慈溪市水利局2021年度工作總結(jié)

2021年以來，市水利局黨委在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察浙江、寧波重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神和省、寧波市委全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時代治水思路，牢牢把握“黨建統(tǒng)領(lǐng)、業(yè)務(wù)為本、數(shù)字變革”三位一體發(fā)展的工作要求，推動慈溪水利工作爭創(chuàng)更多亮點實效。

一年來，我們牢記諄諄囑托，以“八字指示”為綱領(lǐng)，指導(dǎo)推進(jìn)水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我們專注改革創(chuàng)新，以數(shù)字化變革推動水治理體系現(xiàn)代化，我們力保江河安瀾，在防汛抗旱等重大風(fēng)險防控上守住底線，真正實現(xiàn)了局班子成員一道勠力同心做實事，全系統(tǒng)上下奮楫篤行謀發(fā)展。2021年完成年度水利建設(shè)投資12.7億元，占年度計劃的162.8%，完成水利管理行業(yè)投資9.39億元，增幅11.45%。取得諸多國家級、省市級榮譽，慈溪市水域資源調(diào)查榮獲2021地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程銅獎，我市獲評第二批全國深化小型水庫管理體制改革樣板縣以及2021年小型水庫系統(tǒng)治理和水利工程管理“三化”改革成績突出集體，入選浙江省第一批水資源集約安全利用綜合試驗區(qū)名單，潮塘橫江、鄭徐水庫獲評2021年浙江省美麗河湖，慈溪市牽頭建設(shè)的“節(jié)水在線”作為“浙水減碳”下寧波唯一重大應(yīng)用項目入選省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)第一批優(yōu)秀應(yīng)用名單，數(shù)字水利榮獲2020年度地方水利改革創(chuàng)新最佳實踐案例第二名，數(shù)字水利打造全市域興水治水應(yīng)用示范場景、水利工程運行管理體制改革分別入選2021年度省水利廳第一、二批爭先創(chuàng)優(yōu)優(yōu)秀案例，全市8個案例入選全省農(nóng)業(yè)水價綜合改革“五個一百”優(yōu)秀典型案例，4家單位入選浙江省2021年度節(jié)水標(biāo)桿單位名單等。

一、牢記“八字指示”，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

把深入學(xué)習(xí)實踐習(xí)近平同志“圍涂、河網(wǎng)、引水、大橋”八字重要指示精神，作為市水利局黨史學(xué)習(xí)教育和學(xué)習(xí)《習(xí)近平在浙江》的最大特色和結(jié)合點，牢記諄諄囑托，推進(jìn)興水治水。制定戰(zhàn)略性興水治水方案。高標(biāo)準(zhǔn)承辦全市域興水治水動員大會，拍攝“八字指示”建設(shè)成就專題視頻，按照一張藍(lán)圖繪到底、接續(xù)奮斗譜新篇的要求，制定出臺全市域興水治水實施方案和水安全保障“十四五”規(guī)劃，描繪了未來五年著力“打造現(xiàn)代化慈溪水網(wǎng)，重塑品質(zhì)化江南水鄉(xiāng)”的美好藍(lán)圖，謀劃了總投資176億元的興水治水近100個項目。建成數(shù)字化教學(xué)陣地。利用現(xiàn)有辦公場所，建成占地約200平方米的慈溪水利“八字指示”精神學(xué)習(xí)實踐陣地和“五水爭涌”全市首個數(shù)字黨建陣地，采取數(shù)字化、多媒體手段形象展示慈溪水利一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，持續(xù)踐行“八字指示”精神的壯麗篇章。順利承辦了寧波市機關(guān)黨建現(xiàn)場會實地考察點和省水利廳重溫“習(xí)近平在浙江”主題活動，省直機關(guān)工委常務(wù)副書記鄭才法、省委宣傳部副部長盛世豪等領(lǐng)導(dǎo)實地考察后給予高度評價，省內(nèi)外50多個機關(guān)黨組織專題來我局學(xué)習(xí)交流。開設(shè)專題式宣講課堂。邀請市人大常委會原副主任、市水利局原局長施森章同志作“八字指示”精神專題講座，回憶當(dāng)年在水利項目現(xiàn)場向習(xí)近平同志匯報的難忘場景，激勵新一代水利人牢記囑托、接續(xù)奮斗。邀請各民主黨派人士舉行“興水治水”議政沙龍，營造社會各界關(guān)心水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。局黨委書記圍繞深入學(xué)習(xí)實踐“八字指示”精神、全面貫徹習(xí)近平總書記“十六字”治水思路作專題黨課報告，激發(fā)水利系統(tǒng)全體黨員干部爭先進(jìn)位，勇當(dāng)興水治水先鋒。此外，還邀請專家教授作了《苦難輝煌——中國共產(chǎn)黨黨史》、《楊賢江的紅色朋友圈》、《學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神》等專題學(xué)習(xí)講座。創(chuàng)新“六學(xué)合一”模式。以“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、集中研學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、基層送學(xué)、同臺賽學(xué)、線上隨學(xué)”等“六學(xué)合一”方式，做深做實規(guī)定動作，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭研學(xué)，以普通黨員身份參加支部學(xué)習(xí)，帶頭上黨課。成立“秀水宣講團(tuán)”，作為黨史宣講的主力前鋒，深入項目工地、水庫河區(qū)、兩新組織開展送學(xué)10場次，同時局機關(guān)集中研學(xué)時，通過釘釘直播方式，讓下屬單位全體黨員干部同步聯(lián)學(xué)，同步保持學(xué)習(xí)節(jié)奏。2021年局黨委書記組織黨委中心組學(xué)習(xí)16次，黨風(fēng)廉政專題研討學(xué)習(xí)會6次，領(lǐng)導(dǎo)干部上黨史學(xué)習(xí)教育專題黨課9次，開展主題調(diào)研12次。

