【2023年食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃】慈溪市食品藥品安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)2023年慈溪市食品藥品安全工作要點(diǎn)的通知

慈食藥安委〔2023〕２號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，市級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《2023年慈溪市食品藥品安全工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

慈溪市食品藥品安全委員會(huì)

2023年7月7日

2023年慈溪市食品藥品安全工作要點(diǎn)

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，做好年度食品藥品安全工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以“四個(gè)最嚴(yán)”為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)責(zé)任，改革創(chuàng)新，理順體制機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確保亞運(yùn)期間我市食品安全事故和食源性興奮劑事件“兩個(gè)零發(fā)生”，確保食品安全包保機(jī)制全面落實(shí)，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體依法依規(guī)上鏈可追溯，確保不發(fā)生食品藥品重大安全事故和重大輿情，確保群眾滿(mǎn)意度持續(xù)提升，不斷鞏固我市食品安全示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建成果，全面提升我市食藥安全綜合治理能力水平。

一、全域壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

（一）落實(shí)黨政同責(zé)。構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰的屬地管理責(zé)任體系，推動(dòng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部按照食品藥品安全工作責(zé)任清單照單履責(zé)。完善基層食品安全治理體系，優(yōu)化基層食安辦工作協(xié)同機(jī)制，加大基層星級(jí)食安辦建設(shè)力度。全面推進(jìn)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè)，所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員、村級(jí)協(xié)管員。(責(zé)任單位：市食藥安辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)街道)

（二）落實(shí)包保制度。健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見(jiàn)效工作機(jī)制，落實(shí)“三張清單加一項(xiàng)承諾書(shū)”制度。開(kāi)展包保工作督查，優(yōu)化落實(shí)約談、通報(bào)和督辦機(jī)制，包保關(guān)系建立率、承諾書(shū)簽訂率、督導(dǎo)完成率動(dòng)態(tài)保持在100%，進(jìn)一步推動(dòng)食品藥品安全屬地管理責(zé)任落地落實(shí)。(責(zé)任單位：市食藥安辦、市食藥安委相關(guān)成員單位、各鎮(zhèn)街道)

（三）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。推動(dòng)落實(shí)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，食品安全總監(jiān)、食品安全員分級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系，食品安全總監(jiān)、食品安全員配備率達(dá) 100%，“日管控、周排查、月調(diào)度”機(jī)制執(zhí)行率達(dá) 90%以上。實(shí)施藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任清單，落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任管理規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位人員工作責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局)

二、全面強(qiáng)化示范引領(lǐng)

（四）深化示范創(chuàng)建。鞏固食品安全示范創(chuàng)建成果，積極配合寧波做好國(guó)家食品安全示范城市動(dòng)態(tài)跟蹤評(píng)價(jià)，持續(xù)做好國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心市、省級(jí)食品安全示范縣（市、區(qū)）動(dòng)態(tài)跟蹤評(píng)價(jià)迎檢工作。優(yōu)化“食品安全指數(shù)”，配合上級(jí)開(kāi)展地區(qū)食品安全狀況常態(tài)化評(píng)價(jià)。(責(zé)任單位：市食藥安辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市食藥安委相關(guān)成員單位)

（五）深耕“浙里食安”重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)照“浙里食安”省定第一批試點(diǎn)示范項(xiàng)目清單，積極對(duì)接上級(jí)部門(mén)建設(shè)具有高辨識(shí)度、可復(fù)制可推廣的試點(diǎn)示范項(xiàng)目，發(fā)揮基層力量助力打造“浙里食安”共同富裕標(biāo)志性成果。(責(zé)任單位：市食藥安委相關(guān)成員單位)

