慈溪市農合聯執委會（市供銷社）2022年工作總結和2023年工作計劃

　　今年以來，慈溪市農合聯執委會（市供銷社）在市委市政府的領導下，圍繞農業農村優先發展和鄉村振興戰略，持續深化生產、供銷、信用“三大合作”，高標準打造展示“三位一體”農合聯建設成果的“重要窗口”，各項工作均取得明顯進展，連續第五年榮獲全省綜合業績考評先進單位，入選全省前20強縣級供銷社。

　　一、2022年工作總結

　　（一）著力夯實基層基礎，推動供銷社綜合改革

　　一是推動供銷系統協同發展。健全供銷社“三會制度”，出臺供銷社監事會工作規則。進一步理順社企關系，出臺公共資源交易管理辦法，推動資產管理公司有序運營。實施“人才強社”戰略，優化內設機構，機關本級和四海公司各提拔中層2名。二是推動基層供銷社改造提升。擦亮供銷社為農服務招牌，加強資產、資金、技術、產權等要素有序聯合，打造強村富民新樣板。制定基層社縣基一體化工作方案，對薄弱社進行建設提升，開展合作化改造基層社2家。三是推動村級服務社提質增效。按照村社共建、建管并舉的理念，探索平原地區村級服務社集群模式。多渠道整合農業社會化服務資源，提供農村金融、電商物流、農資農技等“3+X”服務，今年新建村級綜合服務社10家（累計40家），創成浙江省農村綜合服務社星級社18家。

　　（二）承接執委會管理職能，深化農合聯示范建設

　　一是完善運行機制。建立市鎮兩級農合聯協同協作機制，優化考核實施細則。探索試點選派供銷專干，確保助農紓困政策落地見效。優化專業合作社星級管理，新認定示范性合作社6家。引導新型經營主體抱團聯合，推動新型農業經營主體、村集體經濟組織加入農合聯。鼓勵會員積極抗疫、共克時艱，加強農產品穩鏈保供，力保市民“菜籃子”供應充足。二是完善服務平臺。注重市域統籌推進，鼓勵基層創新實踐，體系化推動社會化服務整合，助力農事服務中心、新型莊稼醫院、村級綜合服務社、農資經營網點等平臺實體化運營，新創成省級示范性鄉鎮農合聯1家、省級產業農合聯1家、省級現代農業綜合服務中心1家，市農合聯農事服務中心今年提供各類服務4000余次。三是完善保障機制。多渠道爭取政策支持、資金支持，優化農民合作基金實施辦法，落實專項資金用于為農服務，“三位一體”農合聯改革試點列入鄉村振興和共同富裕考核項目。堅持數字賦能、數字智治，推動“浙農服”數字農合聯應用向基層延伸，實現線上線下同步發展。

　　（三）服務三農發展大局，扎實推進帶農共富

　　一是賦能農業現代化生產。優化農業社會化服務，組織莊稼醫生志愿服務隊，開展飛防服務6萬畝次，測土配方面積超過3萬畝，農技培訓惠及1000余人次。健全農資經營網絡，發揮農資經營主渠道作用，實施“配方肥代替平衡肥”專項行動，消化平衡肥3000噸，采購配方肥4500噸。開展春耕、三夏服務月活動，提供送政策、送技術等“八送服務”，向低收入農戶贈送農資禮包16萬元。二是構建農產品營銷體系。圍繞“慈農優選”迭代推動品牌培育再發力，做強“區域公用品牌+單品類品牌”品牌矩陣，創新推出“慈米”、“海桃”等子品牌，成功舉辦楊梅節、葡萄節、年貨節等節慶活動。首次評選農產品經紀人“十佳供銷之星”，推薦慈溪農特產品入駐寧波共富中心，“網上農博”慈溪館上線300余款商品，今年網銷楊梅超過80萬單。三是優化信用保險合作。構建農村普惠金融新模式，加強會員授信用信，創新推出“糧保寶”“紅富貸”專項貸款，年利率低至3.6%。構建多方風險共擔機制，今年以來發放互助貸740萬元、小額擔保貸款1.24億元、產業貸3.64億元，農業貸款新增發放額超3120萬元，小額融資擔保公司榮獲寧波市優秀擔保機構。推動楊梅氣象指數保險試點擴面，今年承保面積超過7.33萬畝，為8077戶梅農提供1.47億元的風險保障，共賠付1138萬元。

　　（四）推動社有經濟發展，筑牢供銷傳統優勢

　　一是探索社有資產現代化運營。推出劣資產出清、優資產增量的新舉措，鼓勵社有資金參與鄉村振興優質發展項目。制定不良資產核銷實施辦法，完成社有資產清產核資，抓好助企紓困政策落地，減免3個月租金共計407.5萬元，惠及50戶承租戶。二是推動社有企業高質量發展。健全現代企業管理制度，穩步推進慈溪大酒店消防改造工程，健全煤氣公司工資總額決定機制，實施負責人薪酬考核辦法。搭建全市性燃氣配送服務平臺，加快推進高新區儲配站項目建設，對掌起、周巷、逍林3個儲配站進行改造提升。三是力促社有資金規范化使用。完成2021年財務預算執行情況報告，編制2022年供銷社、農合聯、四海公司財務預算。制定供銷系統內審工作計劃，迎接主要負責人經濟責任審計，開展閑置資金競爭性存放招投標工作，積極推動人員經費納入財政保障。

