市商務局2020年工作總結

2020年，市商務局以區域經濟高質量發展為目標，以開放創新發展為引領，以招商引資精準發力和商務經濟穩增提質為主線，扎實開展“三爭三拼、六大趕超”行動，研究編制“十四五”商務經濟高質量發展相關規劃，積極謀劃“十四五”重大產業招商平臺和商務經濟發展載體，全面推進我市商務工作“三個高質量發展”，為全市經濟高分報表奉獻商務力量，在建設“重要窗口”中走前列當標兵。

一、2020年工作總結

（一）創新機制、精準招引，推進招商引資高質量發展

將招商引資作為“三爭三拼、六大趕超”主戰場，精準發力引進高質量產業項目和高端現代服務業，為慈溪高質量發展走前列當標兵提供強勁動能。2020年，市本級實現實際利用外資5754萬美元，同比下降61.6%，完成全年目標任務的33.8%；引進寧波市外資金136.46億元，同比增長30.51%，完成年度工作目標的142.15%；完成浙商回歸到位資金100.37億元,同比增長13.05%，完成年度工作目標的133.83%。主要工作舉措有：一是創新推進招商機制。完善全市重大招商項目動態管理機制，全年合計入庫重大招商項目35個，開工出庫項目10個，退庫項目18個，目前庫內項目實有33個（其中在談項目14個，簽訂意向投資協議項目12個，簽訂正式投資協議書項目5個，已注冊項目2個）。創新推進招商體制改革，召開全市深化招商體制改革構建大招商體系動員大會，起草《關于深化招商體制改革全面構建大招商體系的實施方案》，全力推動我市招商引資工作向更高質量、更高效率、更高層次邁進。二是突出重點精準招商。依托前灣新區一體化招商格局，實行灣區聯動招商，我市派駐專職招商人員2名赴杭州灣新區掛職，放大與杭州灣新區組團效應。以環杭州灣創新經濟區為核心，整合高鐵板塊及周邊區域資源，全面梳理全市重大產業招商平臺，編制新材料、高端裝備等全市重點招商項目20個，排摸推出土地資源86宗7471畝、空余廠房23幢54萬平方米、樓宇17棟70萬平方米。運用線上線下招商模式積極應對疫情沖擊，在寧波市重點項目網上簽約會等重大活動上共簽約12個項目，內資總投資額達192.3億元人民幣，外資總投資額達4150萬美元，項目涉及智能制造、先進裝備、生命健康、節能環保設備、商業綜合體等。三是全力深化駐點招商。搶抓長三角一體化發展機遇，重點對接上海國企央企、境外駐上海機構等“八大領域資源”，派駐招商人員掛職上海臨港產業區經濟發展有限公司投資管理部，全年我市共引進長三角地區內資項目47個（其中引進上海內資項目24個），項目資金達98.89億元（其中引進上海資金28.55億元）。加強京津冀、長三角、珠三角地區招商，選派優秀年輕干部赴各駐點辦，三個招商駐點辦共拜訪聯系客商584批次，邀請客商來慈考察53批次，獲取VR硬件、安徽亞明汽車科技、鉅弘科技等項目信息24個。四是全面優化招商環境。深化“最多跑一次”改革，做好審批窗口日常接待、咨詢、受理、審批工作，全年共受理外資企業信息報告122件（其中新設26件，變更96件）；審批對外貿易經營者備案登記表908件（其中新批603件，變更305件）。

