附海鎮(zhèn)2022年工作總結(jié)及2023年工作思路

一、2022年工作總結(jié)

今年以來，附海鎮(zhèn)在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹林堅書記“守規(guī)矩、敢擔當、要積極、抓具體”講話精神，堅持“比作風、賽業(yè)績”工作主基調(diào)，以“五問五破，五比五先”活動為主載體，團結(jié)帶領全鎮(zhèn)人民，踔厲奮發(fā)、攻堅克難、爭先創(chuàng)優(yōu)，全鎮(zhèn)各項工作穩(wěn)步推進。

（一）推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，綜合經(jīng)濟實力進一步增強。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)。今年以來，國內(nèi)外環(huán)境復雜性不確定性加劇，我鎮(zhèn)立足家電制造產(chǎn)業(yè)基礎，因地制宜、準確識變、把握機遇，在不穩(wěn)定不確定中積極謀求增長，把加快制造業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為高質(zhì)量發(fā)展的著力點，扎實推進全域產(chǎn)業(yè)治理。1-9月規(guī)上實現(xiàn)產(chǎn)值50.91億元，同比增長2.43%。三產(chǎn)動能持續(xù)釋放。利用零土地招商引資、慈企回歸、產(chǎn)銷分離等綜合手段、超常規(guī)工作力度，招商引資1家380萬美元（外資），招商引資3家，分離發(fā)展1家。1-9月批發(fā)商品銷售額增速26.7%，限上商品銷售額增速12.9%，零售業(yè)商品銷售額增速9.3%，住宿餐飲業(yè)營業(yè)額增速20%，社會消費品零售總額增速17.3%，限下社零增速11.2%，商務經(jīng)濟領域各項數(shù)據(jù)全面由負轉(zhuǎn)正，實現(xiàn)歷史性突破。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大。鞏固“兩非”整治成果，立足“溪上稻鄉(xiāng)”項目，高效推進優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地、精品盆景花卉基地、農(nóng)旅會客廳等多個子項目建設，完成640畝早稻、300畝單季稻、500畝高粱的種植。啟動面積740畝的四界村旱改水耕地質(zhì)量提升項目。占地面積3130.86畝的高標準農(nóng)田建設項目完成公開招標投標并進場施工。

（二）推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設，城鎮(zhèn)綜合功能進一步完善。

完善基礎設施配套。推進國土空間規(guī)劃編制，劃定“三區(qū)三線”，進一步挖掘城鎮(zhèn)存量用地，通過盤活存量，做優(yōu)增量，促進附海鎮(zhèn)社會經(jīng)濟健康發(fā)展。附海鎮(zhèn)2022年度農(nóng)村生活污水納管治理工程（四界村二期）立項啟動。完成鎮(zhèn)中心小學光伏板1500平方的安裝。建設停車位24只，解決群眾停車難問題。奮力攻堅重點工程。積極推進市重點項目慈溪市曹娥江引水工程慈溪中部通道基礎設施配套工程（洋浦至蛟門浦）的房屋征收拆遷工作，截至11月2日，集體土地房屋拆遷簽約率達到38.96%。同時謀劃啟動三塘橫江兩側(cè)生活休閑、商住宜居區(qū)域的規(guī)劃布局。強勢推進三改一拆。拆除違章建筑52起，占地面積78356平方米、建筑面積90359平方米，土地利用面積為81369平方米。處置下發(fā)的重點違法建筑13處，建筑面積達到56743平方米。完成農(nóng)村亂占耕地建房專項整治，共發(fā)現(xiàn)、制止、查處違法案件108起，面積達16226.78平方米，下發(fā)責令停止違法行為通知書90份、責令限期整改違法行為通知書72份。

（三）推進民生福祉改善，社會各項事業(yè)進一步發(fā)展。牢筑疫情防控屏障。嚴格落實重點人員排摸和隔離，累計排查重點地區(qū)返慈人員4.6萬人次。扎實推進核酸檢測和疫苗接種，開放的9個核酸檢測采樣點今年來累計核酸檢測140余萬人次。轄區(qū)內(nèi)18周歲以上人群加強免疫覆蓋率92.36%，60周歲以上第一針92.28%，80周歲以上第一針76.5%。推動教育衛(wèi)生事業(yè)升級。順利完成東海小學民轉(zhuǎn)公工作；義務段學校晚托、夜自習、暑托工作正常開展。提升基層衛(wèi)生服務水平，新建慢性病一體化門診，為患者提供診前、診中、診后一站式規(guī)范化服務。推進嬰幼兒照護服務工作，新增0-3歲托班托位40個以上，新增高級育嬰師11人。加強環(huán)境治理常態(tài)化，共整改市級檢查照片1214張；完成垃圾分類“一點一房”基礎改造，投放點監(jiān)控的安裝。加強就業(yè)幫扶力度。辦理失業(yè)金申領69人，失業(yè)補助金申領15人，創(chuàng)業(yè)者社保補貼6件，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼2件，靈活就業(yè)社保補貼294件。巡查各類企業(yè)個體工商戶300余家，調(diào)解各類勞資、工傷糾紛187起，涉及金額220余萬元。發(fā)放低保金、殘疾人兩項補貼、高齡、優(yōu)撫、困難群眾生活補貼等補助金920余萬元，發(fā)放機構(gòu)養(yǎng)老服務補貼、殘疾人托養(yǎng)補助190萬元。

