對(duì)市十二屆政協(xié)第一次會(huì)議第153號(hào)提案的答復(fù)

尊敬的張展宇委員：

您在市十二屆政協(xié)第一次會(huì)議期間提交的《關(guān)于改善新市民居住條件的建議》已收悉。市新市民服務(wù)中心高度重視，立即組織走訪調(diào)研，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)的溝通聯(lián)系，現(xiàn)將有關(guān)情況作答復(fù)如下：

一、加快發(fā)展保障性租賃住房，做好規(guī)劃布局

根據(jù)《慈溪市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)慈溪市加快發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施方案的通知》（慈政辦發(fā)〔2022〕35號(hào)）文件精神，“十四五”期間全市計(jì)劃累計(jì)籌集建設(shè)保障性租賃住房4.9萬(wàn)套（間），確保新增保障性租賃住房供應(yīng)套數(shù)占新增住房供應(yīng)套數(shù)的比例達(dá)到30%以上。可以利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地、存量閑置房屋和新供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地發(fā)展保障性租賃住房。支持將企業(yè)自建職工宿舍或公寓轉(zhuǎn)為保障性租賃住房。新開(kāi)工建設(shè)的保障性租賃住房，應(yīng)按照職住平衡原則，合理規(guī)劃布局。保障性租賃住房項(xiàng)目應(yīng)合理配套商業(yè)服務(wù)、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施，交付前應(yīng)進(jìn)行簡(jiǎn)約、環(huán)保的基本裝修，并配置必要的生活設(shè)施，具備入住要求。落實(shí)保障性租賃住房項(xiàng)目有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)保障性租賃住房項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。符合上級(jí)相關(guān)規(guī)定，納入保障性租賃住房管理的項(xiàng)目，用水、用電、用氣價(jià)格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

根據(jù)市住建局反饋意見(jiàn)，將持續(xù)開(kāi)展外來(lái)務(wù)工人員家庭公租房保障工作。2019年至2021年，我市共保障外來(lái)務(wù)工人員家庭2370戶(hù)；2022年，我市已完成500余戶(hù)非慈戶(hù)籍一線(xiàn)環(huán)衛(wèi)工人公租房保障申請(qǐng)審核工作并實(shí)施保障。下步，市住建局將再次開(kāi)展本年度外來(lái)務(wù)工人員家庭公租房保障集中申請(qǐng)和保障工作，進(jìn)一步擴(kuò)大外來(lái)務(wù)工人員家庭公租房保障面。根據(jù)市財(cái)政局反饋意見(jiàn)，2022年市財(cái)政安排公共租賃住房裝修工程預(yù)算指標(biāo)200萬(wàn)元，支持公共租賃住房裝修，提升住房品質(zhì)。

二、積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與投資建設(shè)

根據(jù)《慈溪市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)慈溪市加快發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施方案的通知》（慈政辦發(fā)〔2022〕35號(hào)）文件精神，在符合全域國(guó)土空間綜合整治要求和尊重農(nóng)村集體意愿的前提下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)相關(guān)職能部門(mén)批準(zhǔn)，允許利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，采取自建或聯(lián)營(yíng)、入股等方式建設(shè)保障性租賃住房，建設(shè)保障性租賃住房的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)可以辦理抵押貸款。截至目前，市新市民服務(wù)中心共受理新建新市民集中居住項(xiàng)目五個(gè)。其中涉及匡堰鎮(zhèn)高家村等村級(jí)項(xiàng)目四個(gè)，企業(yè)項(xiàng)目一個(gè)，建設(shè)用地面積共3.97萬(wàn)平方米，總建筑面積達(dá)到5.97萬(wàn)平方米，總套數(shù)約1050套，預(yù)計(jì)建成后，可供2000余人居住。目前，位于宗漢街道的企業(yè)項(xiàng)目——藍(lán)冠公寓已開(kāi)工建設(shè)，其余4個(gè)村集體項(xiàng)目已立項(xiàng)，準(zhǔn)備建設(shè)。

根據(jù)市住建局反饋意見(jiàn)，我市自2020年8月被列入全國(guó)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展三年試點(diǎn)城市后，利用中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金這一重大利好因素，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入市場(chǎng)租賃住房領(lǐng)域，積極推動(dòng)我市住房租賃市場(chǎng)發(fā)展。2021年我市新建租賃住房4108套，改建租賃住房5830套。2021年有5個(gè)項(xiàng)目獲得中央財(cái)政支持發(fā)展租賃住房試點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金4000萬(wàn)元，涉及住房1206套，該部分房源最快將于2022年底投入運(yùn)營(yíng)。

三、加強(qiáng)租住管理，做好服務(wù)工作

根據(jù)《慈溪市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)慈溪市加快發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施方案的通知》（慈政辦發(fā)〔2022〕35號(hào)）文件精神，加強(qiáng)對(duì)保障性租賃住房項(xiàng)目申報(bào)、認(rèn)定、建設(shè)、出租和運(yùn)營(yíng)管理的全過(guò)程管理，提高房源使用效率、減少空置率。對(duì)保障性租賃住房不同的建設(shè)方式或不同的建設(shè)項(xiàng)目，分層分類(lèi)制定準(zhǔn)入退出的具體條件、小戶(hù)型面積和低租金的具體標(biāo)準(zhǔn)。保障性租賃住房項(xiàng)目面向公共服務(wù)行業(yè)等特定行業(yè)、特定對(duì)象出租的，用人單位要配合項(xiàng)目投資主體做好申請(qǐng)、配租、租金收取、退出等日常管理工作；面向本單位、本系統(tǒng)職工出租的，用人單位要做好日常管理工作。承租對(duì)象不得破壞其承租的保障性租賃住房設(shè)施設(shè)備，不得擅自裝修或者轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借，也不得改變租住用途。推進(jìn)信用體系建設(shè)，建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

以全市336家村級(jí)和諧促進(jìn)會(huì)為載體，組織新市民參與平安夜巡、垃圾分類(lèi)宣傳引導(dǎo)等志愿服務(wù)活動(dòng)，提升新市民參與感和融入感。進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，大力推進(jìn)“鄉(xiāng)音號(hào)”先鋒驛站建設(shè)，利用好29家流動(dòng)黨員先鋒驛站，充分發(fā)揮流動(dòng)黨員先鋒模范作用。以新市民實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，在企業(yè)、社區(qū)、店鋪等地設(shè)立新市民綜合服務(wù)站，目前全市共有42家，可提供信息咨詢(xún)、緊急救助、招工及求職崗位發(fā)布等服務(wù)，充分發(fā)揮服務(wù)站橋梁紐帶作用，更好地和新市民交流融合。

最后，衷心感謝張展宇委員對(duì)新市民服務(wù)工作的關(guān)心和支持。

慈溪市新市民服務(wù)中心

2022年06月26日