（二）擴大開放、搶抓機遇，推進對外貿易高質量發展

深化慈溪家電國家級外貿出口轉型升級基地和省級產業集群跨境電子商務試點城市建設，瞄準新興市場、新型外貿兩個方向，開展“兩新三優雙翻番”行動，持續推進對外貿易高質量發展。2020年，市本級實現外貿進出口總額776.9億元，同比增長10.5%，其中，出口724.5億元，同比增長10.3%，高于寧波平均3個百分點，占全國比重達萬分之40.4，亮雙綠燈；實現中方協議投資額3848萬美元，對外承包勞務合作營業額6129萬美元，服務貿易進出口額89.1億元；實現跨境電商B2B試點出口19.04億美元，同比增長21.9%。主要工作舉措有：一是深化體制機制促“優服務”。印發《慈溪市穩外貿穩外資協調機制暨出口專班工作方案》，建立工作機制并成立出口專班，共完成專題調研20次，走訪企業超1000家次，實地解決問題300余個。全力做好外貿“訂單+清單”預警監測工作，填報率（達95%）、響應率（達100%）均超標完成。建立外貿實力效益企業工作機制，聯合海關、稅務等涉外部門“會診共商”，為外貿龍頭企業提供精準幫扶。二是積極拓展市場促“多元化”。組織參加亞洲視頻對接會，超200家企業參加500多次線上“一對一”視頻對接。扎實做好127和128屆廣交會網上舉辦工作，繼續擦亮慈溪家電區域品牌。圓滿完成第三屆中國國際進口博覽會組織參展工作，暢通企業溝通交流渠道。積極組織消博會等線上國際性展覽近20次，參加企業達200多家。研究制訂“春雷計劃”（慈溪版），推動使用1688平臺外貿企業達100家，C2M項目入駐企業達190余家。深入推進“跨境電商聯盟”和“跨境互聯網產業園”建設，跨境電商聯盟已吸納聯盟企業67家，舉辦各類交流活動10余場。三是推進平臺建設促“便利化”。慈溪外貿公共服務平臺累計服務中小微外貿企業3620家，該平臺實際運營企業——寧波市慈溪進出口控股有限公司被評為2020年度省級外綜服務示范企業，2020年實現出口22.3億元，同比增長7%。四是完善政策保障促“強信心”。出臺穩外貿扶持政策及實施細則、中小微外貿企業免（貼）息貸款實施辦法等，共有204家企業獲貼（免）息優惠貸款資格，156家企業獲2.8億元優惠貸款，3家企業獲專項信貸財政貼息60.3萬元貸款4.58億元，55家企業獲芝加哥展補貼76.3萬元。積極落實省穩外貿穩企業促發展應急專項貸款，新海下屬華坤公司獲進出口銀行1000萬元優惠利率授信額度。指導企業申請醫保商會“白名單”，共有14家醫療物資生產企業登上“白名單”，2020年我市累計出口醫療物資達25.9億元,同比增長116.6%。五是深化境外投資促“走出去”。積極推進境外投資，排摸100多家境外企業投資主體實際運作情況，組織20余家企業參加線上投資對接活動。穩步發展服務貿易，喜爾美廚房用品、來和圣誕禮品、東曜電器等3家企業被認定為寧波市服務貿易示范企業。

