慈溪市食品藥品檢驗檢測中心章程

第一章 ?總 則

第一條 為建立健全現(xiàn)代治理機(jī)制，規(guī)范本單位運行與管理，推動高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細(xì)則和《浙江省事業(yè)單位章程管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實際，制定本章程。

第二條 本單位名稱：慈溪市食品藥品檢驗檢測中心(市食品安全檢測中心、市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心）（簡稱為：食檢中心）。住所：慈溪市古塘街道孫塘路626號。

第三條 食檢中心是經(jīng)市委編辦批準(zhǔn)，由慈溪市市場監(jiān)督管理局舉辦的事業(yè)單位。經(jīng)費來源為財政全額補(bǔ)助。

第四條 食檢中心的宗旨和業(yè)務(wù)范圍：承擔(dān)全市食品、保健食品抽查檢驗、委托檢驗、風(fēng)險監(jiān)測、仲裁檢驗與鑒定、評價性抽檢等工作，提供質(zhì)量分析報告，進(jìn)行風(fēng)險研究；開展食品、保健食品檢驗質(zhì)量和快速鑒別等方面的科研工作；指導(dǎo)全市食品、保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位質(zhì)量檢驗部門業(yè)務(wù)技術(shù)工作，協(xié)助解決技術(shù)疑難問題；綜合上報食品、保健食品質(zhì)量信息等工作；組織開展藥品、醫(yī)療器械、化妝品不良反應(yīng)(事件)的監(jiān)測、評價和處理工作；完成市市場監(jiān)管局交辦的其他任務(wù)。

第五條 食檢中心的行業(yè)管理部門(或業(yè)務(wù)主管部門)：慈溪市市場監(jiān)督管理局。

第六條 食檢中心的登記管理機(jī)關(guān)：慈溪市事業(yè)單位登記管理局。

第二章 ?權(quán)利義務(wù)

第七條 食檢中心的權(quán)利與義務(wù)：堅決遵守法律法規(guī)、機(jī)構(gòu)編制規(guī)定及本章程規(guī)定，維護(hù)國家利益和社會公共利益，堅持公益性，踐行登記的宗旨，在登記的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事活動，實施內(nèi)部管理，接受有關(guān)部門監(jiān)督，不受任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體、個人侵犯或非法干涉。

第八條 ?慈溪市市場監(jiān)督管理局的權(quán)利：

（一）提出食檢中心的宗旨和業(yè)務(wù)范圍；

（二）按照有關(guān)程序任免食檢中心黨組織負(fù)責(zé)人、主任、副主任；

（三）核準(zhǔn)食檢中心章程草案；

（四）監(jiān)督食檢中心公益性表現(xiàn)和履職情況；

（五）履行法律法規(guī)及其他規(guī)定明確的舉辦單位職責(zé)。

慈溪市市場監(jiān)督管理局的義務(wù)：

（一）支持食檢中心依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本章程自行開展業(yè)務(wù)活動，制止或者排除侵害或妨礙食檢中心行使自主權(quán)的行為；

（二）為食檢中心提供穩(wěn)定增長的運行資金和相關(guān)資源，提供必備的保障條件和必要的政策支持；

（三）維護(hù)食檢中心合法權(quán)益，支持與引導(dǎo)食檢中心發(fā)展；

（四）法律、法規(guī)等規(guī)定的其他義務(wù)。

第九條 ?慈溪市市場監(jiān)督管理局的權(quán)利和義務(wù)

根據(jù)法律法規(guī)和“機(jī)構(gòu)編制規(guī)定”等規(guī)定，制訂并實施行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，引導(dǎo)支持食檢中心改革創(chuàng)新，提升行業(yè)發(fā)展能力，保障食檢中心依法參與行業(yè)競爭，實施行業(yè)評估和監(jiān)督。

第十條 ?職工的權(quán)利：

（一）根據(jù)工作職責(zé)開展工作，合理使用公共資源，依法依規(guī)依約定獲得薪酬及其他待遇；

（二）公平獲得職業(yè)發(fā)展機(jī)會，工作業(yè)績、個人表現(xiàn)等方面獲得公正評價，公平獲得獎勵、榮譽(yù)；

（三）知悉本單位改革、建設(shè)和發(fā)展以及涉及切身利益的重大事項，通過職工代表大會等形式參與民主管理和監(jiān)督，提出相關(guān)意見和建議；

