匡堰鎮2022年度工作總結和2023年度工作計劃

一、2022年工作總結

（一）調優結構、力促轉型，經濟運行穩中有進

工業經濟提質增效。預計全年實現規上企業產值37.7億元、銷售收入38.5億元、利潤2.9億元，分別同比增長7.2%、8.8%和48.2%；實現外貿進出口9.8億元，同比增長17.9%。全力推進經濟穩進提質行動，全面頂格執行助企紓困政策，實施“企業暖心、我們同行”助企“三服務”活動，解決企業問題35個。鼓勵企業技術創新，弘星世村公司被評為國家級高新企業；德曼公司獲評第三批國家級重點“小巨人”、國家知識產權優勢企業；晨翔電子被評為寧波專精特新中小企業、寧波市卓越績效管理企業。縱深推進制造業全域產業治理和國土空間綜合整治，累計排摸服裝企業1222家，拆除違建34480平方米，取締淘汰“低散亂污”企業393家，完成15家138畝高耗低效企業的改造提升。

文旅產業亮點紛呈。加強南部片區整體謀劃，串聯優質旅游資源點位打造精品旅游線路，2022年游客量同比增加12萬人次，南部片區三村經營性收入增長20%以上。“楝樹下”藝術村落整合閑置農房，引入新業態，成為新晉網紅打卡地，亮相央視《新聞聯播》，全年共接待省市各級領導200余批次，省政協主席黃莉新，省委副書記黃建發，省委常委、寧波市委書記彭佳學等領導實地調研并高度肯定。楝樹下9號民宿正式運營。崗墩精品民宿群項目已與慈溪農旅集團達成意向合作協議。推進青瓷文化和產業傳承發展，招引培育青瓷工匠人才10名。匡堰鎮成功入選寧波市鄉村全域旅游示范區培育單位。倡隆村成功入選浙江省首批金3A景區村培育單位和寧波市首批鄉村旅游共同富裕示范村。

特色農業加速發展。在全市率先完成糧食生產保供任務，種植小麥362畝，早稻510畝，晚稻1180畝。成功舉辦2022年慈溪楊梅節開幕式、慈溪市楊梅擂臺賽、“遇見‘梅’好，同心助農”直播帶貨等活動，全年楊梅累計銷售超8000萬元。試點實施大棚楊梅種植模式，畝均收益超10萬元。推廣“共享冷庫”助農惠農，培育電商新農人，以“梅”為媒打品牌、拓銷路。楊梅氣象指數保險投保1246戶，投保面積11000多畝，同比增長16%。加快現代生態農業建設，推進生物多樣性農場項目建設。

（二）建管并重、優化功能，城鎮面貌煥然一新

美麗城鎮加快建設。進一步優化城鎮空間，國土空間總體規劃編制基本完成。完善鎮域交通路網，白彭公路改造匡堰段建成通車。啟動水務一體化改革，實施城南水廠至匡堰配水管連通工程。2022下半年“梅林茶苑.古道探幽”精品線項目完成招標。高分通過省級美麗城鎮創建驗收，成功入選省級文旅型美麗城鎮樣板鎮。創新農村改革機制模式，入圍2022年寧波市農村綜合改革共富鄉村試點項目名單。倡隆村成功創建省第二批未來鄉村、寧波市農房改建示范村，宋家漕村獲評寧波梳理式改造村，崗墩村第二批鄉村振興典范村培育建設項目完成立項批復。

綠色能級不斷躍升。著力開展揚塵、涉氣行業整治規范提升，全鎮空氣質量持續好轉，成功入選第二批省低碳鎮試點創建名單。系統實施西游涇江綜合整治工程，通過寧波市美麗河湖片區創建初驗，完成省“美麗山塘”創建。全力做好省污水零直排區復查和寧波市污水零直排大比拼，成功創建寧波市水環境示范鎮，被評為第十屆寧波市“大禹杯”優秀鄉鎮。高標準實施森林資源保護和國土綠化工作，成功創建省森林城鎮，在寧波“關注森林”工作會議上作典型發言。扎實推進廢棄礦山修復治理工作，高家軋石廠和彭東趙家池礦區生態修復治理項目完工并通過市級驗收。配合做好邵岙水庫分洪聯調工程政策處理工作。

