慈溪市人民政府房屋征收管理辦公室2021年度工作總結

2021年，我市共編制房屋征遷實施項目29個，110.88萬平方米。全年實際啟動項目26個，累計完成征遷總面積75萬平方米。重點做了以下幾項工作：

（一）抓項目管理，強督導服務。一是緊盯項目啟動，依法規范征遷程序。編制征遷項目任務分解表，明確項目啟動關鍵要素落實的時間節點，建立“一項一檔一人跟進”的工作模式，確保項目啟動按期高效。同時，建立“點對點全過程指導”的服務模式，從前期調查摸底、到實施方案審核、聽證、項目報批、公告發布、評估機構選定等進行全過程全方位監督、指導、服務，確保項目啟動依法依規。二是把牢項目實施，強化政策執行監管。我市征遷模式，屬地鎮（街道）為征遷責任單位，我辦通過向鎮（街道）動遷指揮部派駐業務骨干，服務配合屬地做好政策解釋、協議審查、資金核算等工作，加強對政策執行的監管。今年至目前，我辦共派出8名業務骨干先后赴12個項目常駐指導服務。三是立足統籌協調，有效破解征遷難題。分管領導、業務骨干包干項目，對項目推進中出現的疑難問題，積極謀劃，提出破解方案，牽頭協調，為項目啟動提供有效保障。赴各地指導工作58次，召開協調會32次，分管市領導召開征遷聯席會議11次，調處難題30余件，為項目啟動提供有效保障。

（二）抓政策調研，及時出臺相關政策文件。

一是完成集體土地房屋拆遷補償安置方式所涉中心城區范圍調整工作。新一輪國土空間規劃已將五街道和橫河鎮、逍林鎮納入中心城區范圍，城鎮開發邊界也相應拓展。為節約集約利用土地，盡可能擴大貨幣和調產安置的范圍，縮小遷建安置范圍，今年以來，我辦著手研究拆遷補償安置方式涉及中心城區范圍調整事宜，擬定調整方案，經征求屬地鎮（街道）、相關職能部門意見后，由市政府第61次常務會議審議通過并發文。

二是出臺《征遷安置用地供地方式調整后相關問題處理指導意見》。面對征遷安置用地供地政策由劃撥調整為出讓方式出現的一些新問題，我辦牽頭，就調產安置房源或遷建安置用地性質問題、同一拆遷項目中提供不同性質安置房源價格結算等問題進行研究，擬定了相關問題處理指導意見，并經征遷聯席會議審議通過后實施，有效保障了征遷工作的順利推進。

三是出臺《慈溪市國有土地上房屋征收補償、補助、獎勵規定》。《寧波市國有土地上房屋征收補償、補助、獎勵規定》（甬政發〔2021〕28號），對“非住宅房屋一次性搬遷和臨時安置費”和“貨幣補償補助”兩塊內容進行了調整提高。其中“非住宅房屋一次性搬遷和臨時安置費”全寧波統一執行，“貨幣補償補助”授權各縣（市）自行制定。我辦根據寧波要求，結合實際，擬定出臺了《慈溪市國有土地上房屋征收補償、補助、獎勵規定》。

四是開展集體土地房屋拆遷政策調研，適時完成政策調整。根據市委市政府關于集體土地房屋拆遷政策調整的指示精神，以寧波拆遷條例修訂為契機，以我市現行拆遷政策為基礎，結合近年來征遷中出現的新情況、新問題，結合我市實際，積極研究，從安置人口、可安置面積、商品住宅平均價和遷建安置等方面作進一步完善。

五是開展國有土地上工業房屋征收補償方式政策調研。去年下半年以來因工業用地價值較大幅度上漲，工業企業要求落實土地、產權調換的呼聲越來越高，我辦根據多次調研、專家論證，從適當調整政策引導貨幣安置，購買或自建適量的市場工業房屋等角度，形成了初步方案。

（三）做好房屋拆遷安置問題專項治理工作。根據省、寧波資規、住建、紀檢部門對房屋拆遷安置問題專項治理工作精神，為加快安置工作，由我辦牽頭，制定了《慈溪市國有土地上房屋征收項目城市回遷安置問題專項治理方案》，與市資規局聯合發文，明確了工作方案、工作目標、工作要求，切實抓好安置工作。召集資規局、建設集團、白沙路街道等召開工作部署會。今年指導屬地完成了北二環路東延綜合改造二期、三期安置房分房工作。

（四）依法依規抓歷年項目清零。繼續開展拔釘清零專項行動，強化項目屬地責任落實，嚴格按法定程序促清零。至目前，歷年遺留項目剩余21戶未簽約戶，均已作出裁決（征補決定）。積極應對后續復議訴訟工作，承辦行政復議4件，行政訴訟26件，市政府分管副市長出庭應訴5次，出庭率100%，勝訴率100%。

（五）堅持首問負責即問即辦，做好信訪、信息公開工作。進一步轉變工作作風，強化服務意識，切實保障征遷群眾的合法權益。上半年，共答復民e通網上咨詢200余件；辦理省統一政務咨詢投訴舉報平臺信訪件68件；矛調中心接待群眾來訪56件；辦理81890平臺信訪件3件，辦理涉及房屋征遷的政府信息公開7件。做到老百姓反映的問題件件有回音，事事有著落。認真做好建議提案辦理工作，完成10件人大建議、2件政協提案辦理工作。

（六）加強征遷業務學習培訓，充分發揮考核激勵作用。辦內部組織開展“固本強基”活動，7月至12月，業務骨干每半月開展一次業務授課，對全體征遷工作人員進行業務能力測試，進一步提高業務水平和實操能力。10月組織全市房屋征遷專業知識培訓會，致力于培養一批房屋征遷“明白人”“干事人”。同時，完善獎勤懲懶的征遷一線人員考核機制和非征遷一線人員評優評先機制，以充分調動人員工作積極性和主動性、全方位提升征遷隊伍素質。

（七）開展黨史學習教育，抓好黨組織建設和黨風廉政建設。今年以來，共開展黨組理論學習中心組學習15次、集中學習及專題黨課31次、紅色教育基地參觀學習3次。結合“三為”專題實踐活動，班子成員帶隊深入基層調研政策、監督指導，不斷提高服務基層水平。制定黨建、全面從嚴治黨等工作要點，按照“兩強兩優”標準推進支部規范化建設，開展書記“一號工程”以“關鍵少數”引領全員參與干事創業。抓好黨員日常教育管理，深化開展“爭拼趕超、先鋒奪榜”黨員積分管理2.0版工作，辦2名入黨積極分子參加市直機關入黨積極分子培訓班，新收到入黨申請書1份。