一、政策出臺背景

為深入貫徹習近平總書記關于“發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力”重要論述，高質(zhì)量打造逍林鎮(zhèn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，建立健全上林英才（逍林）產(chǎn)業(yè)園管理體制機制。

二、政策出臺依據(jù)

《中共慈溪市委　慈溪市人民政府關于推進人才引領戰(zhàn)略打造長三角高素質(zhì)人才集聚高地的意見》（慈黨發(fā)〔2020〕45號）

三、政策主要內(nèi)容

第一章　總則

第一條 為深入貫徹習近平總書記關于“發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力”重要論述，高質(zhì)量打造逍林鎮(zhèn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，建立健全上林英才（逍林）產(chǎn)業(yè)園管理體制機制，根據(jù)《中共慈溪市委　慈溪市人民政府關于推進人才引領戰(zhàn)略打造長三角高素質(zhì)人才集聚高地的意見》（慈黨發(fā)〔2020〕45號）文件精神，特制訂本辦法。

第二條 入駐上林英才（逍林）產(chǎn)業(yè)園的相關主體適用本辦法：高層次人才及其創(chuàng)辦的企業(yè)；研發(fā)能力強、增長潛力大的科技型企業(yè)；有利于推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的服務型機構(gòu)或社會組織。

第三條 上林英才（逍林）產(chǎn)業(yè)園一期位于逍林鎮(zhèn)北工業(yè)園區(qū)逍新路188號，二期位于逍林大道西側(cè)新華路199號，合計面積3.1萬平方米，配套通電、通水等相關輔助設施。后續(xù)新建的上林英才（逍林）產(chǎn)業(yè)園按本辦法實行統(tǒng)一管理。

第四條 成立逍林鎮(zhèn)上林英才產(chǎn)業(yè)園管理工作領導小組，負責園區(qū)建設，招商政策制定，入園項目評審、退出等相關決策事宜。逍林鎮(zhèn)發(fā)展服務辦公室作為上林英才（逍林）產(chǎn)業(yè)園日常管理部門，負責園區(qū)招商、建設和管理等具體事務，在入園企業(yè)管理、公共設施維護、物業(yè)管理等方面予以協(xié)調(diào)監(jiān)督。

第二章　入園條件

第五條 申請入園的企業(yè)、機構(gòu)或社會組織，其經(jīng)營活動須遵守國家相關法律法規(guī)，工商注冊地原則上需登記在逍林鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)。

第六條 人才項目入駐應符合以下條件：

1.入選慈溪市級及以上人才計劃的項目，或具備上林英才入選條件的人才儲備項目；

2.有常駐管理、研發(fā)、生產(chǎn)、營銷等人員；

3.有明確的企業(yè)章程或股東協(xié)議；

4.研發(fā)類項目須承諾孵化成功后生產(chǎn)經(jīng)營場所落戶在本鎮(zhèn)，因環(huán)評、安評等原因不宜在鎮(zhèn)域內(nèi)落戶的，須落戶在慈溪市范圍內(nèi)。

第七條 科技型企業(yè)入駐應符合以下條件：

1.企業(yè)主導產(chǎn)品符合高新技術產(chǎn)業(yè)或新興產(chǎn)業(yè)導向目錄，重點支持列入慈溪市“3+3”產(chǎn)業(yè)投資導向目錄的項目；

2.產(chǎn)品科技含量較高，具備良好的市場應用前景，技術來源清晰，無知識產(chǎn)權糾紛；

3.優(yōu)先支持高新技術企業(yè)、各級科技型中小企業(yè)，或具備申報條件的企業(yè)入駐；

4.入駐企業(yè)應按生產(chǎn)經(jīng)營預期和廠房租用面積，承諾保底年度應納稅銷售額。

第八條 服務型機構(gòu)或社會組織入駐應符合以下條件：

1.有健全的組織機構(gòu)、管理制度、工作規(guī)則及常駐的業(yè)務人員；

2.為我市引進高層次人才、項目，提供配套咨詢、代理服務的國內(nèi)外知名人力資源服務機構(gòu)或社會組織；

3.服務我市人才、科技項目的風險投資或創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，提供法律咨詢、企業(yè)管理、科技中介等服務的機構(gòu)或社會組織；

4.為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供檢測檢驗、工業(yè)設計、數(shù)字化建設、互聯(lián)網(wǎng)等服務的生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)。

第三章　入園程序

第九條 符合條件的項目投資方向鎮(zhèn)發(fā)展服務辦公室提出入園申請，上報項目可行性報告、投資方身份證明、公司章程等有關資料。

第十條 鎮(zhèn)發(fā)展服務辦對入園項目進行初審，與投資方協(xié)商擬定入駐協(xié)議和商務條件，提交鎮(zhèn)上林英才產(chǎn)業(yè)園管理工作領導小組決策。

第十一條 項目入駐時與逍林鎮(zhèn)資產(chǎn)經(jīng)營公司簽訂產(chǎn)業(yè)園入駐協(xié)議，明確入駐方和管理方的權力和責任，對環(huán)保、安全、節(jié)能、年度應納稅銷售額等事項作出承諾。

第四章　扶持政策

第十二條 入駐人才項目按照人才儲備項目、慈溪市“上林英才”團隊項目、寧波“3315”計劃團隊項目分別給予1年、2年和3年的免房租優(yōu)惠。入駐期間人才項目層次實現(xiàn)提檔升級的，免租優(yōu)惠從高不重復享受。對特別優(yōu)秀的人才項目實行一事一議。同一人才（項目）可享受一輪入園政策優(yōu)惠，后續(xù)入駐確屬不同技術方向和投資主體的新項目，按引進科技型企業(yè)進行評估。