城鎮建管成效凸顯。深化“大綜合一體化”改革，完善執法體系，整合“1+8”部門下沉執法力量40名。開展道路交通“治堵治患治亂”專項行動，持續開展道路交通安全、流動攤販等專項整治行動，完成30個交通安全隱患治理點位。強勢推進全域拆違，堅決遏制新增違建，累計處置違法建筑面積12萬平方米，拆后利用土地面積6萬平方米，拆后利用率96.9%。成功創建為省治違控違示范鄉鎮，寧波市無違建達標鄉鎮，均系全市唯一。開展居委老舊小區路面及停車場改造工程，擴大小區停車配比。著力破解沿山線及周邊“停車難”問題，充分挖掘道路兩側零星空地等空間資源，新增沿山線停車點5處，停車位66個。

（三）傾心為民、服務優享，幸福指數切實提升

優化公共服務。教學質量穩步提升，匡堰實驗學校7名學生考入慈溪中學，創歷史新高。投資200余萬元實施實驗學校食堂改造提升等4項市民生實事教育惠民工程。完成樟樹養老日間照料中心智能無感終端安裝、龍舌村日間照料中心標準化食堂改造等項目。高質量完成國家衛生鎮首次量化分級，有序開展健康村、健康家庭創建，做好省衛生村和無煙單位復審。全力以赴做好新冠疫苗接種工作，筑牢群體免疫屏障。

增進民生福祉。推動社會保障擴面提標，城鄉醫保參保率達99.65%。加強社會救助體系建設，入選社會保障卡居民服務“一卡通”試點鄉鎮。高質量完成鎮殘聯換屆試點工作，在全市作換屆試點典型發言。試點退役軍人優撫“甬易辦”行政支付，高標準做好退役軍人建檔立卡、優待證發放工作。樟樹村創建楓橋式退役軍人服務站通過寧波驗收。加快孵化培育社會組織，“雛雁守護——外來務工人員子女新環境融入”項目成功創投。多措并舉促就業，統籌做好高校畢業生、農民工等重點群體就業服務，全面落實靈活就業服務、勞動權益和基本生活保障，幫扶失業人員370人，幫扶率100%。圍繞“根治欠薪”精準發力，共立案處置欠薪案件126件，為154名農民工追回工資223余萬元。積極做好工傷預防工作，受理及認定工傷事故同比下降50%。

深化文明建設。深入推進文明城市創建和新時代文明實踐所（站）工作，石人山村成功創建寧波市文明村，匡堰衛生院創建為寧波市文明單位。加強鄉村文化建設，鎮圖書館獲評寧波市二星級圖書館榮譽稱號。深化農村理論宣講，勵金敖獲評首批市“金牌導師”，“老勵工作室”被命名為市名師工作室。傳承和發展鄉村文化，入選省“藝術鄉建”十大典型案例。上林瓷苑藝術空間獲評寧波市文廣旅體局首批“一人一藝新空間”。加強本地特色品牌引領，創設“翠屏拾禮”基層道德新風尚品牌。

（四）防范風險、科學管控，社會大局和諧穩定

堅守平安底線。持續完善大平安機制，圓滿完成黨的二十大等重點時期安保維穩任務。深入開展防范電信詐騙及養老詐騙等行動，提升“點對點”精準預警和勸阻能力，全年共受理電信網絡詐騙案件90起，同比下降21%。深化警民聯動、群防群治的互動型安防體系，治安防控能力進一步加強，全年受理行政（治安）案件428起，刑事立案141起，同比下降4%。積極開展平安大巡防活動，有效提升平安“三率”，全年開展平安志愿活動26次，參與志愿者達1900余人次。以服務促和諧，做好流動人口管理和年度流動人口量化積分申評，全鎮登記在冊流動人口2.8萬人，素質教育培訓400人。嚴格落實社區矯正工作，無一人脫漏管及重新犯罪。多措并舉筑牢食品安全防線，全鎮農村家宴實現備案指導100%全覆蓋。

深化基層治理。探索“警情通辦”矛盾糾紛綜合治理工作機制，積極推進“警網協同”、矛盾糾紛點調臺等工作機制，累計調處各類矛盾糾紛179件，“民轉刑”“刑轉命”等惡性案件零發生。打通司法服務最后一公里，實現“共享法庭”全覆蓋。提升基層治理法治化水平，王家埭村獲評省級民主法治村，高家村獲評寧波市民主法治示范村。開通“老勵來哉”視頻號，妙用鄉音普法釋法，獲得點贊2000余次。

