一、背景和過程
慈溪市教育改革與發展“十四五”規劃不僅是慈溪教育進入新時代的第一個五年規劃，也是慈溪教育面向2035的第一個五年規劃，對于慈溪教育發展具有里程碑意義。“十四五”時期，我國將進入新發展階段，全面深化教育領域綜合改革，優化同新發展格局相適應的教育結構與人才培養結構。在浙江“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”的新目標、新定位下，牢牢把握助力寧波當好建設“重要窗口”模范生的新契機，研究和編制好慈溪教育事業發展“十四五”規劃，進一步加快慈溪教育高水平現代化建設的步伐，推動慈溪教育事業再上新臺階，為爭創“現代化區域性中心城市”做出新貢獻。
《教育規劃》已列為市政府“十四五”專項規劃。市教育局高度重視規劃編制工作，成立以局長為組長，局班子其他成員為副組長，各科（室）和直屬單位主要負責人為成員的“十四五”教育事業發展規劃編制工作領導小組，抽調專人，搭建專班，多次召開專題會議統籌部署，推進工作。一是統一思想，明確方向。根據習近平總書記對“十四五”規劃編制重要批示和講話精神，在對慈溪教育事業發展“十三五”規劃實施情況進行終期評估總結基礎上，認真學習研究國家和省、市編制社會事業和經濟發展“十四五”規劃的要求，掌握方針政策，基本明確“十四五”期間全市教育事業發展的基本思路，構建全市教育事業發展“十四五”規劃基本框架內容。二是依托專業力量，開展規劃研究。充分發揮教育專家和學者智庫作用，委托寧波大學專家團隊開展我市“十四五”教育規劃綜合課題研究和相關指標體系課題研究，著重對我市教育發展水平進行了客觀全面的比較分析，為規劃編制提供了理論支撐。三是深入調查研究，吸收基層智慧。從2019年11月以來，先后就學前教育、義務教育、高中教育、職業教育、教育信息化等開展10余次前期調研。深入各街道、鎮和中小學校（幼兒園）開展專題調研，形成全市教育系統人人關心教育發展，共同謀劃“十四五”的良好氛圍和工作格局。四是廣泛征求意見，不斷修訂完善。先后多次召開座談會，聽取各級各類學校意見建議，經過8輪修改完善，形成《教育規劃》（征求意見稿）。面向各鎮（街道）、各相關部門以及廣大市民廣泛征求意見建議，充分采納吸收合理建議。五是充分論證審議。召開《教育規劃》專家論證會，邀請教育科研領域專家學者、鎮（街道）分管領導、部門代表和學校代表對文本內容進行了論證審議。
二、主要內容
《教育規劃》分為四大部分。
第一部分：主要成就與現實挑戰。認真總結了“十三五”期間慈溪教育改革和發展取得的成就，主要包括教育事業全面協調發展，教育水平全面穩步提升，教育治理全面深入推進。同時深入分析了未來五年慈溪教育面臨的現實挑戰，在新發展階段，慈溪教育事業要不斷向縱深推進，要優化同國民經濟“雙循環”格局相適應的人才培養結構，增強教育改革的系統性、整體性、協同性，應對新挑戰、展現新作為，為全市高質量發展建設共同富裕先鋒市貢獻教育力量。
第二部分：指導思想與發展目標。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導思想，堅持黨對教育事業的全面領導，落實立德樹人根本任務，加快慈溪教育高水平現代化建設的步伐。同時提出，到2025年，把慈溪市建設成為“學校布局合理、教育資源均衡、內涵質量一流、辦學特色鮮明、人民群眾滿意”的教育強市，形成促進學生核心素養發展的現代育人體系，形成系統完備的現代教育縣域治理體系，形成與高質量發展建設共同富裕先鋒市相適應的現代教育服務體系，發展“高質量高水平的滿意教育”，并從“教育公平”“教育質量”“教育保障”“教育貢獻”四個方面設計了25項主要發展指標。
第三部分：戰略任務與重大舉措。全面系統規劃了“加強黨的建設，堅持黨對教育事業的全面領導”“強化立德樹人，完善五育并舉的新時代育人體系”“深化教育改革，推進教育治理體系與能力建設”“優化園區布局，提升公益普惠的學前教育”“統籌城鄉發展，夯實優質均衡的義務教育”“轉變育人方式，拓展特色多樣的高中教育”“升級產教融合，發展協同卓越的職業教育”“增強校地合作，建設適應區域發展的高等教育”“創新轉型發展，促進活力有序的民辦教育”“服務素質提升，打造開放便捷的終身教育”“健全保障體系，實施滿足需求的特殊教育”“提高教師質量，加快高水平師資隊伍建設”“加大開放力度，推動多元合作的國際化教育”“借力信息技術，打造數字化智慧引擎”等14項戰略任務，同時共計配套45項重大舉措，確保規劃落地實施。
第四部分：組織領導與保障機制。明確了加強組織領導、加大投入保障、凝聚社會力量、夯實教育科研、完善督導監測等5方面的內容，有效提升規劃執行力度與效果。
《慈溪市教育改革與發展“十四五”規劃》框架內容
序號 | 主要部分 | 具體內容 |
一 | 主要成就與現實挑戰 | （二）未來五年的現實挑戰 |
二 | 指導思想與發展目標 | （一）指導思想 （二）發展目標 |
三 | 戰略任務與重大舉措 | （一）加強黨的建設，堅持黨對教育事業的全面領導 （二）強化立德樹人，完善五育并舉的新時代育人體系 （三）深化教育改革，推進教育治理體系與能力建設 〔舉措10〕統籌優化市域教育資源布局結構 （四）優化園區布局，提升公益普惠的學前教育 （五）統籌城鄉發展，夯實優質均衡的義務教育 （六）轉變育人方式，拓展特色多樣的高中教育 （七）升級產教融合，發展協同卓越的職業教育 （八）增強校地合作，建設適應區域發展的高等教育 （九）創新轉型發展，促進活力有序的民辦教育 〔舉措29〕依法規范民辦學校辦學行為 〔舉措30〕推動民辦學校特色優質協調發展 （十）服務素質提升，打造開放便捷的終身教育 （十一）健全保障體系，實施滿足需求的特殊教育 （十二）提高教師質量，加快高水平師資隊伍建設 （十三）加大開放力度，推動多元合作的國際化教育 （十四）借力信息技術，打造數字化智慧引擎 |
四 | 組織領導與保障機制 | （一）加強組織領導 （二）加大投入保障 （三）凝聚社會力量 （四）夯實教育科研 （五）完善督導監測 |
三、解讀單位和解讀人
解讀單位：慈溪市教育局
解讀人：張學其，聯系電話：63919200
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