逍林鎮2023年工作總結及2024年工作計劃

一、2023年工作回顧

一年來，鎮政府在市委、市政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的依法監督下，團結帶領全鎮廣大干部群眾，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記考察浙江重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，忠實踐行“八八戰略”，以三個“一號工程”為總牽引，改革攻堅、創新突破，“建設品質新城、打造幸福逍林”取得積極進展。

2023年，全鎮預計實現地區生產總值70億元，同比增長5%；規上工業總產值101億元，同比增長3.5%；三產增加值21億元；財政總收入7.95億元，同比增長38%；一般公共預算收入4.31億元，同比增長31%；農村居民可支配收入預計達到4.67萬元，同比增長7.6%。

回顧2023年，我們著重做了以下五方面工作：

（一）抓創新促轉型，經濟質量穩步提高

工業產業提質增效。扎實推進第五次經濟普查工作，全面完成清查摸底階段性任務。“雙抓行動”蓄勢發力，抓項目與抓招商有效推進，完成外資引進351萬美元，內資引進2.1億元，位居全市前列。“兩項整治”持續深入開展，圍繞“鞏固、提升、壯大”任務目標，加快推進全域拖鞋行業整治提升，累計規范整治拖鞋企業428家、關停淘汰144家、新進規進限5家；持續聚焦老舊工業區塊改造提升，扎實開展制造業“騰籠換鳥 鳳凰涅槃”攻堅行動，啟動5個老舊工業區塊改造項目，完成低效企業改造提升14家，占地49.2畝，預計總投資超1.4億元。聚焦企業培育新動能，新增專精特新中小企業3家、創新型中小企業2家。做好高層次人才引育工作，新申報國家級、省級引才工程各3個、“甬江引才”項目5個，新入選國家引才工程1個。

農業基礎鞏固夯實。保障糧食安全穩定，全年超額完成早、晚稻種植各505畝。突出農產品品牌化、特色化發展，紫星農莊“陽光玫瑰”榮獲省精品葡萄評選優質獎，蕓天果蔬“紅頰”草莓榮獲省精品草莓評選金獎。依托省級農事服務中心開展農產品質量安全檢測，全年抽樣300批次，合格率為100%。全年實施6個農村綜合項目，成功爭取市級財政投資680萬元，其中新園村項目已完成驗收。首創低收入農戶基金，通過光伏發電及未來鄉村智慧停車項目，順利爭取低收入試點項目資金256.2萬元，為低收入農戶增收提速。全力推進水利基礎設施項目建設，按時完成曹娥江引水工程慈溪市中部通道基礎設施配套工程（水云浦至蛟門浦）征地及臨時租地任務，河道標段鎮域2.6公里全線順利開工。

三產商貿引新煥活。加大商貿業扶持政策力度，積極推動汽貿城區塊品牌更新、品質升級，組織開展三期汽車消費促進月活動，共計發放消費券400余萬元，拉動汽車消費超2億元，新增廣汽埃安、吉利銀河等4家品牌4S店落戶汽貿城。完善《逍林鎮上林英才現代服務創業園管理辦法》，促進園區內商貿企業迭代升級。結合逍林拖鞋特色產業，開拓發展電商版塊，新引進電商零售企業強仁鞋業并完成進限納統，同時限上餐飲企業也實現零的突破。全年共新增限上商貿企業11家、餐飲企業1家。

（二）抓提升促融合，城鎮品質趨精向優

人居空間不斷優化。扎實推動“千村示范、萬村整治”工程，高質量完成福合院村鄉村振興典范村建設，振興村宜居村項目完成驗收，破山村宜居村培育工程順利啟動。著力推進美麗鄉村建設，新園村、水云浦村分別創建為省和美鄉村達標村、精品村，福合院村創建為寧波市藝術賦能村和具有地域辨識度的和美鄉村。引入第三方做好188幢農村危舊房和37幢多層多業主房屋動態檢測，推動原逍林區委宿舍樓南幢原址重建工作。住房保障逐步提升，完成140戶外來務工人員公租房資金補助申請，完成809套企業保障性租賃住房補助申請。打好盤活存量建設用地攻堅戰，盤活存量土地122.5畝。全力以赴深化“無違建”創建爭先創優工作，深入推進農村違規建房專項整治工作，拆除違法建筑140宗、11萬平方米。

重點工程扎實推進。完成逍林農貿市場、林西農貿市場改造提升工程，啟動北工業園區新建道路工程，有序開展方案設計、預算編制和招投標等工作。配合做好中橫線快速路一期互通及附屬工程建設相關工作，完成新建通蘇嘉甬鐵路工程、寧慈市域（郊）鐵路（逍林段）土地征用工作，扎實推進寧慈市域（郊）鐵路大學城站拆遷工作，周龍線項目完成征地調查，確保工程建設進度。