（四）加強綜合行政執(zhí)法，社會治理模式進一步優(yōu)化。

推進平安法治建設。不斷深化“大執(zhí)法、大調(diào)解、大普法、微網(wǎng)格”，強化指揮室“基層治理四平臺”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，完成全鎮(zhèn)網(wǎng)格和微網(wǎng)格調(diào)整。報送事件8160起，督促整改大小隱患350余個。實際化解信訪積案2件3人，線上矛調(diào)累計接待處理549件，化解率達97%。鎮(zhèn)村調(diào)委會共調(diào)處矛盾糾紛166起，形成書面協(xié)議46件，口頭協(xié)議120起。創(chuàng)建省級民主法治示范村1個，寧波市級民主法治示范村2個；慈溪市平安示范村1個，慈溪市平安村1個。構(gòu)建綜合執(zhí)法體系。積極落實“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革措施，增設“1+8”行政執(zhí)法隊伍集中辦公場所，并通過建立“工作任務單”等制度，積極探索“一支隊伍管執(zhí)法”模式。立案220起（一般案件59起，簡易案件161起），作出一般案件處罰決定62起，結(jié)案62起，共計收繳罰款31050元。完善鎮(zhèn)村兩級食品安全監(jiān)管，依法查處食品案件13件，罰沒款8.0312萬元。守住安全生產(chǎn)紅線。實現(xiàn)鎮(zhèn)域工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)政府監(jiān)督檢查季度全覆蓋，開展專項檢查整治，累計發(fā)現(xiàn)并整改各類隱患4500余條。累計消防執(zhí)法23件，作出處罰決定書20份，處罰金額10.6萬元；應急執(zhí)法22件，作出處罰決定書22份，處罰金額71.5萬元。不斷加快智慧消防和安責險成果運用，智慧消防累計安裝沿街店鋪615家，工業(yè)企業(yè)512家，弱勢群體162家；安責險累計參保企業(yè)88家，有效提升抵御風險能力。

（五）提高黨建工作水準，機關(guān)作風效能進一步提升。擂臺比武加強干部隊伍建設。推進“五問五破、五比五先”機關(guān)作風建設專項行動，組織開展“對標找差距、先行必有我”主題大討論9次，參與人數(shù)72人次。開展“頭雁”爭先擂臺賽、機關(guān)部門創(chuàng)優(yōu)首擂賽、年輕干部風采展，圍繞市鎮(zhèn)兩級中心工作和10個領域賽業(yè)績報表進行演講展示，進一步激發(fā)全鎮(zhèn)干部奮勇爭先的昂揚斗志。片區(qū)組團探索共富共美路徑。打造黨建引領片區(qū)組團2.0新樣本，以跨鎮(zhèn)項目支撐片區(qū)組團更高質(zhì)量發(fā)展。附海北部片區(qū)“溪上稻鄉(xiāng)”區(qū)位優(yōu)勢日漸突出，西部片區(qū)附海青年創(chuàng)客之家項目與旱改水項目處于前期準備階段，東南片區(qū)新老市民融合文明建設項目，以三老一賢工作模式為基礎，充分發(fā)揮向玲志愿服務站、片區(qū)網(wǎng)格的功能優(yōu)勢。深化協(xié)同筑牢黨規(guī)黨紀紅線。推進全面從嚴治黨“四責協(xié)同”機制建設，簽訂黨風廉政建設責任書14份。不斷強化專項領域的監(jiān)督檢查，開展各類專項行動12次，查糾問題6個，下發(fā)監(jiān)督提醒書1份、紀檢監(jiān)察建議書2份。嚴肅查處違法違紀案件，黨紀立結(jié)案4件，其中開除黨籍1人。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，“第一種形態(tài)”處理18人次，“第二種形態(tài)”處理2人次，“第三種形態(tài)”以上處理1人次，嚴重違紀涉嫌違法立案1人次。密切關(guān)注“四風”，開展效能檢查26次，查糾問題28個。

