慈溪市退役軍人事務局2022年工作總結及2023年工作計劃

一年來，在市委市政府的堅強領導下，市退役軍人事務局認真貫徹上級退役軍人事務部門和市委市政府各項決策部署，堅持以“擔當作為比作風、爭先進位賽業績”活動為抓手，以數字化改革促進退役軍人事務工作高質量創新發展為核心動能，圍繞中心大局，主動作為、勇于擔當、實干奮進，各項工作取得了新成效，用實際行動為建設共富共美現代化新慈溪貢獻了力量。

一、工作開展情況

（一）建好用好服務保障體系“主陣地”。一是創建工作深入推進。持續推進全國“示范型”和省“楓橋式”退役軍人服務站創建，站點建設正在由“標準型”向“精品型”轉變。現已創成全國“示范型”鎮級服務站18家、村級服務站309家，創成省“楓橋式”鎮級服務站6家、村級服務站30家。今年推薦上報的35家“楓橋式”退役軍人服務站正等待省廳最終驗收。我局被評為“浙江省退役軍人全生命周期管理保障工作成績突出集體”，市退役軍人服務中心被評為“浙江省服務保障體系建設先進單位”。二是常態運作有效落實。深入踐行“十小”工作法，著力推動基層服務站有效運轉。全面推進“輪值站長”特色制度，1800余名優秀退役老兵加入“輪值”隊伍，參與服務站日常運作，融入基層治理。三是持續打造服務品牌。圍繞“一鎮一品牌、一站一特色”目標，提升“輪值站長”3.0版、“史班長工作室”“綠馬甲老兵志愿服務隊”等品牌成色。宗漢街道退役軍人服務站“史班長工作室”在省廳專題會議作經驗交流；綠馬甲老兵志愿服務隊榮獲寧波市首屆“郵儲杯”退役軍人志愿服務大賽銅獎。

（二）抓緊抓牢服務保障任務“關鍵點”。一是加強移交安置任務保障。提升退役士兵返鄉報到“一站式”服務質量，累計辦理申請事項290余件，圓滿完成263名自主就業退役士兵接收報到工作。持續堅持“陽光安置”政策，圓滿完成7名轉業士官和5名軍轉干部移交安置任務。二是完善就業創業服務體系。優化“三兵”服務體系，探索開展“直播帶崗”“云招聘”“RPO精準對接會”等全新招聘方式；完善退役軍人“訂單式”“全員適應性”等培訓機制，263名參加全員適應性培訓、83名參加“訂單式”技能培訓；聯合慈溪市稅務局開展惠企助企“三服務”活動，走訪軍創企業20余家，發放宣傳手冊1000余份，助力企業解難紓困。三是提升雙擁工作新成效。全力推進“省級雙擁模范城”創建，“雙擁主題公園”“雙擁一條街”“雙擁宣傳畫廊”等雙擁指標性項目建設順利推進。走訪慰問駐慈部隊官兵200余名，贈送洗衣機、熱水器等實用物資約23萬元。高質量完成退役軍人和其他優撫對象建檔立卡和優待證申領工作，采集33370余名（系統存量完成率為99.85%）、優待證申領通過27946張。嚴格落實優待撫恤保障政策，發放各類重點優撫對象補助資金6764.54萬元，優撫對象喪葬補助費154萬元，物價補貼89.84萬元，結報重點優撫對象醫療費用360余萬元，為2021年度290名自主就業退役士兵發放一次性經濟補助金2626萬元。做好立功送喜報、重點優撫對象短期療休養等優待工作；開展關愛現役軍人家屬健康活動，組織955名現役軍人家屬免費健康體檢。