（三）保障民生、擴大內需，推進商貿流通高質量發展

圍繞消費環境優化、消費品質提升、消費潛力激發，鼓勵引導新業態新模式發展，推進商貿流通業高質量發展。2020年,市本級實現商品銷售額增速9.5%，居寧波各縣（市、區）第二位，分別高于年度目標和寧波平均3.5個百分點和1.9個百分點,亮雙綠燈；全市實現社會消費品零售額負增長2.4%，低于寧波平均1.7個百分點；全市實現網絡零售額776.58億元，增長11.5%，絕對額列全省各縣（市、區）第八、寧波第一。主要工作舉措有：一是全力做好疫情期間商貿領域各項工作。年初新冠疫情暴發，我局干部職工堅守疫情防控和市場保供的第一線，市商務局民生保供先鋒隊被評為第二批戰“疫”先鋒團隊。積極做好商貿領域復工復產，率先出臺《沿街店鋪復工指南》，落實寧波市關于疫情期間企業減租減息等文件精神，核定慈溪大潤發商貿有限公司等11家企業減租減費額1925.7萬元，兌現補助資金371.5萬元。落實我市提信心促消費、商貿服務業企業稅費補助、健康證費用減免等文件精神，共兌現資金達435.47萬元。做好疫情期間市場保供工作，做好主要商場超市貨源保障和銷售供應情況日常監測巡查，落實常年儲備活體生豬2000頭、活儲鮮銷生豬2000頭、臨時性凍豬肉儲備330噸，排摸公布民生物資應急保障單位7家。二是謀劃編制商貿領域重點規劃。積極編制《慈溪市“十四五”時期商務經濟高質量發展的總體思路》《慈溪市“十四五”商業網點布局規劃》《慈溪市成品油零售經營“十四五”發展規劃》，明確我市“十四五”時期商務經濟發展和商貿產業布局的總體思路和框架。三是推進招商引貿和分離發展攻堅行動。深入推進招商引貿攻堅行動，制定《2020年慈溪市招商引貿攻堅行動工作方案》，2020年，我市新增招商引貿注冊落地企業53家，其中16家已納入限上統計庫，實現限上銷售額32.2億元，完成年度目標的132%，凈增限上商品銷售額約22.6億元，拉動限上銷售額增長4.5個百分點。穩步實施制造業分離發展貿易業，2020年，我市新增制造業分離發展貿易企業42家，其中19家已納入限上統計庫，實現限上銷售額25.1億元，完成年度目標的155%；凈增限上商品銷售額約13.9億元，拉動限上銷售額增長2.8個百分點。四是創新優化電商經濟。有效發揮市電子商務公共服務中心功能，共引進各類電商相關服務商90余家，舉辦公益培訓、推介路演20余場次，受眾超4000人次。扎實推進慈溪特色產業帶項目建設，我市新入駐阿里國際站企業達80余家，總入駐量達400余家；新入駐亞馬遜企業達80家，總入駐量達280家。深入推進農村電商發展，根據阿里研究院發布的《淘寶村百強縣名單》，我市新晉成為全國“超大型淘寶村集群”。創新搭建慈溪產業帶直播基地（慈溪優品館）公共服務平臺，積極打造匯集線上直播、主播培訓、實體展示、供應鏈整合等電商直播生態鏈服務資源的公共服務平臺。五是啟動推進15分鐘商圈體系建設。推進推廣慈溪保利若比鄰街區，引領我市社區商業向體驗型、服務型轉變。不斷完善白彭安置區鄰里中心業態布局，超市主力店已正式開業。積極謀劃科技路北側25.5畝商業地塊（鄰里中心）項目，完善周邊居民生活配套。六是持續繁榮夜間消費和節慶消費市場。制訂出臺《慈溪市加快發展夜間經濟實施方案（2020-2021年）》，愛琴海YES街區開市前三天累計客流達26.7萬人次，吾悅金街夜市、保利MALL貓街夜市、長三角市場群地攤文化節等夜間經濟創設消費新場景，慈溪入圍區縣夜間經濟活躍度指數前20強榜單。組織開展慈溪2020消費促進月、2020慈溪購物節等活動，承辦2020寧波購物節暨浙里來消費開幕式，榮獲2020寧波購物節“優秀組織獎”。七是全力落實民生實事工程。推進“菜籃子”工程建設，加強對26家應急儲備企業、商品生產基地、應急供應點的日常監管，落實儲備生豬活體2萬頭、禽蛋180噸、水產100噸。抓好商貿領域安全生產監督管理，共檢查企業300余家次，整改安全隱患200余條，71家成品油經營企業年檢均合格，5個綜合功能供能站陸續建設。主動調處預付卡糾紛，共調處1191個投訴件，群眾滿意率達82%。推進生活垃圾再生資源回收體系建設，我市實現城鎮生活垃圾回收利用率達60%，建成生活類綜合性分揀中心1家，建設城鎮生活小區暫存點255家，投放智能回收箱32臺，完成低附價值玻璃回收378噸。切實做好消費扶貧，通過直接采購、市縣兩級直營店對接促銷、商務資源引進帶動等形式，共計幫助慈溪市對口地區實現扶貧產品銷售1.4億元，同比增長59%，超額40%完成寧波市考核任務目標，帶動貴州省黔西南州安龍縣、興仁市兩地共計超8000位貧困人口實現增收脫貧。