　　（五）完善系統治理水平，鍛造供銷先鋒鐵軍

　　一是制度建設力促爭先進位。對外優化鎮級農合聯考核辦法，出臺產業農合聯運營績效考評辦法，推動鎮級農合聯標準化、規范化建設。對內支持社有經濟健康發展，完善委派董事監事規則，出臺社有企業負責人薪酬考核辦法。二是紅色黨建引領綠色發展。推動“五問五破、五比五先”作風建設專項行動，打造“農聯金扁擔”黨建服務品牌。出臺“1+4”農合聯黨建系列文件，深化“黨建+產業”農合聯組織體系建設，相繼成立奮“豆”不止（菜豆）、“萬紫千紅”（葡萄）等黨建聯建組織，推動黨員積分2.0版向基層延伸。三是從嚴治黨建設清廉供銷。落實全面從嚴治黨“四則協同”機制，用好“七張問題清單”，逐級簽訂黨風廉政建設責任狀，對下屬企業黨支部負責人開展“三交底”談話。創新開展社有企業政治巡察，發現六大類18項問題。

　　二、明年工作計劃

　　下一步，市農合聯執委會（市供銷社）將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的二十大精神，持續深化省級“三位一體”改革示范建設，為共富共美現代化新慈溪建設貢獻更多供銷力量。

　　（一）聚焦為農導向，推動運行治理更高效

　　一是堅持路徑創新，縱深推動改革。推動供銷社實體化運轉，建立供銷社機關主導的行業指導體系和社屬企業為支撐的經營服務體系的“雙線運行”機制，探索組建經編辦登記的供銷社聯合社，調整機關“三定方案”，切實承擔行政管理職能。二是承接執委會職能，夯實發展基礎。進一步完善農合聯議事規則，加強會員服務、會員管理、會員培訓，選派供銷專干支持鄉鎮農合聯工作，聚力提高農民合作基金使用效率，提升廣大會員的幸福感與獲得感。三是堅持黨建引領，把握改革方向。加強政治引領，筑牢黨組織基層戰斗堡壘，發揮黨員先鋒模范作用，鍛造供銷先鋒鐵軍，開展“清廉供銷”“模范機關”建設。加強基層農合聯黨建，做實“農業龍頭企業+產業農合聯+合作社+農戶”的共富鏈，解決農民生產生活的“最后一公里”。

　　（二）聚焦平臺思維，推動服務功能新提升

　　一是農事服務中心高效運行。加強縣域統籌，優化市鎮村三級新型莊稼醫院“一張網”，“浙農服”數字應用惠及全體基層農合聯會員。推動通用性服務資源入鎮進村，發揮農事服務中心輻射帶動作用，擬申報省級農事服務中心3家、寧波市級農事服務中心5家。二是村級綜合服務社持續推進。按照村社共建、建管并舉的理念，鼓勵強村公司承接服務事項，推動資源下沉，加強服務社運營績效管理。優先選擇片區中心村、景區村、典范村，組建示范性村級綜合服務社8-10家。三是產業農合聯迭代提升。立足區位稟賦，打造幫農促富主導產業，推動產業發展與專業服務精準匹配，完善“1+10”產業農合聯服務機制，新培育產業館3個、產業示范基地5個，創成省級產業農合聯1家以上。

　　（三）聚焦產業振興，推動富民增收見真章

　　一是生產服務向全產業鏈延伸。把握農業生產關鍵環節，健全農資經營服務網絡，實施農合聯會員分類管理、農業經營主體星級評定，培育示范性合作社10家，新吸收農業社會化服務組織會員10個。二是供銷服務向更廣區域延伸。做強“慈農優選”農產品區域公用品牌，培育優質農產品專供基地，增設“慈農優選”專營柜10個，舉辦節慶活動5場以上。用足用好農產品經紀人隊伍，開展直播帶貨、社群營銷等銷售模式, 推動農產品集采集配、直供直銷。三是信用服務向基層普惠延伸。探索資金保險服務新模式，推出“穩業保”“政銀擔”金融支農服務。推動農合聯會員授信評級全覆蓋，小額融資擔保貸款在保余額保持在1.6億元左右。根據農戶實際需求，創新開發產業專項貸款，試點定制訂單價格、氣象指數等新險種，推動惠農金融服務從保成本向保受益轉變。

　　（四）聚焦規范有序，推動社有經濟新提升

　　一是推動綜合改革。健全現代企業管理制度，落實黨組織在法人治理結構中的核心地位，探索組建供銷集團。盤活盤優社有資金，新設立供銷合作基金，用于供銷合作社各類社會服務項目，助力供銷社資金資產更好地服務“三農”發展大局。二是加強制度規范。制定社有資產產權登記和管理制度，建立社有企業預決算辦法，實施經營者績效考評機制。建立社有資產監督工作會商機制，發揮監事會、財務、審計、紀檢監察、巡視等監督作用。推動財務代理中心建設運營，按照“三年全覆蓋”的要求，開展社有企業內審，繼續完善系統內控。三是堅持項目帶動。堅持以資產保值增值為主基調，推動煤氣公司儲配站遷建工程，實施明州路綜合樓建設項目。推動農展中心迭代升級，通過整合社會資源、招引運營商，鼓勵社有資金參與鄉村振興優質發展項目，共同建設“供銷共富中心”，打造為農服務“新地標”。