慈溪市住建局2021年工作總結(jié)及2022年工作思路

2021年，住建系統(tǒng)在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江、寧波的重要講話精神，立足新發(fā)展階段，全力開展“三爭(zhēng)三拼、六大趕超”行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善居住環(huán)境、提升監(jiān)管服務(wù)”三大主線，為建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市提供了有力支撐。

一、2021年工作總結(jié)

全年共組織實(shí)施政府性投資項(xiàng)目16個(gè),年度計(jì)劃投資10.2億元。截至9月底，共完成投資74094.4萬(wàn)元,完成率72.3%。1-10月全市銷售新建商品住宅203.77萬(wàn)平方米，同比下降10.3%；前三季度完成建筑業(yè)產(chǎn)值（省內(nèi)）97億元，同比增長(zhǎng)37.2%。

（一）在高水平統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全域發(fā)展上有新作為。

城市路網(wǎng)“擴(kuò)容”不斷推進(jìn)，開發(fā)大道、建東路、灣底路和中官路等3個(gè)續(xù)建項(xiàng)目預(yù)計(jì)年內(nèi)全部完工。坎中宜居區(qū)塊配套坎墩大街拓寬工程、梅林路等新建項(xiàng)目按計(jì)劃有序推進(jìn);6個(gè)堵點(diǎn)治理項(xiàng)目已全面完工。城市北環(huán)線、永安路工程的工程可行性報(bào)告編制進(jìn)展順利。城鄉(xiāng)整體品質(zhì)融合提升，全年啟動(dòng)老舊小區(qū)改造44.4萬(wàn)平方米，目前所有項(xiàng)目均開工。啟動(dòng)城中村改造66.9萬(wàn)平方米（拆除重建64萬(wàn)平方米，綜合整治2.9萬(wàn)平方米），目前共完成改造48.9萬(wàn)平方米，完成率為81.4%。全年我市共有崇壽、觀海衛(wèi)、龍山、橫河、坎墩、宗漢、長(zhǎng)河等7個(gè)鎮(zhèn)（街道）爭(zhēng)創(chuàng)美麗城鎮(zhèn)省級(jí)樣板，力爭(zhēng)今年新增1個(gè)以上省級(jí)樣板，目前，已有6個(gè)鎮(zhèn)（街道）完成省級(jí)考核。啟動(dòng)城鄉(xiāng)風(fēng)貌提升工作，成立工作專班，完成基礎(chǔ)資料收集整理、初步調(diào)研等前期工作，《慈溪市城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升實(shí)施方案》正在編制當(dāng)中。

（二）在高品質(zhì)城市生態(tài)建設(shè)上有新進(jìn)展。

園林綠化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全年實(shí)施城區(qū)綠道建設(shè)10公里以上，已完成7公里；改建口袋公園6個(gè)，約1.3萬(wàn)平方米，已完成總進(jìn)度的54%，預(yù)計(jì)11月上旬全部完工。完成精品線慈溪“市、區(qū)”融合發(fā)展線新城大道和南三環(huán)（新城大道—楊梅大道）的綠化帶美化提升工程。持續(xù)推進(jìn)水環(huán)境治理，深入“污水零直排”工作，全年新建污水管網(wǎng)20公里以上，完成8個(gè)住宅小區(qū)雨污分流，實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程48個(gè)（民生實(shí)事項(xiàng)目12個(gè)）。截至目前，已完成污水管網(wǎng)鋪設(shè)13公里，3個(gè)小區(qū)雨污分流完工，累計(jì)完成投資7500萬(wàn)元。12個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目中，8個(gè)項(xiàng)目已基本完工，另4個(gè)進(jìn)度超80%。計(jì)劃今年開工的36個(gè)農(nóng)村生活污水治理工程中已開工30個(gè)。加快全域化、系統(tǒng)化海綿城市打造，目前青樾府、締泊灣等13個(gè)海綿項(xiàng)目已完工，預(yù)計(jì)年底可完成新增3.5平方公里目標(biāo)并通過省級(jí)終期績(jī)效評(píng)價(jià)驗(yàn)收。初步編制完成我市城區(qū)內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃，預(yù)計(jì)年底完成批復(fù)。