二、2023年工作思路

2023年是實現(xiàn)本屆鎮(zhèn)黨委政府任期目標的關(guān)鍵之年，更是全鎮(zhèn)凝心聚力、攻堅克難的奮進之年，我們將認真貫徹落實黨的二十大精神，聚焦高質(zhì)量建設共富共美現(xiàn)代化新慈溪，重點抓好以下五個方面：

（一）以全域產(chǎn)業(yè)治理為契機，開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。一是堅持工業(yè)用地項目全生命周期管理，持續(xù)推進“畝均改革”，在無新增建設用地的情況下做好存量土地文章，綜合運用市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、稅收貢獻等管控措施，加快“低散亂”企業(yè)出清，推動工業(yè)園區(qū)升級改造，確保產(chǎn)業(yè)空間持續(xù)拓展。二是多渠道引資，通過以會招商、登門招商、以商招商、委托招商、以鄉(xiāng)招商、以情招商、以園招商等多渠道，拓寬招商渠道，夯實招商工作。三是充分依托第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民增收空間，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量增長的良好勢頭。

（二）以增進民生福祉為根本，凝聚共建共享新合力。一是持續(xù)做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，加強重點人員排查，對于風險地區(qū)來慈人員，第一時間進行數(shù)據(jù)流調(diào)，落實日常監(jiān)測、居家健康觀察及集中隔離。二是堅持把育人為本、深入實施素質(zhì)教育作為全鎮(zhèn)教育工作的戰(zhàn)略主題，持續(xù)挖掘?qū)W校教育教學管理潛力，落實立德樹人根本任務。三是保障民生，繼續(xù)加大社會救助力度，做好困難群眾兜底線工作。大力促進就業(yè)再就業(yè)，持續(xù)推進全民參保，維護好精準扶貧成果；抓好垃圾分類工作，做好市要求的主要道路兩側(cè)“消桶凈路”專項行動，不斷完善新模式下上門集運的流程。

（三）以加強規(guī)劃建設為依托，打造美麗城鎮(zhèn)新樣本。一是搶抓杭甬高速復線、杭州灣跨海二通道、曹娥江引水工程慈溪中部通道基礎設施配套工程附海段征遷等機遇，科學編制鎮(zhèn)村兩級建設規(guī)劃，初步構(gòu)建成鎮(zhèn)域內(nèi)以建成區(qū)為核心，南部浙江民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板區(qū)為引擎的發(fā)展格局。二是推進工程建設，對管養(yǎng)道路安排大修整；完成附海鎮(zhèn)翠柏路（金桂路-銀桂路）的施工；監(jiān)管華董房產(chǎn)交房，并解決西側(cè)圍墻歷史遺留問題；加大農(nóng)村生活污水接納力度。謀劃鄰里中心建設。三是進一步加強拆違治亂力度，扎實推進重點違法建筑“清零”行動，做好拆后土地利用工作；做好日常的土地巡查，堅守耕地保護紅線。

（四）以深化基層治理為抓手，把握平安發(fā)展新態(tài)勢。一是持續(xù)推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，鞏固提升改革成效，切實推動行政執(zhí)法隊伍建設。加強執(zhí)法，保持對新增消防違建的高壓態(tài)勢，持續(xù)推動合用場所整治工作，不斷夯實安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎。二是創(chuàng)新優(yōu)化網(wǎng)格服務，協(xié)調(diào)統(tǒng)一網(wǎng)格力量和村社力量，推動網(wǎng)格服務效能提升。深化網(wǎng)事代辦，優(yōu)化網(wǎng)格分工，將網(wǎng)格員全面化多樣化的工作轉(zhuǎn)變到精細化的分工上來。三是守牢信訪穩(wěn)控“底線”，突出抓好信訪積案化解工作和矛盾糾紛化解工作，確保重點工程、重點項目實施。健全平安宣傳輿論機制，不斷提高廣大黨員干部群眾對平安建設的知曉率、參與率和安全感滿意率。

（五）以黨風廉政建設為底線，彰顯風清氣正新風貌。一是強化鎮(zhèn)村兩級干部隊伍建設，不斷提升干部綜合素養(yǎng)。完善優(yōu)化基層黨組織，理順機構(gòu)改革后機關(guān)各辦黨支部架構(gòu)，規(guī)范“三會一課”開展，完善機關(guān)黨建工作。二是聚焦“政治生態(tài)”，加強政治監(jiān)督、壓實主體責任，堅持督促推進黨風廉政建設不松手，探索制定村級及兩新組織主體責任履職清單。三是堅持監(jiān)督執(zhí)紀，著力用好“四種形態(tài)”。堅持紀嚴于法、挺紀在前，完善深化運用“四種形態(tài)”工作機制，把監(jiān)督融入日常、抓在經(jīng)常，推動監(jiān)督關(guān)口前移，持續(xù)精準監(jiān)督執(zhí)紀問責。