼兒總數共計2000人,學前三年入園率99.9%以上,省二級以上幼兒園3所,優質幼兒園招生覆蓋率為58%。公辦和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占90%;優質園園長和專任教師持證率100%,學歷合格率100%。

四、主要措施

(一)進一步完善學前教育公共服務體系

1.科學規劃,合理布局。科學預測街道內入園需求變化趨勢,進一步調整、完善學前教育網點專項布局規劃。幼兒園建設納入城鄉規劃,預留符合規定要求的幼兒園建設用地。在控制性詳規、鄉鎮規劃、村莊規劃中落實幼兒園布局專項規劃的內容。繼續按浙江省三級幼兒園標準整改提升薄弱幼兒園,提升區域學前教育有效資源承載能力。根據《慈溪市住宅小區配套幼兒園“五同步”實施細則》,作為東方明珠小區配套的貝盈藝術幼兒園,結合2018年開展小區配套幼兒園專項整改活動,力爭盡早整改到位,改辦成普惠性民辦省二級幼兒園。哈哈幼兒園爭取完成異地遷建,努力尋求新的突破,實現等級提升,辦學規模擴大到9班。景觀大道壹江城住宅小區綜合配套幼兒園,爭取早日復工,建成一所12班規模的普惠性省二級幼兒園。西南鳴山區塊新建一所9班規模的省二級幼兒園,著力解決鳴山、新江路、眉山等社區的孩子入學。東南天香橋區塊新建12班小區配套幼兒園1所,著力解決天香橋村、明珠社區和前應小區的孩子入學。

2.構建0-3歲嬰幼兒早教服務體系。建立由政府主導,教育、衛計等相關部門協同配合的0-3歲嬰幼兒早期教育管理體制,推進早教指導站擴面提質,鼓勵街道內實驗、中心幼兒園依托婦幼保健機構面向社區提供適合0-3歲嬰幼兒成長的信息服務和專業指導,推動金山樂貝爾幼兒園的早教指導站建設。

(二)進一步完善學前教育投入保障體系

1.按需優先保障學前教育經費。街道將學前教育經費列入財政預算,新增教育經費向學前教育傾斜,財政性學前教育經費占同級財政性教育經費比例鞏固在8%以上。按需提高街道學前教育專項經費額度,重點用于扶持普惠性民辦幼兒園發展、保障普惠性幼兒園勞動合同制保教人員待遇、開展保教人員培訓等。

2.完善普惠性民辦幼兒園支持政策。繼續實施普惠性民辦幼兒園勞動合同制幼兒保教人員工資和社保補助、保安補助、創建獎勵、困難兒童入園補助、校方責任險補助、生均公用經費補助等多項獎補政策,按市級相關標準落實普惠性民辦幼兒園生均公用經費補助。充分發揮公辦幼兒園輔導作用,分層結對幫扶普惠性民辦幼兒園,通過進園指導、教師交流跟崗、互助教研等形式,提升幫扶對象保教質量和辦園水平。

(三)進一步完善學前教育保教隊伍建設支持體系

1.補齊配足保教人員。推動街道所有幼兒園按配備標準配足配齊保育教育人員(含教師、保育員、保健人員等),一、二級幼兒園每班應配備2教1保,三級幼兒園每班應配備1.5教0.5保。吸引優秀教師到公辦幼兒園,并鼓勵通過政府購買崗位等方式增加編外人員以解決人員短缺問題。

2.健全幼兒園教職工待遇保障機制。按《浙江省學前教育條例》要求,確保我街道普惠性幼兒園勞動合同制教師人均年收入(不含社保五險單位支出部分,含公積金)不低于上一年度我市全社會單位在崗職工平均工資,對具有初級、中級、高級技術職務的教師分別給予5000元、13000元、20000元的專業技術職務津貼。督促普惠性幼兒園按規定為保教人員繳納社會保險和住房公積金,落實具有中級及以上專業技術職務的保教人員可按規定參加事業養老保險政策。普惠性民辦幼兒園中符合補助條件的勞動合同制教師中單證教師年收入標準的40%和具有專業技術職務教師年收入標準的50%由財政補助;符合補助條件的勞動合同制教師的養老保險單位繳納部分全額和具有專業技術職務教師的其他“四險”單位負擔部分的50%由財政補助;參加事業養老保險人員從2014年開始的養老保險單位負擔增加部分經費按原渠道追加補助;符合條件的勞動合同制保健人員待遇納入保障、管理體系,2018年財政暫按單證教師補助的60%予以補助,以后逐步提高,我街道按20%分擔。確保勞動合同制教師在職稱評定、業務培訓、評獎激勵等方面與事業編制教師享有同等地位。