（三）在高層次行業(yè)監(jiān)管上有新突破。

深入推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展。依托建筑工地在線視頻監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)“智慧工地”建設(shè)，將施工現(xiàn)場(chǎng)在線視頻、人臉識(shí)別考勤、建筑起重機(jī)械安全監(jiān)控等統(tǒng)一納入“監(jiān)管一張網(wǎng)”平臺(tái)。大力推進(jìn)建筑工業(yè)化，新開工裝配式建筑22個(gè)，84.6萬(wàn)平方米；新開工住宅裝配式建筑15個(gè)，59.2萬(wàn)平方米。深入開展起重機(jī)械、高處墜落等專項(xiàng)安全生產(chǎn)行動(dòng)，創(chuàng)新建立“保險(xiǎn)+風(fēng)控服務(wù)”機(jī)制，將安全生產(chǎn)工作的重心從事后查處轉(zhuǎn)變到事前預(yù)防上來。深入推動(dòng)房地產(chǎn)健康穩(wěn)定，出臺(tái)我市房地產(chǎn)業(yè)“一城一策”方案，涵蓋“完善住房和用地供應(yīng)機(jī)制”“健全市場(chǎng)管理體系”“遏制投機(jī)炒房行為”等8大方面41項(xiàng)具體措施。加大房地產(chǎn)市場(chǎng)研判，通過實(shí)施集中供地、房企購(gòu)地資金穿透式審查、商品住房銷售價(jià)格備案制等多種舉措確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。貫徹租購(gòu)并舉的住房制度，截至目前，完成新建租賃住房籌集2256套，完成率達(dá)82.4%。深入推進(jìn)公用行業(yè)監(jiān)管。持續(xù)深化城鄉(xiāng)供水一體化改革，目前已完成《慈溪市東南部城鄉(xiāng)供水一體化改革方案》編制，11月底前完成龍山、師橋水廠的資產(chǎn)移交工作，年底前完成自來水公司管網(wǎng)與匡堰鎮(zhèn)、橫河鎮(zhèn)供水管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程。加快中高層住宅二次供水改造，目前已完成改造5200戶。完善已建企業(yè)門戶管理系統(tǒng)的運(yùn)維管理和多因子收費(fèi)相關(guān)工作，抓好“門戶管理”。扎實(shí)開展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治大排查,嚴(yán)厲打擊瓶裝燃?xì)庑袠I(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法儲(chǔ)存、非法倒灌等行為，設(shè)置瓶裝燃?xì)夤?yīng)點(diǎn)48個(gè)。深入推進(jìn)物業(yè)行業(yè)監(jiān)管服務(wù)。以物業(yè)常態(tài)檢查和物業(yè)服務(wù)紅黑榜制度為抓手，健全物業(yè)行業(yè)信用管理機(jī)制。圍繞寧波物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理信用信息管理平臺(tái)，推動(dòng)物業(yè)行業(yè)數(shù)字化管理進(jìn)程。持續(xù)推進(jìn)住宅小區(qū)環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)消防安全管理，落實(shí)行政執(zhí)法清單，切實(shí)解決住宅小區(qū)內(nèi)突出問題及安全隱患。

二、2022年工作思路

2022年，我局將繼續(xù)深入貫徹市委市政府的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持“人民至上、全面全民、共建共享”理念，率先探索實(shí)現(xiàn)共同富裕的體制機(jī)制，一體推進(jìn)在忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”中走前列當(dāng)標(biāo)兵，爭(zhēng)當(dāng)全面高質(zhì)量發(fā)展的先鋒。加快實(shí)施城市建設(shè)品質(zhì)提升、城市精細(xì)化管理提升的“雙提升”戰(zhàn)略，全力打造安居、宜居、樂居的長(zhǎng)三角幸福之城。全年將重點(diǎn)把握四大方向：

（一）把握綠色發(fā)展方向，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌全域統(tǒng)籌發(fā)展。