（六）深化數(shù)字化改革成果。繼續(xù)探索食品謠言智控“一件事”改革，構(gòu)建食品謠言智控閉環(huán)管理機(jī)制。建設(shè)“抽檢處研控”一體化智控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)集成。強(qiáng)化“浙食鏈”食品全生命周期的鏈路管理，大中型食品批發(fā)企業(yè)、集中食品配送企業(yè)“浙食鏈”應(yīng)用全覆蓋，社區(qū)生鮮店等覆蓋面達(dá)到50%以上。推廣高風(fēng)險(xiǎn)品種應(yīng)用批次碼、單品碼。深化“浙農(nóng)碼”合格證與“浙食鏈”的對(duì)接，“浙農(nóng)碼”合格證與檢測(cè)結(jié)果關(guān)聯(lián)率繼續(xù)保持在10%以上。推進(jìn)GM2D賦碼應(yīng)用，構(gòu)建加工品種樣樣賦碼、倉(cāng)儲(chǔ)物流碼碼關(guān)聯(lián)、消費(fèi)結(jié)算時(shí)時(shí)追溯的數(shù)字化應(yīng)用新生態(tài)。深化“數(shù)字藥監(jiān)”迭代升級(jí)，推動(dòng)“黑匣子”應(yīng)用提質(zhì)增效，將轄區(qū)在產(chǎn)集采中選品種全部接入“黑匣子”，藥品流通企業(yè)接入“黑匣子”覆蓋率達(dá)75%以上；督促企業(yè)加強(qiáng)預(yù)警閉環(huán)處置，預(yù)警處置率達(dá)到95%以上。全面開(kāi)展第二類(lèi)醫(yī)療器械“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，探索生產(chǎn)企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”試點(diǎn)工作。推進(jìn)“浙里藥店”與“浙藥易購(gòu)”多跨聯(lián)動(dòng)，大力實(shí)施“浙藥賦能”集成應(yīng)用“雙百工程”。結(jié)合醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)（UDI）試點(diǎn)工作，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量信息化追溯體系。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

三、全程落實(shí)嚴(yán)格監(jiān)管

（七）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，加大豇豆等15個(gè)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)品種的監(jiān)督抽檢力度。根據(jù)《2023年度慈溪市食品安全抽檢監(jiān)測(cè)任務(wù)》及上級(jí)考核要求開(kāi)展年度監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。藥物監(jiān)督抽樣不少于215 批；醫(yī)療器械抽檢量不少于16批次，化妝品監(jiān)督抽檢不少于23批。加強(qiáng)部門(mén)信息通報(bào)與風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商，年風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)食品樣本量1件/千人。加大高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、環(huán)節(jié)、品種和多次不合格企業(yè)的抽檢比例，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品、地產(chǎn)食品風(fēng)險(xiǎn)防控。完善食品藥品安全突發(fā)事件信息報(bào)送機(jī)制，構(gòu)建縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系。（責(zé)任單位：市食藥安辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市食藥安委相關(guān)成員單位、各鎮(zhèn)街道)

（八）強(qiáng)化源頭治理。全面開(kāi)展受污染耕地分布縣（市、區(qū)）源解析，形成污染源全口徑清單，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動(dòng)。加強(qiáng)新墾造（復(fù)墾）耕地土壤污染狀況調(diào)查，督促行政相對(duì)人履行新墾造（復(fù)墾）耕地土壤污染狀況調(diào)查法定義務(wù)，并依法開(kāi)展分類(lèi)管理。對(duì)未按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查的，依法開(kāi)展調(diào)處。落實(shí)耕地分類(lèi)管理制度，優(yōu)化完善輕中度污染耕地安全利用措施，有效管控耕地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)存在安全利用類(lèi)或嚴(yán)格管控類(lèi)耕地，按照上級(jí)要求制定并實(shí)施安全利用方案，依法落實(shí)嚴(yán)格管控類(lèi)耕地風(fēng)險(xiǎn)管控措施。推進(jìn)承諾達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品亮證行動(dòng)，督促指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或個(gè)人應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)，實(shí)現(xiàn)承諾達(dá)標(biāo)合格證全覆蓋。引導(dǎo)主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)將承諾達(dá)標(biāo)合格證作為入市憑證之一，倒逼主體自覺(jué)開(kāi)具合格證。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、寧波市生態(tài)環(huán)境局慈溪分局)

（九）強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)特殊食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查，對(duì)頭部食品銷(xiāo)售企業(yè)進(jìn)行體系評(píng)價(jià)。嚴(yán)格特殊食品監(jiān)管，鞏固保健食品行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)清理整治成果。實(shí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用分級(jí)分類(lèi)管理，開(kāi)展重點(diǎn)食品銷(xiāo)售企業(yè)體系檢查，強(qiáng)化電子許可證和電子檔案管理及應(yīng)用，確保電子許可證覆蓋率100%，新辦許可電子檔案建檔率達(dá)到80%以上。推進(jìn)“一碼聚合”電子許可系統(tǒng)迭代升級(jí)，提高新版電子許可證覆蓋率和應(yīng)用率。組織開(kāi)展食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全排查整治提升行動(dòng)，推動(dòng)落實(shí)《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局)