生態環境持續向好。聚焦省級“污水零直排區”創建，新建鎮級污水配套工程環東路污水主管1公里，完成沙灘路江排口智能改造項目建設，河道水質達標率顯著提高，市控斷面水云浦江監測水質達到Ⅲ類水標準，比去年提升一個等級，農貿市場雨污分流治理模式受到市政府主要領導批示肯定，獲評2023年度寧波市“五水共治”工作示范型鄉鎮。積極響應大氣“提質突圍”任務要求，常態化開展涉氣企業巡查，完成“無廢城市”創建和秸稈焚燒管控攻堅任務，全年空氣質量優良率94.3%，同比提高7.6個百分點，全市排名第一。生態環境信訪數量較去年減少20件，同比下降19.9%，生態環境社會認可度明顯提升。

（三）抓民生促文明，人民福祉有效增進

深化環境衛生工作。整合道路保潔、綠化養護、垃圾清運等環衛項目，探索實施“智慧環衛一體化”保潔服務新模式，實現“一把掃帚掃到底”。依托智慧化應用，實現環衛作業人員減少12%、機械化作業效率提高22%，全年節約鎮級環衛支出近300萬元。全市城鄉環境考核排名顯著提升，改革成果受到市委主要領導批示肯定。積極開展“環境整治提升年”活動，圍繞“5項行動＋3大機制”，全年完成打造精品示范區塊10處，公廁改建提升24座，實現農村環境舊貌換新顏，其中逍林公園創成慈溪首個2023年度浙江省“席地而坐”“客廳級”城市高品質保潔區，福合院村成功創建為寧波市除四害村。

優化公共民生事業。“七優享”工程扎實推進，就學環境不斷改善，完成鎮域優質幼兒園全覆蓋，擇樂幼兒園創建為省二級寧波市四星級幼兒園；投入560萬元完成轄區小學教室空調全覆蓋，鎮中心小學和初級中學成功創建為省現代化學校。教學質量顯著提升，我鎮13名中考考生被慈溪中學錄取，19名達到慈溪中學分配線，普高升學率達42%。醫療服務全面進步，中心衛生院“兩慢病一體化”門診改造完成并投入使用，公共衛生樓新建工程即將完成綜合驗收；成功處置一例登革熱輸入性病例，做到早發現、早介入，全力保障群眾健康安全。養老、醫保、困難群體保障等民生服務水平穩步提高，做好“天一甬寧保”參保籌資工作，完成參保人員2.7萬余人，參保比例達到60%以上；全年累計發放低保538萬元、臨時救助57萬元、高齡津貼133萬元。積極開拓鄉村共富新路徑，“紫星”共富工坊入選寧波市示范共富工坊，“逍里云拖”共富工坊被評為首批省級示范共富工坊。

強化精神文明建設。加強理論宣講學習，深入開展“八八戰略”在身邊和黨的二十大精神宣講活動。圍繞“遇見文明 共享幸福”主題，文明實踐所、文化站聯動開展第七個市民幸福體驗日暨文明實踐主題日系列活動，逍林鎮新時代文明實踐所成功評選為寧波首批新時代文明實踐示范所。打造特色文化禮堂，新園村和水云浦村成功創建五星農村文化禮堂，宏躍村成功創建四星農村文化禮堂。做好文明系列創建工作指導，培育申報省、市文明村各1個。用活新媒體矩陣，加強正面宣傳，刊播新聞稿件180余篇。完善道德典型選樹長效機制，橋一村王金花成功入選寧波好人。

（四）抓平安促和諧，社會治理安定有序

推進平安逍林建設。抓好平安創建工作，重點做好1個平安村、1個平安示范村、5個“無詐村”等平安系列創建。深入開展防范電信網絡詐騙和反有組織犯罪專項行動，加強“平安三率”、反邪教、食品安全等宣傳引導，全鎮刑事案件數同比下降24.9%。充分發動各類群防群治力量，深入推進平安巡防常態化工作，全年累計參與巡防1.2萬余人次。積極推進“微網格積分”試點工作，累計開展“群治分”相應治理活動2500余次。

注重矛盾糾紛化解。優化升級企業調委會、行業調委會、“逍路頭老娘舅”品牌調解室，按照“小微糾紛不出網格，一般糾紛不出村，大糾紛不出鎮”的原則，依法調處各類矛盾糾紛416起，調處成功率為99.5%。切實提升常態化信訪工作水平，努力構建“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序，初信初訪辦結率明顯提高，全年受理辦結各類信訪1163起，化解信訪積案2件，未發生影響總體穩定的群體性上訪事件和進京非訪事件。