——持續(xù)推動(dòng)城市更新。全年計(jì)劃啟動(dòng)老舊小區(qū)改造35萬(wàn)平方米，圍繞全生活鏈需求，加快構(gòu)建鄰里中心、完善社區(qū)養(yǎng)老、提升社區(qū)醫(yī)療等，打造管理服務(wù)無(wú)盲區(qū)的未來社區(qū)。持續(xù)推進(jìn)城中村改造工作，加快城市核心區(qū)塊美麗蝶變,打造宜居、宜業(yè)的現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市,全年計(jì)劃啟動(dòng)58萬(wàn)平方米。

——持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌提升。加速美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建，做好勝山鎮(zhèn)、新浦鎮(zhèn)、匡堰鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、逍林鎮(zhèn)5個(gè)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，加快形成城鄉(xiāng)融合、全域美麗新格局，實(shí)現(xiàn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)完美收官。完成《慈溪市城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升行動(dòng)方案》編制完成并通過省一級(jí)評(píng)定備案，確定我市2022年底前第一批參與“5321”創(chuàng)建的城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升樣板區(qū)，于年底前建成一個(gè)示范區(qū)樣板。加快推進(jìn)界牌社區(qū)和清水灣社區(qū)2個(gè)整合提升項(xiàng)目的未來社區(qū)創(chuàng)建工作，補(bǔ)齊市政和公共配套短板，確保6月底前通過寧波驗(yàn)收。

——持續(xù)完善城市道路骨架。以“拉框架、通斷頭、拓瓶頸、強(qiáng)更新”為原則，續(xù)建、新建坎墩大道拓寬、南三環(huán)、北二環(huán)、科技路等治理改造項(xiàng)目10個(gè)；加快公共停車場(chǎng)建設(shè)和中心城區(qū)交通堵點(diǎn)治理，全年新增公共停車位1500只以上（中心城區(qū)1000只以上），治理堵點(diǎn)3個(gè)以上，提升出行舒適度。抓緊做好城市北環(huán)線、永安路、南三環(huán)東延等11個(gè)預(yù)備項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，待條件成熟后轉(zhuǎn)實(shí)施項(xiàng)目。

（二）把握為民服務(wù)方向，全力提升人民群眾獲得感幸福感。

——持續(xù)推進(jìn)水環(huán)境治理。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)收集、輸送系統(tǒng)，提高城鎮(zhèn)環(huán)境治理風(fēng)險(xiǎn)防控能力，加快補(bǔ)齊農(nóng)村污水管網(wǎng)設(shè)施短板，計(jì)劃新建市政污水管網(wǎng)和接納支線20公里以上，完成投資1億元。切實(shí)做好農(nóng)村生活污水治理“強(qiáng)基增效雙提標(biāo)”行動(dòng)，計(jì)劃新增農(nóng)戶35000戶以上，投資10.5億元。

——加快城市濱水綠肺建設(shè)。依托新城河、潮塘江、大塘江和漾山路江四條中心城區(qū)“井字型”水系，有序提升濱水空間的景觀風(fēng)貌，加快環(huán)城綠道網(wǎng)、城市公園、口袋公園建設(shè)以及裸地荒地治理，全年計(jì)劃完成新增口袋公園4個(gè)，裸地荒地覆綠9.5萬(wàn)平方，全市新增綠道20公里以上，加快實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)水清、岸綠、景美。

——抓好房屋全生命周期監(jiān)管。開展我市新一輪城鎮(zhèn)房屋排查、建檔、鑒定及整治工作；探索建立我市歷史建筑常態(tài)化監(jiān)管體系，有序開展歷史建筑維護(hù)修繕工作；全面完成寧波市農(nóng)房安居示范村創(chuàng)建任務(wù)；對(duì)農(nóng)村廢棄房屋進(jìn)行專項(xiàng)整治，摸清底數(shù)，制定廢棄農(nóng)房“一房一策”，確保房屋安全管理全覆蓋。高質(zhì)量推進(jìn)第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查掃尾、查漏補(bǔ)缺工作，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)房屋“身份證”“健康碼”制度。