（十）強(qiáng)化藥品全程監(jiān)管。配合完成省級(jí)飛行檢查、高風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)企業(yè)跟蹤檢查，抓好藥品日常檢查，落實(shí)藥品安全主體責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控。推進(jìn)中藥飲片、網(wǎng)售藥品、高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械、兒童及特殊化妝品等重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管工作和疫苗、血液制品、麻精藥品、集采中選藥品、注射用肉毒毒素等重點(diǎn)產(chǎn)品的追溯工作，加強(qiáng)藥械化質(zhì)量監(jiān)督抽檢和不合格產(chǎn)品核查處置，強(qiáng)化藥品全流程規(guī)范監(jiān)管。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局)

（十一）強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)治理。深化“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)豇豆農(nóng)藥殘留突出問(wèn)題攻堅(jiān)治理，嚴(yán)厲打擊使用違法違規(guī)禁限用藥物、私屠濫宰和屠宰病死畜禽等違法違規(guī)行為。深入推進(jìn)“迎亞運(yùn)、保安全”“鐵拳”“亮劍”“藥劍”及進(jìn)口食品“國(guó)門(mén)守護(hù)”等行動(dòng)，加強(qiáng)工地食堂、旅游景區(qū)、進(jìn)出口、國(guó)境口岸等食品安全管理，開(kāi)展含興奮劑藥品、網(wǎng)售藥品、掛靠走票、非法渠道購(gòu)藥、無(wú)菌和植入性醫(yī)療器械、醫(yī)美醫(yī)療器械、兒童及特殊化妝品等為重點(diǎn)品種的藥品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，查辦一批食品藥品安全違法案件，嚴(yán)打重處性質(zhì)惡劣的違法行為。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅體局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、慈溪海關(guān))

（十二）強(qiáng)化執(zhí)法打擊。開(kāi)展“昆侖”“劍鋒”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊食用農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域多發(fā)性“潛規(guī)則”、食品非法添加，餐飲環(huán)節(jié)制售劣質(zhì)食品、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品，以及制售假藥劣藥等違法犯罪活動(dòng)。強(qiáng)化大要案攻堅(jiān)，摧毀一批犯罪窩點(diǎn)，斬?cái)嘁慌缸镦湕l，依法嚴(yán)懲一批犯罪分子，形成強(qiáng)大震懾。落實(shí)“處罰到人”要求，依法實(shí)施行業(yè)禁入。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、市場(chǎng)監(jiān)督管理等領(lǐng)域行刑銜接工作機(jī)制，暢通線索移送渠道，推動(dòng)健全信息交流、案件通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議等常態(tài)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。持續(xù)優(yōu)化食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)范類(lèi)案證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，積極拓展適用場(chǎng)景，力爭(zhēng)在新類(lèi)型案件辦理、懲罰性賠償金適用等方面形成共識(shí)。（責(zé)任單位：市法院、市檢察院、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)

四、全情投入重點(diǎn)保障

（十三）抓實(shí)亞運(yùn)會(huì)協(xié)辦保障。積極配合寧波做好跨市食品供應(yīng)和安全監(jiān)管事項(xiàng)，做好亞運(yùn)會(huì)期間屬地食品安全保障工作。推動(dòng)“亞運(yùn)保障在線”應(yīng)用落地，供運(yùn)動(dòng)員食材全部接入“浙食鏈”。加強(qiáng)亞運(yùn)賽事藥品安全組織保障，強(qiáng)化藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，督促指導(dǎo)運(yùn)動(dòng)員、工作人員用藥用械安全。開(kāi)展迎亞運(yùn)食品藥品安全大排查大整治大鞏固專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，加強(qiáng)突發(fā)事件處置。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市食藥安委相關(guān)成員單位)

（十四）抓實(shí)民生領(lǐng)域保障。持續(xù)開(kāi)展學(xué)校食堂和校外供餐單位改造提升，動(dòng)態(tài)保持量化等級(jí)消“C”成果和校外供餐單位HACCP或ISO22000體系認(rèn)證全覆蓋。推進(jìn)學(xué)校“食堂智治”應(yīng)用，90%以上學(xué)校食堂實(shí)現(xiàn)8個(gè)重點(diǎn)模塊常態(tài)化使用。開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂食品安全提升行動(dòng)，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全量化等級(jí)B級(jí)以上比例達(dá)到60%，建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂“陽(yáng)光廚房”15家，標(biāo)準(zhǔn)化老年食堂15家。規(guī)范農(nóng)村家宴放心廚房運(yùn)行，試點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村家宴一站式服務(wù)。深化“放心消費(fèi)在浙江”行動(dòng)，創(chuàng)建城鄉(xiāng)放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)8家，新增民生藥事服務(wù)站3家，社區(qū)藥事服務(wù)站點(diǎn)3個(gè)。（責(zé)任單位：市教育局、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各鎮(zhèn)街道)