（三）激勵激發退役軍人“新活力”。一是社會參與有廣度。指導慈溪市關愛退役軍人協會開展“慈愛老兵 溫暖如春”系列慰問活動，走訪慰問全市兩參人員、殘疾軍人、三屬等1695名，贈送慰問品130余萬元。發動我市180余家優質企業加入寧波崇軍聯盟，提供涵蓋醫療衛生、大型商超等9個領域的“三優”服務；組織社會各界人士認領困難退役軍人“微心愿”200個。二是典型選樹有高度。開展第四屆“最美退役軍人”等最美系列選樹活動，集中選樹了年度“最美退役軍人”10名、“最美雙擁人物”6名和“最美退役軍人工作者”6名。另有4名優秀退役軍人分別獲評寧波市“十佳輪值站長”“十佳兵支書”“十佳志愿者”“十佳退役軍人就業先鋒”，1家軍創企業榮獲“十佳創新型軍創企業”。宗漢街道史家村退役軍人服務站站長史正軍作為“兵支書”代表參加了央視國防軍事頻道《老兵你好》欄目組的專訪，事跡在該欄目第一集《共建美麗鄉村》中播出，展示了慈溪退役軍人的風采。三是政治引領有深度。落實“退役軍人學習日”制度，組織“退役老兵宣講團”開展“五進”活動，已開展“傳承紅色基因 賡續優良傳統”等主題宣講22場，受眾1200余人。推動本土紅色資源開發與基層服務站融合發展，坎墩街道退役軍人服務站被評為浙江省“百家紅色退役軍人服務站”，宗漢街道史家村等10家單位被評為寧波市“百家紅色驛站”。

（四）開拓創新提升服務“精準度”。一是建設全生命周期數智服務平臺。全力推進“慈溪市退役軍人之家全生命周期”項目數字化平臺建設，著力打造具有慈溪辨識度的“退役軍人精準幫扶援助”多跨應用子場景，現已實現“寧波市退役軍人信息化綜合業務平臺——資金發放平臺”與“甬易辦”有效對接，資金發放效率提高了75%，已為873名服務對象無感兌付資金1720筆、2948萬元。二是拓展社會化優撫服務工作建設。繼續推進由政府向第三方購買服務的社會化優撫模式，為各類重點優撫對象提供精準的個性化幫扶，開展“老兵牽手紅領巾 紅色基因代代傳”等活動45次，參與志愿者563人、參與群眾1225人，“愛在優撫”項目獲得第三屆慈溪市新時代文明實踐志愿服務項目大賽“社會組”銀獎。三是加大權益維護和困難幫扶力度。全年已妥善處理各類來電來信632件，做到“不增新量、化解存量”。按照“普惠+優待”原則，聯合多部門印發《慈溪市困難退役軍人幫扶援助工作實施辦法》，加強幫扶政策與資金等保障，現已向2400余名困難退役軍人等發放生活補助418.83萬元。

（五）從嚴從實貫徹從嚴治黨“總要求”。一是領學促學練內力。建立領導干部領學、黨支部書記帶學、青年演講賽促學、現場觀摩見學、專題培訓悟學“五學融合”機制，扎實開展局領導干部上黨課、“周二夜學”、保密教育等活動，開展學習教育42次、800人次；舉辦全市退役軍人事務系統干部能力素質提升培訓班，對410余名全市退役軍人事務工作者進行全覆蓋培訓。二是黨建引領促活力。堅持以守好紅色根脈當先鋒為主線，推進“五問五破、五比五先”專項行動，制定下發《局機關黨建工作要點》《局黨風廉政建設和反腐敗工作要點》等，開展“機關作風建設大家談”演講比賽、“在慈溪，讀懂共富共美”書記領讀等活動；“尋根紅船礪初心 聚力奮進創佳績”紅點案例獲評“十佳案例”，“在慈溪，讀懂共富共美”書記領讀作品獲評“優秀作品”。三是強化管理提動力。召開從嚴治黨暨黨風廉政建設和反腐敗工作會議，簽訂全面從嚴治黨責任書，落實領導干部個人事項報告制度；嚴格《全面從嚴治黨“四責協同”機制》，抓深抓實“七張問題清單”和書記“一號工程”等，突出抓好數字化改革試點項目推進、全市退役軍人服務體系建設提檔升級等重點工作落實，推動服務保障工作提質增效。