二、聚焦防汛抗旱，水旱災(zāi)害防御水平持續(xù)提升

扎實開展汛前安全大檢查。重點檢查安全度汛責(zé)任制落實、水利工程安全度汛準(zhǔn)備、水毀工程修復(fù)、水情旱情監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)運行等情況。落實水庫、海塘責(zé)任人51人，修訂完善各類防御預(yù)案38個，發(fā)現(xiàn)隱患點15處，均已整改到位。統(tǒng)籌做好引水調(diào)度抗旱保供工作。一方面及時做好供水趨勢預(yù)測分析，另一方面積極爭取浙東引水維持常態(tài)化運行，2021年全年累計引水228天，引水量達(dá)到3.16億方，超過計劃引水量（2.4億方）32%。充分發(fā)揮鄭徐水庫水資源綜合效益，2021年全年共計翻水2076萬方，放水1968萬方。防御大汛卓有成效。去年“煙花”“燦都”影響期間，我局堅持全系統(tǒng)上下一盤棋思想，以“三橫十一縱”骨干河網(wǎng)為高速排澇水道，通過“數(shù)字水利一張圖”輔助開展重點區(qū)域精準(zhǔn)排澇，確保全市整體河網(wǎng)水位平穩(wěn)可控，得到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

三、聚焦民生實事，群眾獲得感和幸福感與日俱增

加快提升山塘水庫安全。2021年實施水庫維修加固5座，水利工程安全鑒定6座，累計完成投資684萬元。此外完成省級“美麗山塘”創(chuàng)建6座。加快推進(jìn)美麗河湖建設(shè)。今年爭創(chuàng)目標(biāo)潮塘橫江、鄭徐水庫兩條（個）河湖正式通過省級美麗河湖驗收；環(huán)創(chuàng)中心、古塘滸山、匡堰三個美麗河湖片區(qū)方案已經(jīng)通過評審，爭取2022年完成施工與驗收。河湖環(huán)境優(yōu)化改善。發(fā)揮常態(tài)化引水環(huán)通效益，在慈溪平原形成“西部引入、輸水至南、流經(jīng)全境、向北出水”的河網(wǎng)水體循環(huán)，有效改善河道水質(zhì)；完成省級民生實事項目1個“水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建和14個農(nóng)村池塘整治任務(wù)；完成河湖清淤63.2萬方，超過年度計劃111%；全市共完成河道整治205.96公里，完成生態(tài)護(hù)岸19.2公里，完成投資8600余萬元。加快推進(jìn)水文補短板。實施水文“5+1”工程，完成3處省級民生實事建設(shè)考核項目和9處寧波水文測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核項目的建設(shè)任務(wù)，完成率達(dá)到100%。此外還新建完成市屬水庫的出庫流量站10處、河道水位流量監(jiān)測站7處，超額完成水文防汛“5+1”建設(shè)任務(wù)。慈溪平原洪水風(fēng)險圖分析及管理系統(tǒng)上線運行，系全寧波大市首個實現(xiàn)市域全覆蓋的縣市區(qū)平臺，為防汛防臺決策提供技術(shù)支撐。海塘安瀾工程超額完成。東部海塘（淞浦-鎮(zhèn)海交界）提標(biāo)改造工程已完工，完成投資2300萬元，實際完成13.05km。

四、聚焦水資源管理，水資源開發(fā)利用能力加快提升

搶抓時機實施水庫擴(kuò)容工程。以1805.92萬元成交價完成里杜湖水庫清淤擴(kuò)容資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，目前已完成清淤47萬方，預(yù)計將于2022年2月底前完成。邵岙——上林湖分洪聯(lián)調(diào)工程完成初設(shè)批復(fù)和考古勘探并開工。梅湖水庫擴(kuò)容工程已完成項目建議書文本修改并報發(fā)改部門審批。持續(xù)推進(jìn)全域節(jié)水型社會建設(shè)。成功入圍省水利廳水資源集約安全利用綜合試驗區(qū)；大力推進(jìn)《慈溪市節(jié)水行動實施方案》落地見效，分解落實當(dāng)年度工作任務(wù)，完成《慈溪市水資源節(jié)約保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》初稿。