（十五）抓實(shí)人才技術(shù)保障。加強(qiáng)食品生產(chǎn)檢查員隊(duì)伍規(guī)范化專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，提升監(jiān)管能力。貫徹落實(shí)省級(jí)“尖兵領(lǐng)航”“執(zhí)法雙鷹”工程和寧波市級(jí)“強(qiáng)基培優(yōu)”工程，強(qiáng)化省市縣協(xié)同、政校合作，推進(jìn)藥品檢查員培養(yǎng)體系建設(shè)和藥品監(jiān)管能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升藥品檢查員隊(duì)伍建設(shè)水平。加強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，深入實(shí)施縣（市、區(qū)）級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力提升三年行動(dòng)，積極推進(jìn)“雙認(rèn)證”檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)品種和地區(qū)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。加快食品快檢體系建設(shè)，深化食品抽檢全流程改革，推進(jìn)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)字化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推進(jìn)食品承檢機(jī)構(gòu)和大型食品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)字化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。加強(qiáng)食藥安全領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新，加快研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，力爭(zhēng)在主要糧食作物高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、畜禽種源健康養(yǎng)殖、土壤可持續(xù)高效利用、新型疫苗研發(fā)等領(lǐng)域取得一批重大科技成果。支持龍頭企業(yè)、高校院所積極申報(bào)并承擔(dān)省級(jí)及以上相關(guān)領(lǐng)域重大科技項(xiàng)目。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)，爭(zhēng)取獲批寧波市級(jí)及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新增食藥安全領(lǐng)域國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、寧波市生態(tài)環(huán)境局慈溪分局)

五、全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)

（十六）推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)提升。加強(qiáng)屠宰行業(yè)管理，推動(dòng)屠宰企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快淘汰落后產(chǎn)能和技術(shù)。深入實(shí)施“一品一策”行動(dòng)，開(kāi)展“慈溪蜜梨”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范創(chuàng)建工作，加快推進(jìn)果品、茶葉、中藥材、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備的試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用。實(shí)施新一輪優(yōu)質(zhì)糧食工程，深化糧食產(chǎn)業(yè)“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”大米品牌培育，打造地產(chǎn)好糧油品牌。出臺(tái)《慈溪市被污染糧食收購(gòu)處置管理辦法》，推進(jìn)被污染糧食綜合治理。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改局)

（十七）推動(dòng)地產(chǎn)食品產(chǎn)業(yè)提升。推進(jìn)食品工業(yè)發(fā)展，通過(guò)政策扶持、診斷服務(wù)、技術(shù)輔導(dǎo)、專(zhuān)場(chǎng)對(duì)接等方式，推動(dòng)食品工業(yè)企業(yè)智能化改造，提高生產(chǎn)動(dòng)能。探索推動(dòng)食品工業(yè)的預(yù)制化發(fā)展，引導(dǎo)培育預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深化“陽(yáng)光工廠”建設(shè)和CCP智控應(yīng)用提質(zhì)擴(kuò)面，推進(jìn)食品小作坊綜合治理，培育“5S”小作坊10家、特色小作坊5家。開(kāi)展“千企萬(wàn)坊”幫扶行動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)食品安全管理體系。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)

（十八）推進(jìn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)規(guī)范提升。推進(jìn)實(shí)施《食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)批市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省AA級(jí)農(nóng)批市場(chǎng)。推進(jìn)品質(zhì)超市規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)建“食品安全示范超市”2家以上，“食品安全規(guī)范超市”4家以上。加強(qiáng)超市食品安全“7S規(guī)范管理”建設(shè)，提升超市食品安全管理水平，強(qiáng)化社區(qū)生鮮門(mén)店食品安全規(guī)范化治理。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、慈溪工貿(mào)集團(tuán))