（三）把握數(shù)字化改革方向，全力推進(jìn)行業(yè)監(jiān)管服務(wù)升級(jí)。

——深入推進(jìn)建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以“打造優(yōu)質(zhì)企業(yè)、建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程”為目標(biāo)，通過政策扶持和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加快扶持形成一批技術(shù)管理領(lǐng)先的龍頭企業(yè)，確保全年建筑業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng)。充分發(fā)揮“建筑之鄉(xiāng)”水平，加快綠色建筑、新型建筑工業(yè)化發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)工作，提升城市整體建設(shè)品質(zhì)。深化“智慧工地”建設(shè)，完善“數(shù)字化”監(jiān)管平臺(tái)，以標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智慧化全面加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管和民工工資處置。突出安全生產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn)，深入開展質(zhì)量安全專項(xiàng)行動(dòng)，杜絕重大安全事故，減少一般事故的發(fā)生。

——深入推動(dòng)房地產(chǎn)健康發(fā)展。繼續(xù)按照省、市兩級(jí)政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控要求和“一縣一策”執(zhí)行的指標(biāo)要求，根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)為市政府做好參謀，靈活運(yùn)用政策工具，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定，房?jī)r(jià)、地價(jià)波動(dòng)符合上級(jí)政府要求。謀劃推出“預(yù)看房”制度，減少商品房交付后的矛盾糾紛。嚴(yán)格做好房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范銷售行為，強(qiáng)化預(yù)售資金監(jiān)管，預(yù)防部分項(xiàng)目發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

——深入推進(jìn)公用行業(yè)監(jiān)管。加快推進(jìn)省級(jí)節(jié)水型城市創(chuàng)建，力爭(zhēng)2022年創(chuàng)建成功。積極謀劃排水一體化改革，結(jié)合東部污水處理系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)管理中期評(píng)估，推進(jìn)中西部運(yùn)管提升工作，建立排水一體化的工作機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)排水戶“門戶管理”，對(duì)水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)的或不按排水許可證要求向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放污水的行為加強(qiáng)立案查處。加快推進(jìn)燃?xì)釲NG應(yīng)急儲(chǔ)氣項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)提高我市應(yīng)急儲(chǔ)氣能力；積極推進(jìn)瓶裝氣市場(chǎng)改革，落實(shí)瓶裝燃?xì)饩€上銷售和“最后一公里”配送等工作，提高安全服務(wù)質(zhì)量。以爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家生態(tài)園林城市”為目標(biāo)，加快完成《慈溪市生態(tài)綠地專項(xiàng)規(guī)劃（2021—2035年）》編制。

——深入推進(jìn)物業(yè)行業(yè)監(jiān)管服務(wù)。加大新《寧波市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》的宣傳貫徹力度，制定出臺(tái)我市相關(guān)配套政策，持續(xù)推進(jìn)住宅小區(qū)環(huán)境整治、平安小區(qū)創(chuàng)建等行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法清單，推動(dòng)“智慧化”小區(qū)建設(shè)，有效解決住宅小區(qū)內(nèi)突出問題及安全隱患。繼續(xù)加大老舊小區(qū)電梯加裝宣傳力度，以白云小區(qū)電梯加裝落地引領(lǐng)全市電梯加裝工作，加快補(bǔ)齊歷年欠賬。

（四）把握廉潔自律方向，全力提振住建隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)激情。

一是持續(xù)抓好黨史學(xué)習(xí)教育工作。抓好黨史學(xué)習(xí)第二、三階段的學(xué)習(xí)，探索黨史學(xué)習(xí)教育向業(yè)務(wù)延伸的工作舉措，以紅色工地、紅色物業(yè)、紅色項(xiàng)目為抓手，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)雙贏共進(jìn)的良好局面。深化“為民辦實(shí)事”長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施“書記領(lǐng)辦”項(xiàng)目，打造“三服務(wù)”2.0版，著力解決當(dāng)下群眾的急難愁盼問題深入。二是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育和制度建設(shè)，堅(jiān)持抓早抓小，結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查深入推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，從小微權(quán)力入手查漏補(bǔ)缺，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，增強(qiáng)廉政建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性。三是強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作。以“預(yù)防為主、穩(wěn)妥處置”的原則深入開展矛盾糾紛排查，強(qiáng)化信訪涉穩(wěn)信息收集報(bào)送和提前處置工作機(jī)制，充分健全科室信訪聯(lián)絡(luò)制、首問責(zé)任制，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。