一年來，我局各項工作雖取得了一些成績，但存在的實際困難和瓶頸問題同樣有待進一步克服。主要為：一是雙擁工作仍是我市的工作短板。市雙擁辦缺乏專職工作人員和力量，各地、各部門對此項工作重視程度還存在明顯差距。我市至今尚未獲得“省級雙擁模范城”稱號，要想通過今年年底省廳的考核驗收，難度和壓力仍然較大。二是退役軍人服務保障體系建設仍不平衡。我市尚有12個鎮（街道）退役軍人服務站未完成“楓橋式退役軍人服務站”創建；村（社區）級退役軍人服務站建設狀況總體有待一進步改善。部分鎮（街道）、村（社區）二級服務站工作力量配置薄弱，工作能力不足、“等靠要”思想等問題不同程度存在。

二、2023年工作計劃

2023年，我局將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，緊貼“讓軍人成為全社會尊崇的職業、讓退役軍人成為全社會尊重的人”核心目標，聚焦高質量建設共富共美現代化新慈溪任務要求，深入開展“六個推進”專項行動，努力實現組織管理體系更加健全、工作運行體系更加順暢、政策制度體系更加完善、服務保障能力更加到位、數字化改革推進更加深入的良好工作格局。

一是推進退役軍人服務保障體系提檔升級。圍繞全國“示范型”和省“楓橋式”退役軍人服務站創建要求，推進站點建設由“標準型”向“精品型”轉變，力爭實現全國“示范型”鎮級創成率為100%、村級創成率不低于90%，實現省“楓橋式”鎮級創成不少于10家、村級創成不少于50家的創建目標。圍繞“一鎮一品牌、一站一特色”工作目標，持續提升“輪值站長”3.0版、“史班長工作室”“綠馬甲老兵志愿服務隊”等具有慈溪辨識度的特色服務品牌成色，打造“慈溪崇軍”特色服務品牌金名片。

二是推進雙擁工作格局創新。注重提升雙擁主題元素品質，將我市新年度精神文明創建、城市文化底蘊等元素，有效融入到雙擁主題點位之中，打造成軍民共建的“精神家園”、城市文化底蘊的“品質之地”、全民國防教育的“主陣地”。注重解決“三后”問題，建立多部門溝通協調機制，解決好現役軍人的合理訴求。繼續開展“最美退役軍人”等“三美”選樹活動，有效引導我市退役軍人在建設共富共美現代化新慈溪中發揮重要作用。

三是推動數字賦能見長效。緊貼全省數字化改革目標要求，在“慈溪市退役軍人全生命周期”系統基本功能實現的基礎上，穩步推進省廳試點項目“退役軍人精準幫扶援助”多跨應用子場景的優化升級，做好“全市雙擁工作實時考評系統”“全市鎮（街道）目標管理考核系統”“對外信息發布系統”“退役軍人就業創業精準服務系統”四個拓展功能模塊的后期開發，力爭實現服務管理模式從“碎片化”到“一體化”“精準化”轉變。

四是推動退役軍人移交安置、就業創業高質量。深入推進“一窗受理、一事聯辦、線上線下聯動”服務模式，用心做好軍人退役接收報到“一站式”服務；持續實施“陽光安置”政策，確保圓滿完成軍轉干部和轉業安置士官的接收安置。開展全員適應性培訓，確保退役士兵全員參訓。在助力退役軍人順利實現“軍地轉型”和就業創業中，開展“三兵”服務保障活動。

五是推進“社會化優撫”金名片成色更亮。持續推進政府領跑、社會接力的“愛在優撫”社會化優撫新模式，深入推進“老兵幫老兵”特色活動，為各類重點優撫對象提供生活照料、醫療服務、精神慰藉、代辦跑腿等精準化個性化幫扶；持續發揮“市關愛退役軍人協會”職能，扎實開展“慈愛老兵 ?溫暖如春”系列主題活動，引導社會各界人士、愛心企業等參與到服務退役軍人行動之中，力爭實現服務保障精準化、個性化。

六是推進權益維護和困難幫扶持續深化。踐行“十小”工作法，落實常態化走訪慰問退役軍人制度，實現走訪慰問及時、政策宣講全面、需求掌握精準、個性幫扶到位的工作格局，持續打造“甬尚老兵·慈美大器”特有工作品牌。注重初信初訪處置工作的同時，著力處理好重點群體（對象）的信訪矛盾攻堅化解工作；按照“分類施策、一案一策”要求，力爭上級交辦的重復信訪件都能實現100%化解。