市經信局2023年工作思路

全面貫徹黨的二十大精神，落實中央、省委、寧波、慈溪市委經濟工作會議要求，以更大力度實施數字經濟創新提質一號發展工程，搶抓寧波現代化濱海大都市建設重大機遇，堅定不移推動制造業高質量發展，推動縣域經濟向都市經濟躍升，打好穩增擴投增效、平臺產業提質、全域產業治理、數字經濟發展、企業梯隊培育等組合拳。規上工業增加值增長6%、力爭10%，規下工業增加值增長7%、力爭10%，制造業投資增長10%、力爭38%，數字經濟核心產業增加值占GDP比重達10%以上，規上企業畝均增加值增長5.5%以上。重點工作安排：

（一）致力穩進提質，打好穩增擴投組合拳。一是優化政策穩增長。聚焦傳統行業轉型升級、龍頭企業梯隊培育、老舊區塊改造提升、未來產業謀劃布局，建立新一輪制造業高質量發展政策體系，全力推動產業結構優化升級，提高企業核心競爭力，推動我市工業企業從粗放型向精細化生產轉變，逐步形成一批高質量的規上企業隊伍，保障我市工業經濟持續穩定發展。二是狠抓項目擴投資。完善工業投資項目全周期管理機制，按照“儲備謀劃一批、開工建設一批、竣工投產一批”的要求，排摸建立慈溪市500萬元以上項目庫和三年五年謀劃儲備項目庫，動態跟蹤掌握全市重點工業投資項目情況，督促企業加快投入產出轉化效率，跟蹤推進謀劃項目加快落地，重點監控濱海經濟開發區和智能家電高新區兩大平臺工業項目。深入推進制造業投資攻堅行動，盯緊“批而未供、供而未用、歷年標準地竣工達產、新出讓標準地開工建設、優勢企業增資擴產”五類項目，重點抓好2018年以后標準地項目投資進度，加快推進高新區、濱海區標準廠房項目落地，著力破解重大項目缺乏困局，堅持抓存量和抓增量并舉。三是數字增效優服務。加強數字賦能企服工作，依托省企業碼和寧波綜合服務大平臺等數字載體，推進“1+N”企業服務體系迭代，完善五大企服機制，拓展優化企業服務數字應用場景，提高無感辦理體驗。常態化開展“企業暖心、我們同行”專項助企三服務活動，縱深推進企業群體的精準化、差異化、體系化服務,深層次了解企業困難和訴求，加強后期持續跟蹤、組團服務，力爭推進解決一批企業共性訴求難題。

（二）致力增量提質，推進平臺產業高質量發展。一是開展制造業產業發展定位研究。深化“3+3”千百億級產業集群建設，圍繞數字經濟發展和未來產業布局，確定我市產業發展戰略定位，明確我市未來產業發展重點、布局和方向，以及濱海四期萬畝千億新材料產業平臺和智能家電高新園區的產業定位。緊扣省制造業高質量發展綜合評價要求，強化爭先進位和目標導向，全力奪取“浙江制造天工鼎”。二是開展先進制造業集群培育。圍繞工信部中小企業特色產業集群培育和省“4+15+X”先進制造業集群培育要求，我市家電、智能電氣等優勢產業積極爭取列入中小企業特色產業集群和省級先進制造業產業集群。打造全球智能家電創新中心，實施《慈溪市建設全球智能家電創新中心行動方案（2022-2025）》，加快打造一批產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代的一流企業，著力培育一批“大優強”領航企業，建立分級分類、“一企一策”的培育機制，推進政策、服務、資源聚焦集成。三是推進產業空間布局重構。統籌產業發展與工業用地，推進開發區（園區）系統性重構、創新性變革，圍繞三大平臺（前灣慈溪片區+濱海區+智能家電高新區），打造2.5個戰略產業園+10個優勢產業社區的產業平臺體系，保持工業用地總量基本穩定。編制實施新一輪工業集聚區規劃，建立科學合理的“兩區兩線”工業空間管控體系，著力形成功能清晰、集聚集約、綠色低碳的產業空間體系。

（三）致力存量提質，推進“騰籠換鳥”產業治理。一是持續推進新一輪制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，做好統籌、協調，推進部門、各地開展專項行動，加強考核評價。著力推進全域開展傳統低效行業整治提升行動，開展產值與電耗、用地相掛鉤的“亮燈”制度試點。開展低效企業和“散亂污”企業整治，建立制造業低效、“散亂弱”等企業清單，開展污染防治、安全生產、節約能源、無證無照經營等專項或聯合整治，推動企業規范發展、安全發展、綠色發展。力爭2023年整治提升制造業高耗低效企業300家以上、“散亂弱”企業1500家以上、盤活騰退提升低效工業用地2000畝以上。二是深入推進工業項目全生命周期管理和“畝均論英雄”改革。加強標準地工業用地項目準入管理和二級市場產業項目履約監管協議制度。建立完善企業工業用地（工業區塊）綜合評價機制，實現工業用地評價全覆蓋。建立低效工業用地清單，開展綜合整治，鼓勵工業用地主體通過技術改造等措施，提升產出水平。力爭2023年規上工業畝均稅收、畝均增加值分別較上年增長6%、5.5%以上。三是大力推進老舊工業區塊改造提升。以量入為出為原則，充分評估全市工業集聚區現狀，以梳理式改造為主，在今年試點基礎上，全面、科學、系統推動老舊工業區塊改造提升工作，持續推動全市各地按照時間節點加快推進。四是加快推進加快制造業綠色低碳發展。制定開展工業領域碳達峰行動方案，培育發展低碳高新產業，大力推進產業結構低碳轉型。梯度培育綠色低碳工廠，支持龍頭企業建設綠色供應鏈。力爭全年實施20個綠色降碳改造重點項目，新增國家級、省級綠色工廠3 家，三星級綠色工廠60家以上，淘汰落后產能企業50家以上，完成上級下達的騰出用能空間目標任務。