（四）對職務(wù)、職稱、薪酬、評優(yōu)評先、紀(jì)律處分等表達(dá)異議，提出申訴；

（五）法律法規(guī)規(guī)定及約定的其他權(quán)利。

職工的義務(wù)：

（一）遵守憲法、法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定和本單位各項制度規(guī)定；

（二）踐行本單位宗旨，維護(hù)本單位利益；

（三）履行崗位職責(zé)，提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)，堅守職業(yè)道德；

（四）法律法規(guī)規(guī)定及約定的其他義務(wù)。

第三章 黨組織的地位和作用

第十一條 本單位根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》有關(guān)規(guī)定,同慈溪市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗檢測服務(wù)中心共同設(shè)立黨組織，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，開展黨的活動，按照參與決策、推動發(fā)展、監(jiān)督保障的要求，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

第十二條 本單位配備黨務(wù)工作人員保障黨組織工作經(jīng)費，為黨組織活動提供必要的條件。

第十三條 黨組織認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，緊密圍繞本單位工作，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，保證監(jiān)督改革發(fā)展正確方向，參與重要決策，服務(wù)人才成長，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

第十四條 黨組織對本單位重大問題重要事項進(jìn)行政治把關(guān)，與行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好本單位工作。

第十五條 建立健全黨組織議事決策制度、共同參與和督促改革發(fā)展制度等制度機(jī)制，保證黨組織切實有效發(fā)揮作用，按規(guī)定實施黨務(wù)公開。

第十六條 黨員大會是黨組織的議事決策機(jī)構(gòu)。黨員大會討論事項的相關(guān)進(jìn)展情況以適當(dāng)方式在黨組織內(nèi)通報，聽取黨組織的意見建議，接受黨組織的監(jiān)督。

第十七條 黨組織發(fā)現(xiàn)本單位決策及運行中偏離改革發(fā)展正確方向的，及時予以制止糾正。經(jīng)制止糾正無效的，黨組織及時向上級黨組織報告。

第十八條 黨組織實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度。本單位同慈溪市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗檢測服務(wù)中心共同設(shè)立黨組織，本單位設(shè)書記1名，主持本單位全面工作，是本單位黨組織工作第一責(zé)任人。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”。黨組織領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 本單位同慈溪市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗檢測服務(wù)中心共同設(shè)置工會、婦委會、共青團(tuán)等群眾組織。各群眾組織在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，履行各自職責(zé)。

第四章 ?行政管理組織設(shè)置和運行

第二十條 本單位設(shè)主任1名。主任是單位運行的第一行政責(zé)任人，主持公益服務(wù)、行政管理工作，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，方取得事業(yè)單位法定代表人資格。副主任協(xié)助主任分管相關(guān)工作。

第二十一條 本單位建立主任辦公會議制度，議事決策范圍：

（一）審議章程（草案或修訂案）；

（二）審議業(yè)務(wù)活動年度計劃；

（三）審議內(nèi)部管理制度；

（四）其他需由主任辦公會議審議的事項。

主任辦公會議集體決策程序：

主任辦公會議重大決策前，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)充分醞釀、溝通協(xié)調(diào)，黨組織會議先行研究討論形成集體意見，廣泛征求單位工作人員和服務(wù)對象意見建議，充分調(diào)研論證，必要時進(jìn)行專家論證和風(fēng)險評估。

主任辦公會議實行主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制，遵循保密要求和近親屬及利益關(guān)聯(lián)回避原則。

主任辦公會議由主任召集，須有半數(shù)以上成員到會方能召開，討論決策重要事項時須有三分之二以上成員到會方能召開，會議決議須經(jīng)半數(shù)以上成員同意方能通過。會議記錄完整存檔。

第二十二條 領(lǐng)導(dǎo)班子在核定的職數(shù)內(nèi)，由舉辦單位按照權(quán)限，根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際，依照相關(guān)程序選拔使用。

第二十三條 完善領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督約束機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)密有效的監(jiān)督體系，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督等作用，督促領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履職盡責(zé)，依法依規(guī)辦事，保持清正廉潔。

第二十四條 領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實行年度考核，接受舉辦單位考核和單位職工評議?？己嗽u價以公益性為導(dǎo)向，注重工作實績和社會效益。

第二十五條 本單位建立職工代表大會制度，職工代表大會是依法保障職工參與民主管理和監(jiān)督、維護(hù)職工合法權(quán)益的基本形式，鼓勵和支持職工通過職代會和其他正常途徑對本單位的工作提出意見和建議。

第二十六條 職工代表大會每年舉行一次，由工會召集，三分之二以上職工代表參加方可召開，會議決議須經(jīng)半數(shù)以上職工代表通過。職工代表大會行使下列職權(quán)：