第十三條 入駐科技型企業(yè)按技術先進性和承諾保底年度應納稅銷售額，給予最高不超過2年的免租優(yōu)惠。

第十四條 入駐服務型機構(gòu)或社會組織，對營利性組織（機構(gòu)），以其對產(chǎn)業(yè)鏈的重要性為衡量依據(jù)，結(jié)合承諾保底年度應納稅銷售額，給予最高不超過2年的免租優(yōu)惠，對非營利性組織（機構(gòu)）實行一事一議。

第十五條 入駐人才項目待免租期滿后，自期滿之日所屬年度起，每平米應納稅銷售額超過6000元的，補貼一半房租，最長享受3年。科技型企業(yè)和營利性組織（機構(gòu)）待免租期滿后，自期滿之日所屬年度起，每平米應納稅銷售額超過10000元的，補貼一半房租，最長享受2年。

第五章 入駐企業(yè)義務

第十六條 自產(chǎn)業(yè)園入駐協(xié)議明確的入駐之日起，企業(yè)應按時上交租金。租金水平按照逍林鎮(zhèn)廠房租賃市場均價進行核算，每3年調(diào)整一次。廠房租金半年一交，上半年租金上交截止期為5月31日，下半年為11月30日，由企業(yè)匯款至逍林鎮(zhèn)資產(chǎn)經(jīng)營公司指定銀行賬戶。未按時上交的企業(yè)，每日按拖欠金額的萬分之五收取違約金。

第十七條 未完成承諾保底年度應納稅銷售額的企業(yè)，應按規(guī)定補交房租，補交時間為鎮(zhèn)發(fā)展服務辦下發(fā)書面通知的10個工作日內(nèi)。

第十八條 入駐企業(yè)須嚴格執(zhí)行本管理辦法和產(chǎn)業(yè)園入駐協(xié)議，遵守園區(qū)物業(yè)管理有關規(guī)定，及時繳納水費、電費、通信費、互聯(lián)網(wǎng)接入費等各項費用，園區(qū)公共區(qū)域水、電費由入駐企業(yè)按實公攤。

第十九條 入駐企業(yè)應積極支持、協(xié)助、配合園區(qū)開展各種創(chuàng)業(yè)服務工作，如實填報不涉及商業(yè)機密的報表和統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

第六章 退出機制

第二十條 入園企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營需要，主動要求退出園區(qū)的，應提前2個月向鎮(zhèn)發(fā)展服務辦提出申請，經(jīng)鎮(zhèn)上林英才產(chǎn)業(yè)園管理工作領導小組審核同意后，終止協(xié)議，并辦理相關退場手續(xù)。對未完成承諾年度應納稅銷售額的企業(yè)，須補交當期房租。

第二十一條 對入駐企業(yè)存在以下情況之一的不予續(xù)租：

1.違反產(chǎn)業(yè)園入駐協(xié)議；

2.未按時上交租金，單次拖延超過1個月或協(xié)議租賃期內(nèi)累計拖延超過3個月；

3.項目經(jīng)營不善處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)的；

4.企業(yè)負責人被人民法院列入失信被執(zhí)行人名單；

5.租賃期內(nèi)每個自然年度應納稅銷售額均未達到3000元/平方米，且延期1年后仍未達到的；

6.存在偷稅、漏稅，環(huán)保偷排等情況被行政機關從重處罰的。

第二十二條 對入駐企業(yè)存在以下情況之一的予以限期退出：

1.未經(jīng)鎮(zhèn)發(fā)展服務辦許可，私自將經(jīng)營場所轉(zhuǎn)租（讓）、挪作他用的，開展與入園上報項目無關聯(lián)性業(yè)務的；

2.被司法機關裁定破產(chǎn)或執(zhí)行清算的；

3.嚴重影響園內(nèi)秩序的或?qū)@區(qū)造成不良影響的；

4.拒不配合園區(qū)日常管理的；

5.單次拖延租金超過2個月或協(xié)議租賃期內(nèi)累計拖延超過半年的；

6.其他不適宜在園內(nèi)繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的。

第二十三條 對不予續(xù)租和限期退出的企業(yè)，鎮(zhèn)發(fā)展服務辦將書面送達《退出通知書》。企業(yè)在收到《退出通知書》后的30日內(nèi)，須自行撤出設備，清理場地，并辦理有關手續(xù)，逾期未退的，鎮(zhèn)發(fā)展服務辦有權通過法律途徑進行清理。

第七章　附則

第二十四條 ?企業(yè)在園期間需遵守以下規(guī)定：

1.入園軟裝，公共部分需按園區(qū)整體風格設計，改變室內(nèi)結(jié)構(gòu)需向鎮(zhèn)發(fā)展服務辦提出申請，經(jīng)評估通過后，方可施工。

2.入園企業(yè)須制定安全生產(chǎn)及消防防火制度，簽訂安全生產(chǎn)責任狀，安裝消防設備，明確責任人，不得占用消防通道；

3.入園企業(yè)或機構(gòu)使用公共資源，需服從鎮(zhèn)發(fā)展服務辦統(tǒng)一安排；

4.入園企業(yè)發(fā)生工商變更（如企業(yè)名稱、法人代表、股權結(jié)構(gòu)、注冊資金、經(jīng)營范圍等）應及時向鎮(zhèn)發(fā)展服務辦備案。

第二十五條 本辦法由逍林鎮(zhèn)發(fā)展服務辦公室負責解釋。

第二十六條 本辦法自2021年1月1日起實施，原管理文件同時廢止。

四、解讀單位及解讀人

逍林鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展服務辦公室盧君達 ? 0574-63510253