鞏固安全防線。深入推進“除險保安”專項整治行動，扎實開展安全生產和消防安全“大整治、大執法、大培訓”專項行動，共排查工業企業966家，商鋪746家，發現安全隱患5278條，整改率100%；對197家合用場所下發整改通知書，拆除消防安全隱患違建15.17萬平方米。立案處罰40家，作出行政處罰決定書45份，處罰金額98.4萬元。加快推進智慧消防建設，安裝智慧消防設備4032套。強化安全生產意識，累計培訓安全生產負責人和安管員1575人，培訓企業員工7474人。創新消防安全群防群治模式，“老勵工作室”榮獲第六屆全國119消防先進集體，系寧波唯一。高家村獲評全國綜合減災示范社區。

（五）轉變作風、改革創新，自身建設不斷加強

深化法治政府建設。扎實開展新時代普法教育，深入推進習近平法治思想學習宣傳貫徹“八進”活動。依法治村“村級述法”項目榮獲市法治建設創新項目優秀獎。健全政府法律顧問制度，深化“法律服務進村為民”工程，加強公共法律服務供給。運用“法務E站”提升合法性審查質效，共流轉處理各類涉法審查事項102件。實行政府信息應公開盡公開，促進政府決策服務效能全面提升。自覺接受鎮人大監督和社會各界監督，暢通社情民意反映渠道，高質量辦理代表建議8件。

強化數字變革創新。深入實施“易富農”項目，推進場景平臺搭建、特色模塊開發和省級統建平臺掛接。參與“浙建事”核心業務梳理，作為全省唯一鄉鎮入選省住建系統數字化應用場景試點，榮獲省改革突破獎提名獎。探索“5+X”農房盤活模式，入選省“浙農富裕”應用“農房盤活”數字化場景第一批先行先試名單。深化“一件事”集成改革，試點寧波農村建房“一件事”應用。推進政務服務“一網通辦”,在鎮便民服務中心新建24小時自助服務區，全鎮統籌設立“跑腿代辦”點13個，打造村級代辦“零距離服務圈”。

提升干部作風能力。深化推進市“比作風、賽業績”報表比拼，亮榜排名全市前列，作典型發言2次。深化鎮紅黑榜亮榜機制，進一步激發干事創業熱情。開展肅紀提神專項行動，全面提振干部隊伍精氣神，累計開展“正風肅紀”監督檢查60余次。完善“一清單十制度”村級治理樣本，提升“123工作法”，打造“楝樹下·有廉”清廉教育基地，獲評省清廉村居示范鄉鎮。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，審計監督持續強化，“三公”經費支出同比下降5.65%。

二、2023年工作計劃

（一）聚力補短板、抓融合，推動產業發展實現新突破

做優做實現代農業。壓緊壓實糧食安全政治責任，強化糧功區整治優化，持續做好重要農產品穩產保供。深入推進“農業雙強”行動，集群化發展楊梅、茶葉等優勢特色農業，推動產業鏈高質量發展，產值穩步增長。培育打響“匡農優品”公共品牌，振興宋家漕香干、楊梅深加工產品等本土鄉愁產業，拓寬農特產品銷售渠道。整合南部農田資源，加快推進“生物多樣性農場”等項目建設。持續推進“肥藥兩制”改革、清潔田園等行動，實現產業循環化和環境生態化。

做大做強工業經濟。加快企業項目投資進度，推進項目審批和技術改造，推動四維爾年產600萬套汽車格柵標牌電鍍線項目開工投產，推進寧波志為機械年產1500臺空氣壓縮機項目結頂竣工，謀劃實施鴻達模具新能源汽車驅動電機自粘結鐵芯技改項目，引進中大力德關節機器人生產技改項目，推動寧波公牛低壓電氣有限公司年產900萬只微型斷路器智能制造技改項目投產。著力打造“三千”計劃，重點開展“千家整治”，實施“千企提升”，推進“千畝改造”。深入推進全域產業提質攻堅行動，實現服裝企業數量減半、總體稅收翻番。按照“十化三場景”的標準加快推進老舊工業區改造提升。深入實施“鳳凰行動”，加快推動企業上市進程。建立創新型企業梯隊，大力培育專精特新企業。強化“畝均論英雄”評價，倒逼落后產能退出和低效企業轉型。