3.優化保教人員補充源頭。嚴格執行幼兒園園長、教師及各類保教人員準入機制。資格證設為普惠性民辦幼兒園認定的前置條件,將大專及以上學歷要求設為勞動合同制教師享受財政補助的前置條件。

4.完善專業成長助推機制。完善幼兒教師培訓體系,確保幼兒園在職教師(園長)5年一輪360學時的繼續教育。充分發揮街道實驗幼兒園作為輔導幼兒園的輻射帶動作用,有效提升教師實施保教活動能力。充分發揮街道內現有省級、市級優秀教師、教壇新秀的示范引領作用,著力培養一批骨干園長和骨干教師。

(四)進一步完善學前教育質量監管和業務指導體系

1.加強幼兒園動態監管。落實幼兒園年檢和辦園行為常態化督查評估,加強對幼兒園辦園資質、人員準入、收費行為、財務管理、保教行為等的監管。規范幼兒園招生秩序,穩步推進公辦幼兒園招生制度改革,建立幼兒園招生信息公開制度,自覺接受社會監督。加強對幼兒園的專項督導,定期向社會發布督導報告。

2.全面深化幼兒園課程改革。深入貫徹落實《3-6歲兒童學習與發展指南》和《浙江省教育廳關于全面推進幼兒園課程改革的指導意見》,全面推進幼兒園課程改革,街道實驗幼兒園為慈溪市課程改革樣本幼兒園,中心、金山樂貝爾幼兒園成為慈溪市第一批實施課程改革幼兒園,率先實質性啟動了幼兒園課程改革,以此為契機,成立以園長為組長、一線教師廣泛參與的課程改革領導小組,研究制定幼兒園課程方案、課程建設規劃,指導廣大教師做好課程實施方案,加強課程質量的內部自我評價并不斷改進。建立幼兒園課程備案審核制度,規范幼兒園課程設置和實施,防止和糾正學前教育“小學化”傾向。貫徹落實《幼兒園玩教具配備指南》,加強玩教具配備,優化幼兒園教育環境。

3.提升業務指導體系。制定優質園創建計劃,引導有潛力的幼兒園積極創建更高星級。加強創建指導,提高創建成功率,加快擴大二級優質幼兒園比例。啟動各園特色建設活動,加強幼兒園的特色品牌建設。在規范辦學行為的前提下,深化幼兒園的內涵建設,提升辦學質量,以實驗幼兒園為引領,分批推進幼兒園的特色品牌建設,努力做到園園有特色,園園有亮點。

五、實施保障

(一)加強組織領導。成立以街道辦事處主任為組長,分管副主任為副組長,城建辦、社事辦、財政辦、社區教育學院等相關部門負責人為組員的街道學前教育規范提升三年行動計劃領導小組,負責制定具體的實施方案,籌措相應經費,定期研究解決實施過程中出現的各種問題。各有關部門要按照各自職責,全力配合三年行動計劃的實施,特別要在事業規劃、土地征用、經費投入、職稱評審、勞動保障等方面提供更大的支持。

(二)加強宣傳引導。采取多種形式加大宣傳引導力度,充分利用網絡、電視、報刊等媒介,扎實開展學前教育宣傳月活動,廣泛宣傳學前教育法規政策、學前教育規律、科學育兒知識、學前教育先進經驗等,提高社會對學前教育的認知度,營造全社會關心支持學前教育的良好氛圍,依法推進我街道學前教育改革發展。

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