五、聚焦水利監(jiān)管，水利現(xiàn)代化監(jiān)管能力逐步增強

強化水行政監(jiān)管職能。根據(jù)省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作要求，水利監(jiān)管事項清單應(yīng)領(lǐng)事項認(rèn)領(lǐng)率達(dá)到100%，行政檢查事項年度覆蓋率達(dá)到100%，開展“雙隨機、一公開”檢查4次，其中部門聯(lián)合檢查1次，涉及領(lǐng)域包括水利工程安全、取用水運行、飲用水源地安全等事項。加大河湖管理力度。常態(tài)化開展鎮(zhèn)村無違建整治建設(shè)、河湖“清四亂”行動，做好全市主要排澇河道圍堰排查整治和常態(tài)化清障工作，確保安全度汛。全市累計排查圍堰777處，發(fā)現(xiàn)并整治問題圍堰46處；開展非法取水專項整治“回頭看”行動，排查用水企業(yè)55家，拆除違法取水設(shè)施22處。做好水事案件查處，接待水事信訪130余人次，受理各類信訪舉報問題40余件，作出責(zé)令改正決定12件。水利設(shè)施管理體制改革扎實推進(jìn)。成功收官13座小型水庫和69座山塘管理體制改革。高分通過第二批全國深化小型水庫管理體制改革樣板縣驗收，并獲評2021年小型水庫系統(tǒng)治理和水利工程管理“三化”改革成績突出集體。加快智慧工地試點創(chuàng)建。聚焦施工現(xiàn)場一線作業(yè)層，通過“云大物移智+BIM”綜合應(yīng)用，對各生產(chǎn)要素進(jìn)行實時、全面、智能的監(jiān)控管理，實現(xiàn)對工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、建設(shè)目標(biāo)的統(tǒng)一控制。目前我市智慧工地項目已完成投資288萬元，占項目總投資的80%，整體已處于運行應(yīng)用階段。

六、聚焦數(shù)字化改革，推進(jìn)水利核心場景應(yīng)用建設(shè)

今年慈溪“數(shù)字水利”項目以第二名入選省水利改革創(chuàng)新十佳實踐案例，“區(qū)域取用水情況動態(tài)分析”和“水利業(yè)務(wù)大數(shù)據(jù)分析組件”兩個項目列入全省第一批水利數(shù)字化改革試點項目名單，“慈溪市數(shù)字水利打造全市域興水治水應(yīng)用示范場景”入選省水利廳首批水利爭先創(chuàng)優(yōu)優(yōu)秀案例名單?！皵?shù)字防汛”成效顯著。今年第6號臺風(fēng)“煙花”過程雨量和最大單站雨量（355.8，559毫米）均超過2013年臺風(fēng)“菲特”（347，486毫米），通過“一圖統(tǒng)管+數(shù)字測報”助力防洪排澇精準(zhǔn)調(diào)度，退水時間（退至警戒水位）從2013年的7天縮減至3天?！皵?shù)字引水”謀深謀實。算清自身、引水及排澇三本“水帳”，全面掌握境外引水的日、月、年及歷史引水量，理清全市域11個出海閘北排水帳。目前已搭建基于水力學(xué)模型的“數(shù)字城河”，系全省水利系統(tǒng)中首個實現(xiàn)最優(yōu)運行方案一鍵下發(fā)至泵閘集群的數(shù)字應(yīng)用?！肮?jié)水在線”揭榜掛帥。目前該應(yīng)用的試運行版已上線，下步將細(xì)化升級應(yīng)用功能，深化用水效率分級分檔管理機制，為全省水價改革提供依據(jù)并形成可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗。

七、堅持全面從嚴(yán)治黨，加強干部隊伍建設(shè)

嚴(yán)格履職盡責(zé)。本著“一級抓一級、層層抓落實”的原則，建立健全橫向到邊、縱向到底的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。局領(lǐng)導(dǎo)班子在抓好業(yè)務(wù)線上工作的同時，主動做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，局黨委書記定期聽取班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況匯報，推進(jìn)“四責(zé)協(xié)同”機制落實，切實提高履行“一崗雙責(zé)”的意識和能力，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正落到實處。鍥而不舍糾“四風(fēng)”。在全系統(tǒng)開展“學(xué)長征精神，強鐵軍紀(jì)律”專題思想大討論，每位干部職工都對照自身工作實際，談?wù)J識、找差距、表態(tài)度。認(rèn)真落實年初水利系統(tǒng)全體干部會議精神，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，開展“解放思想、拉高標(biāo)桿、爭拼趕超”主題大討論，激發(fā)干部職工干勁，提升工作執(zhí)行力。積極有為在“三服務(wù)”活動中轉(zhuǎn)作風(fēng)正行風(fēng)，全年開展三服務(wù)活動42次，征集意見建議25條，現(xiàn)場解決問題10個。優(yōu)化水利隊伍保障。建立完善“優(yōu)者上、庸者讓、劣者汰”、年輕干部多崗鍛煉的干部培育機制，突出“工程補短板、行業(yè)強監(jiān)管”要求，進(jìn)一步理清科室職能，調(diào)整優(yōu)化中層干部隊伍，真正讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位。2021年共推薦提拔市管干部1名，選拔任用中層干部3名。