做特做精文旅產業。深度嵌入翠屏山中央公園建設，圍繞寧波鄉村全域旅游示范區建設，打造高品質鄉村“近郊游”目的地。加快“楝樹下”藝術村落二期工程建設，豐富業態布局，形成共富共美“微度假”示范案例。推動南部片區“一村一品”特色產業發展，實現文旅產業蝶變。有序實施崗墩民宿項目，實現從“留下來—住下來”的飛躍轉化。常態化開展文旅宣傳推介，大力培育文創經濟，開發具有鄉村地域特色的文創產品。做好生態停車場、旅游公廁、旅游指示牌等旅游配套設施的提質擴容，增強旅游綜合接待能力。

（二）聚力優布局、提品質，推動城鎮建設實現新突破

全域扮靚美麗鄉村。深化鎮國土空間總體規劃，加快推進城鄉風貌整體躍升，打造品質宜居鄉鎮。有序推進“梅林茶苑.古道探幽”精品線項目和翠屏共富示范帶建設提升工程，提升城鎮整體顏值。深入推進美麗鄉村系列創建，有序開展崗墩村省美麗宜居村、倡隆村典范村二期、崗墩典范村等創建。配合做好橫筋線改線、城南水廠一體化等市級重點工程相關工作。

全力推進生態保護。牢固樹立“兩山”理念，堅持減污降碳協同增效。加強固廢污染防治，加快“無廢城市”建設及“無廢細胞”創建。全力做好省低碳鎮試點創建，打造低碳發展示范樣板。有序推進藍天碧水凈土清廢行動，大力倡導綠色發展方式。統籌推進水生態修復，完成 “美麗河湖片區”項目和西游涇江整治工程，繼續配合做好邵岙水庫分洪聯調工程。深化工礦企業污染防治行動。做好新城新型建材廠地質災害隱患點治理工程、億騰建材廠東廢棄礦山生態修復等項目。

全面提升精細管理。深入推進“大綜合一體化”改革，形成“一支隊伍管執法”的強大合力。全面加強城鎮精細化、智慧化管理，深化道路交通“治堵治患治亂”行動，持續開展非機動車亂停放、占道經營、流動攤販等專項整治行動，切實改善鎮容鎮貌，打造暢通、安全、文明、有序的道路交通環境。強勢推進“除險保安”違法建筑整治專項行動，建立健全“天地空”三位一體防控系統，堅決遏制新增“兩違”，安全隱患企業實現違建全面清零。加快推進批而未供和低效土地盤活利用。持續開展城鎮生活垃圾分類提升行動。

（三）聚力破難題、促振興，推動民生福祉實現新突破

強化民生兜底保障。堅持基本民生優先，高質量謀劃實施一批民生實事項目。全面落實城鄉低保、特困供養對象、殘疾人等保障政策，做好最低生活保障和特困人員救助供養兜底。聚焦“一老一小”多層次需求，加快完善服務保障體系。實施全民參保計劃，加快新市民融合融入步伐,推動基本社會保險全覆蓋。提高勞動保障監察網絡化管理，全力根治欠薪，保障農民工合法權益。做大“農房+”產業，盤活利用閑置農房，深化“浙農富裕”應用“農房盤活”數字化場景先行先試，以數字化手段幫助低收入農戶提低促富。持續加強退役軍人服務保障，創新退役軍人片區統籌管理模式，深化“輪值站長”積分管理制度。

健全公共服務體系。持續提高疫情防控的科學精準水平，保健康、防重癥、遏病亡，始終確保人民群眾生命安全和身體健康。深入推進崗墩、高家、石人山創建省健康村，為群眾提供全方位全周期健康服務。完善基層衛生服務體系，抓緊完成鎮數智化公共健康服務中心新建工程（鎮衛生院擴建工程）。做好教育硬件保障，推進鎮體藝館建設。投資200萬對鎮老年公寓進行適老化改造。完成等級平安校園、義務教育學校素質教育星級學校等評估驗收迎檢，匡堰實驗學校爭創五星級學校。堅持就業優先，積極推進高家村寧波市級高質量就業村建設，著力提升公共就業服務能力，健全勞動者職業技能培訓體系，以高質量就業、高層次技能帶動擴中提低。