（四）致力擴量提質，推進數字經濟超常規發展。一是爭創省新智造區域試點先進。圍繞省、寧波市加快推進產業數字化“三個全覆蓋”要求，加快推進規上工業企業數字化改造、重點細分行業數字化改造和企業上云上平臺。重點實施汽車、家電等細分行業“N+X”模式數字化改造，聯合數字化改造服務商梳理行業共性問題和個性需求，形成經驗試點，以點帶面，實現細分行業全覆蓋。持續推進未來工廠—智能工廠—數字化車間梯隊培育，全力支持公牛等行業龍頭企業建設未來工廠，力爭2023年實現省級“未來工廠”零的突破，新增寧波市及以上數字化車間（智能工廠）10個以上、工業機器人800臺（套）。新增各級（省級、寧波、市級）云上企業25家以上，開展數據成熟度、工控（工業互聯網）、兩化管理體系貫標10個以上，爭創省級數據成熟度（dcmm）貫標試點區域。二是大力發展數字經濟產業。著力推進新型產業平臺建設，謀劃在市場園區地塊建設以齊安等高科技公司為核心的數字經濟產業園，發展新型產業用地制造（M0）。持續推進數字經濟項目建設，加快9個數字經濟領域制造業重點項目建設進度，加強合盛第三代半導體、環馳新能源汽車軸承、中環光伏組件、德業儲能項目等數字經濟項目謀劃發展。不斷做大數字經濟核心產業體量，爭取數字經濟核心產業占GDP比重10%以上，以量變促成質變。三是加強數字經濟建設軟性支撐。構筑工業互聯網+智能制造生態服務體系，繼續推進寧波家電可信工業互聯網平臺，在公牛、祈禧應用案例基礎上試點基于可信平臺的協同智造管控，探索搭建醫療行業流程追溯可信系統和基于藍卓“1+1”基礎的我市汽車零部件分平臺建設。深化企業新一代信息技術應用能力，力爭2023年實施寧波市級以上重點數字經濟項目（試點、示范）10項以上。加快培育軟件信息服務業，發掘可引進的軟件信息服務業企業，重點關注前灣驛淘互聯網產業園、小米產業園等數字服務業聚集園區發展情況，力爭2023年軟件和信息服務業增速10%以上。三是深化數字經濟系統建設。推進行業產業大腦推廣應用，推動行業企業上腦用腦，充分利用產業大腦的工藝技術、運營管理、行業知識與模型等組件能力提升數字化水平。繼續挖掘應用、工具和知識組件，爭取更多的能力組件在全省產業大腦能力開放中心上架。重點鼓勵本地軟件及工程服務企業，積極謀劃第三方組件，上架至省產業大腦能力中心，爭取大幅提升上架組件數量，申請組件數達10個以上，錄用數達5個以上。建設工業地圖應用2.0版，加強在各鎮（街道、園區）推廣應用，逐步整合環保、應急、供電等有關部門數據庫，為騰籠換鳥產業治理和老舊工業區塊改造提供支撐。

（五）致力主體提優，推進高素質企業梯隊培育。一是聚焦頭部企業培育。謀劃出臺新一輪大企業培育政策，重點圍繞大優強企業、上市擬上市企業、單項冠軍專精特新企業和關鍵核心技術企業，聚焦培育一批5億元、10億元以上頭部企業。加強上市、冠軍等優勢企業跟蹤服務，優化資源要素配置，全力保障優勢企業發展需求，確保企業平穩向上發展。二是加強行業梯隊培育。建立完善“創新型中小企業—專精特新中小企業—專精特新“小巨人”企業—單項冠軍企業”梯隊培育機制，積極組織中小企業座談交流和現場會，邀請行業龍頭企業分享經驗心得，加強精準對接指導服務，組織實地參觀學習，深入交流挖掘企業成功之道，樹立典型并加強宣傳推廣，引導和鼓勵企業在品牌、技術、管理等方面向龍頭企業學習并靠攏，力爭2023年新增單項冠軍企業2家、專精特新企業15家以上。三是持續推進“小升規、規改股、股上市”。建立健全專業管理咨詢機構庫，分類別開展優質企業管理診斷，引導企業建立現代企業制度，加快企業股份制改造擴面和資本市場上市步伐，力爭全年開展企業管理現代化對標提升星級評價500家以上，工業“新進規”100家以上。