（十九）推進(jìn)餐飲質(zhì)量安全提升。支持餐飲服務(wù)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和中央廚房，規(guī)范快餐、團(tuán)餐等大眾餐飲服務(wù)，提升餐飲行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。開(kāi)展集體用餐配送單位提升行動(dòng)，食品安全量化等級(jí)B級(jí)以上達(dá)80%，HACCP或ISO22000體系認(rèn)證通過(guò)率達(dá)到70%以上。對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲商家實(shí)施分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管，動(dòng)態(tài)保持外賣(mài)商家“陽(yáng)光廚房”建設(shè)率達(dá)到95%以上、“外賣(mài)封簽”常態(tài)化使用。新建“陽(yáng)光餐飲街區(qū)”1條。開(kāi)展餐飲具集中消毒企業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化餐飲具消毒集中監(jiān)管系統(tǒng)的應(yīng)用。加強(qiáng)餐廚垃圾收運(yùn)管理，持續(xù)做好餐廚垃圾資源化利用和無(wú)害化處理，建設(shè)餐廚垃圾處理設(shè)施。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市綜合執(zhí)法局)

（二十）推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量提升。深化“放管服”改革，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。配合上級(jí)持續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥科創(chuàng)“四個(gè)一百”工程，持續(xù)打造“浙產(chǎn)好藥”“浙造器械”“浙江美妝”。支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)發(fā)展壯大。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局)

六、全員參與深化社會(huì)共治

（二十一）加大食責(zé)險(xiǎn)擴(kuò)面力度。大力實(shí)施食責(zé)險(xiǎn)防控服務(wù)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)，有效助力監(jiān)管。鼓勵(lì)肉蛋奶和白酒生產(chǎn)企業(yè)、大宗食品配送單位、中央廚房和配餐單位、網(wǎng)絡(luò)餐飲商戶(hù)主動(dòng)購(gòu)買(mǎi)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。積極推廣創(chuàng)新保險(xiǎn)險(xiǎn)種，擴(kuò)大保障范圍。推進(jìn)線上投保工作，拓展食責(zé)險(xiǎn)投保渠道，全面提升食責(zé)險(xiǎn)品牌效能。（責(zé)任單位：市食藥安辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各鎮(zhèn)街道)

（二十二）加大科普宣傳力度。組織好“食品安全宣傳周”“安全用藥月”“化妝品安全科普宣傳周”“醫(yī)療器械安全宣傳周”“百姓點(diǎn)檢”等活動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)法律法規(guī)、科學(xué)知識(shí)等宣傳教育及科普基地建設(shè)，提升食品藥品安全知曉率。推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)宣貫，促進(jìn)誠(chéng)信自律。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，完善謠言智控機(jī)制，鼓勵(lì)新聞媒體準(zhǔn)確客觀報(bào)道食品藥品安全問(wèn)題。曝光一批典型案例，發(fā)布警示信息，提高群眾防范意識(shí)和抵御能力。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市食藥安委其他相關(guān)成員單位、各鎮(zhèn)街道)

（二十三）加大社會(huì)監(jiān)督力度。建立健全食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，完善外賣(mài)食品安全獎(jiǎng)勵(lì)制度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范第三方食品安全協(xié)管服務(wù)，充分發(fā)揮第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)在技術(shù)研發(fā)、人員力量、先進(jìn)管理模式引進(jìn)等方面的優(yōu)勢(shì)，參與食品藥品安全社會(huì)治理。暢通投訴舉報(bào)渠道，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，強(qiáng)化投訴舉報(bào)問(wèn)題反溯治理。支持行業(yè)協(xié)會(huì)建立行規(guī)行約和獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)“兩委員一代表”、新聞媒體、行業(yè)組織、業(yè)內(nèi)和公眾的監(jiān)督力度，探索聘請(qǐng)公益訴訟志愿觀察員等新形式，構(gòu)建多樣化社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。(責(zé)任單位：市法院、市檢察院、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各鎮(zhèn)街道)

（二十四）加大反食品浪費(fèi)力度。研究建立餐飲行業(yè)反食品浪費(fèi)制度規(guī)范，發(fā)布防止和減少餐飲浪費(fèi)公告。加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備流通過(guò)程中的節(jié)糧減損指導(dǎo)，督促食品銷(xiāo)售企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)臨近保質(zhì)期食品銷(xiāo)售要求。以婚宴、自助餐為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，實(shí)施制止餐飲浪費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。采用捐贈(zèng)、拍賣(mài)、義賣(mài)等方式，提升食品抽檢合格備份樣品再利用效率。加強(qiáng)反食品浪費(fèi)宣傳，倡導(dǎo)節(jié)儉風(fēng)尚，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，曝光負(fù)面案例。(責(zé)任單位：市發(fā)改局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市食藥安委其他相關(guān)成員單位、各鎮(zhèn)街道)

慈溪市食品藥品安全委員會(huì)辦公室 ? ? ? ?2023年7月7日印發(fā)

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