厚植精神文明沃土。充分發揮“三團三社”隊伍作用，用好“百姓舞臺”“文化禮堂”等文化陣地，加強高品質原創文化輸出，加快打造村級15分鐘文化圈，切實增強先進文化的凝聚力和穿透力。用好用活新時代文明實踐陣地，積極探索聯動機制，充分發揮“老勵工作室”上林講堂、鴻雁志愿者等隊伍作用，扎實開展多元、多彩、多樣的宣講活動，營造良好的黨的二十大精神學習宣講文化環境。挖掘樹立道德典型、感人事跡，構筑精神高地。全民全域參與文明系列創建，全力推進浙江省文明鎮創建。

（四）聚力守底線、保平安，推動社會治理實現新突破

維護社會安全穩定。嚴格按照“一險一案”要求照單管控風險，抓好杭州亞運會、亞殘運會等重點時段的維穩安保工作，嚴防涉穩件發生。推進社會信用體系建設，著力提升全鎮各行業各領域誠信水平。深化“平安匡堰”建設，深度應用“雪亮工程”“智慧安防”等工程，常態化推進掃黑除惡斗爭，依法打擊“黃賭毒”、電信網絡詐騙等違法犯罪行為。全面提高國家反詐中心App注冊率，擴大反詐宣傳工作的影響力、覆蓋面，增強群眾識騙防騙能力。以平安巡防等系列活動為載體，進一步筑牢群防群治防線。

提高基層治理效能。加快構建黨建統領的“四治融合”基層治理體系，打造共建共治共享的鄉村治理新格局。發揮綜合信息指揮室統籌協調作用，迭代升級“141”體系，優化細化網格智治，健全平戰一體快響激活機制，助推數字網與治理網“雙網融合”。健全村民說事等機制，鼓勵社會力量參與基層治理。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，持續擦亮“老勵工作室”品牌，健全矛盾糾紛多元化解機制，切實提升矛盾調解信任度、精準度和就地化解率。

強化安全生產監管。完善監測預警指揮系統，加強應急救援設施和隊伍建設，抓好防汛防臺抗旱、消防安全、森林防火、礦山安全等工作，切實提升防災減災救災能力。壓實企業安全生產主體責任，深化除險保安工作機制，全力遏制生產安全事故發生。做好應急物資儲備保障，強化戰略和應急物資安全管理。深化燃氣安全和危舊房屋安全隱患整治等行動。健全食品藥品安全責任制，加大產品抽檢和專項整治力度，切實守護群眾“舌尖上的安全”。

（五）聚力抓作風、比實績，推動作風效能實現新突破

建設實干爭先政府。深入推進“五問五破、五比五先”作風建設專項行動，始終對標一流、爭先進位，確保上級各項決策部署落地見效。樹立“以實績論英雄”的干事創業風向，深化完善鎮“比作風、賽業績、爭先鋒”紅黑榜機制，強化責任擔當，讓有為者有位、吃苦者吃香、實干者實惠。精進式、全鏈條培養選拔優秀年輕干部。縱深推進“易富農”等一批數字化改革項目，迭代升級農房數字孿生地圖，爭創“一地創新、全省共享”的省級最佳應用。

建設依法履職政府。深學篤行黨的二十大精神，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。深入踐行習近平法治思想，忠實履行憲法法律賦予的職責，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，把政府工作全面納入法治軌道。嚴格落實重大行政決策程序制度，深入推進政務公開，積極回應社會關切，不斷提升公信力和執行力。自覺接受人大依法監督、社會輿論等監督，讓權力在陽光下運行。打響“民生議事堂”等特色履職品牌。優化普法方式，構建“大普法”工作格局。

建設清正廉潔政府。堅決貫徹全面從嚴治黨要求，嚴格落實中央八項規定精神，層層壓實主體責任，堅決反對形式主義、官僚主義。持續深化干部紀律作風整頓，常態化開展“正風肅紀”明察暗訪。鞏固拓展省級清廉村居建設創建，完善一清單十制度，定期發布清廉村居榜，規范基層小微權力運行。以更大力度整治群眾身邊的腐敗和作風問題。深化營商環境監測點建設，著力構建“親”“清”新型政商關系。帶頭過“緊日子”，嚴控“三公”經費及政府一般性支出。