一、編制背景
“十三五”期間,圍繞共建“創新活力之城美麗幸福慈溪”總體要求,我市城市核心漸顯、城市更新加快、鄉鎮魅力頻現、生態環境進一步改善,但城市易澇,水源總量,河湖生態等水安全發展短板依然存在。隨著《長江三角洲城市群發展規劃》《上海大都市圈空間協同規劃》《寧波市前灣新區空間規劃》的相繼發布,慈溪將迎來“高鐵時代”“前灣時代”“長三角一體化時代”,成為上海向南、寧波向北的重要節點城市,水利建設發展面臨千載難逢的歷史機遇。為更好地把握發展機遇,根據國家、省、寧波市“十四五”會議精神和《慈溪市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要(2021—2025年)》要求,圍繞十三五發展成果和問題短板,緊盯慈溪城市發展能級和發展機遇,起草編制了《慈溪市水安全保障“十四五”規劃》,持續深入推進“興水強市、治水為民”,著力“打造現代化慈溪水網,重塑品質化江南水鄉”,積極推進水治理體系和治理能力現代化。
二、編制過程
我局充分評估了“十三五”期間建設成果,并根據城市發展戰略研究,通過系統梳理分析、調整相關規劃,以問題為導向,對我市“十四五”時期治水的總體思路、重大水利工程項目和重大舉措進行了專題研究。規劃編制過程中同步開展了水利基礎設施空間布局規劃編制,已與國土空間規劃和生態紅線調整充分銜接,布局方案與我市空間發展戰略導向一致,重大水利基礎設施布局注重與交通、城建等基礎設施的共建共享。經過多次調研,并向相關部門和社會公眾征求意見后,根據社會公眾、部門及專家意見進行修改完善,最終形成了《慈溪市水安全保障“十四五”規劃》。
三、規劃范圍
本次“十四五”規劃,以慈溪市域范圍為規劃范圍(不含杭州灣新區)。
四、主要內容
本規劃主要包括防洪排澇、水源供給、水生態提升、數字賦能四大方面。
(一)保障防洪排澇安全,健全應急管理體系。推進骨干河道整治、低洼易澇區域圍圩強排等工程性措施,完善各項應急預案,增強風險管控能力。
(二)保障水源總量安全,發展供水調配模式。包括“外引”新建水庫,“內治”水庫擴容;農民飲用水保障提升工程;山區水庫分質供水模式研究等3塊內容。
(三)保障河湖生態優化,實現水域環通互濟。包括全力實現飲用水保供保質、加快提升水庫泄洪調蓄能力、加強優化河道清水聯通等3塊內容。以“引排順暢、水源互濟、灌溉保障、水清岸美、幸福河湖”為目標,持續改善城鄉水生態和生活環境。
(四)保障水域智能管護,推進水利數字轉型。順應產業數字化轉型大趨勢,著力推進水域數字化建設,不斷向智慧化、數字化、科學化邁進。同時加強水法治宣傳教育培訓,對擅自侵占水域、破壞水利工程設施和水土保持等違法違規行為及時發現并查處。
五、保障措施
(一)落實組織目標責任,為綜合治水構建支撐;
(二)嚴格管控工程質量,為排澇行洪奠定基礎;
(三)積極爭取專項投資,為生態提升提供動力;
(四)加大宣傳監督力度,為水域管護營造氛圍。
六、解讀單位和解讀人
解讀單位:慈溪市水利局
解讀人:陳輝,聯系電話:0574-63951916
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