（一）聽取和審議單位的工作報告、章程草案或修訂案，對本單位的發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案、公開管理等情況，提出意見和建議；

（二）審議有關(guān)職工待遇、生活福利等重大事項；

（三）監(jiān)督評議單位領(lǐng)導(dǎo)人員并提出獎懲意見和建議；

第二十七條 堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，對工作人員實行公開招聘制度，推行崗位管理制度，按需設(shè)崗、按崗聘用、合同管理。

第二十八條 本單位實行信息公開制度，通過書面、網(wǎng)絡(luò)等多種方式公開信息，接受全體職工和有關(guān)方面的監(jiān)督。服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范長期向社會公開。年度工作目標(biāo)任務(wù)和階段性工作進(jìn)展定期向社會公開。重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用不定期在單位內(nèi)部通報。

第五章 ?資產(chǎn)管理和使用

第二十九條 本單位日常經(jīng)費來源主要包括財政撥款收入、事業(yè)收入和其他收入。

第三十條 本單位實施全面預(yù)算管理，建立健全預(yù)算管理制度，強(qiáng)化成本核算與控制。

第三十一條 本單位依照相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)和制度，結(jié)合單位宗旨，制定財務(wù)會計管理制度、內(nèi)部控制制度等；依法進(jìn)行會計核算，實行財務(wù)監(jiān)督；保證會計資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整。

第三十二條 本單位配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼出納。會計人員調(diào)動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

第三十三條 本單位接受捐贈和使用須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍；捐贈協(xié)議明確了具體使用方式的，按照捐贈協(xié)議的約定使用。接受捐贈的物資無法用于符合本單位宗旨和業(yè)務(wù)范圍的用途時，本單位可以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈目的。

本單位接受捐贈和使用接受舉辦單位和登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督，有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。

第三十四條 本單位資產(chǎn)管理執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用，并接受舉辦單位和財政(國資)、稅務(wù)、審計部門監(jiān)督。

第三十五條 本單位工作人員工資、保險、福利待遇按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 章程制定和修改

第三十六條 本單位按照如下程序制定和修改章程：

（一）成立章程制定(修訂)工作小組，起草章程（草案或修訂案），廣泛征求單位職工意見，形成章程的制定(修訂)意見。

（二）章程（草案或修訂案）提交職工代表大會討論，內(nèi)部公示聽取意見建議。

（三）章程（草案或修訂案）提交主任辦公會議和黨組織會議審議。

（四）章程報舉辦單位及業(yè)務(wù)主管部門審查（核準(zhǔn)）。

（五）章程報登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)（備案）。

（六）備案通過后正式發(fā)布，向單位內(nèi)部和社會公開。

第三十七條 本單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)修改章程:

（一）章程規(guī)定的事項與法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定不符的；

（二）章程內(nèi)容與機(jī)構(gòu)編制事項、依法核準(zhǔn)的法人登記事項不一致的；

（三）章程違反國家、省章程管理規(guī)定的；

（四）章程內(nèi)容與服務(wù)對象利益或者職工整體利益不符或有明顯沖突的；

（五）其他需要修改的情形。

第七章 ?終止程序和終止后資產(chǎn)的處理辦法

第三十八條 本單位有下列情形之一的，可自行決定解散：

（一）完成章程規(guī)定宗旨的；

（二）無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)開展活動的；

第三十九條 本單位依照本章程第三十八條所列事項自行決定解散的，應(yīng)當(dāng)由主任辦公會議提出終止動議，經(jīng)全體職工三分之二以上(含三分之二)表決通過，并報慈溪市市場監(jiān)督管理局、中共慈溪市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室審查同意，按規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)申請注銷登記。

因其它情形需終止的，經(jīng)慈溪市市場監(jiān)督管理局、中共慈溪市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室審查同意，按規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)申請注銷登記。

第四十條 本單位終止后的剩余財產(chǎn)，在舉辦單位、行業(yè)管理部門和財政、審計等有關(guān)部門的監(jiān)督下，按照法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定處理。

第八章 ?附 則

第四十一條 本章程是食檢中心組織規(guī)程和辦事規(guī)則的基本規(guī)范，對單位全體人員均具有約束力。本單位依據(jù)本章程制定完善相關(guān)規(guī)章制度，按照本章程實施管理。本單位規(guī)章制度有關(guān)規(guī)定，凡與本章程不一致的，以本章程為準(zhǔn)。

本章程未盡事宜，依照法律法規(guī)及國家、省有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十二條 本章程由食檢中心負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條 本章程自登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)（備案）之日起生效。