守牢安全領域底線。全面落實安全生產責任制，著力提升企業主、安管人員安全防范意識和主體責任意識，以安全生產和消防安全大排查大整治為主線，分區域、分行業督促加強各類生產經營單位的安全管理。針對群租房、群租廠房、拖鞋產業鏈、電氣焊行業、燃氣隱患、沿街店鋪等不同領域分類開展專項整治行動，累計開展各類安全演習培訓400余次，排摸檢查各類生產經營單位4300余家（次），發現并消除各類安全隱患14700余處，對存在嚴重隱患的單位立案51起，處罰金83.6萬元。全鎮安全生產事故同比下降100%，火災事故同比下降28%。緊盯交通隱患排查治理，強化跨部門“協同出勤”，重點加大工程車、貨車違停和“一盔一帶”的整治力度，全年交通亡人事故下降75%。全力保障民眾“舌尖上的安全”，鎮食安辦成功通過省五星級食安辦評定。

（五）抓作風促效能，政府建設全面加強

錘煉忠誠擔當的干部隊伍。扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，通過集中學習、實地研學、交流研討等方式，推動廣大干部領會落實、掌握內涵要義。狠抓中層干部和年輕干部隊伍管理，制定出臺《逍林鎮機關干部重要情況報告制度》，進一步嚴明工作紀律，規范工作秩序。開展讀書分享會、“青年說”等活動4次，有效激發干部干事創業熱情。

樹牢執政為民的服務意識。自覺接受鎮人大監督，主動接受社會公眾監督，全面推動政務公開、政府信息公開。深化“全周無休”綜合政務服務模式，真正做到便民辦事“不打烊”，為民服務“不斷檔”。組建“百人幫辦代辦”服務隊伍，開展“移動式窗口”上門服務，為企業和群眾提供精準化定制化專項服務，全年共收需辦事項12733件，辦結12733件，其中幫辦代辦2584件。

建設清正廉潔的政府機關。切實履行“一崗雙責”制度，壓緊壓實政府條線黨風廉政建設主體責任，簽訂黨風廉政建設責任狀。制定出臺《關于進一步完善廉政風險防控機制建設的實施辦法》，明確崗位職責，認清權力風險，增強廉政意識，完善懲防體系。嚴格落實中央八項規定精神，堅決杜絕“四風”問題隱形變異、反彈回潮。開展“四責協同、正風肅紀”專項檢查10余次，強化執紀問責，做到抓早抓小、即查即改。

二、2024年主要任務目標

2024年是中華人民共和國成立75周年，是深入實施“十四五”規劃的攻堅沖刺年，也是高質量建設共富共美現代化新慈溪的深化推進之年，做好今年各項工作意義深遠、任務艱巨、責任重大。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神，認真落實中央和省市各級的決策部署，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念、加快融入新發展格局、著力推動高質量發展，以實干擔當、奮勇爭先的姿態，努力推動“建設品質新城、打造幸福逍林”邁向新征程。

綜合分析各方面因素，建議今年經濟社會發展的主要預期目標為：地區生產總值增長6%，全口徑財政總收入達到6.81億元，其中鎮綜合可用財力達到2.11億元，城鎮和農村居民人均可支配收入保持穩步增長，生態環境各項指標進一步優化。

圍繞上述目標和要求，今年我們將重點做好五方面工作：

（一）堅定不移穩經濟促增長

工業經濟穩步做強。全面發力“雙抓行動”，堅持不懈抓項目、抓招商，全力以赴促投資、促發展。持續深化“兩項整治”，縱深推進全域產業治理攻堅行動，健全拖鞋整治工作專班實體化運作機制，切實加快拖鞋行業轉型升級，聚焦標準化建設、平臺化引領、品牌化發展，實現安全效益、畝均效益、社會效益穩步提升；持之以恒抓好老舊工業區塊改造提升，加快清退老舊工業區內低端低效產能，倒逼宗地主清理淘汰“低小散”企業、改造提升廠房招引優質企業。擴大低效工業用地改造提升政策宣傳面，加強意向企業跟蹤服務，引導企業用好政策紅利。加大群租廠房專項整治力度，嚴格落實廠房租賃管理辦法稅收、產值相關要求，促進行業規范管理。

現代農業創優立新。圍繞“高效特色、綠色精品、穩產保供”發展思路，實施基地建設、品質提升、科技助力、品牌塑造、園區培育、平臺建設六大工程，著力打造高品質糧油和果蔬產業示范區。不斷鞏固“非農化”“非糧化”整治成效，加強農田水利和高標準農田等基礎設施建設，大力開發農產品深、精加工技術，促進優勢特色主導產業轉型升級。以三塘橫江拓疏工程為契機，高質量謀劃農業園區全域融合提升，打造江兩側特色產業核心區塊，為鄉村振興注入新活力。

第三產業拓寬做活。進一步挖掘第三產業潛力，著重加強美麗鄉村旅游整體規劃，推動美麗宜居示范村、農旅文化觀光等美麗經濟特色發展。謀劃新能源汽貿城改造提升工程，開展第七屆汽貿節活動，促進區域零售消費。規范提升二手車交易，促進二手車市場服務提質擴面。結合“互聯網+”發展新模式，完善電商體系，搭建電商平臺，培育特色品牌，推進我鎮電子商務產業健康發展。

（二）腳踏實地抓項目重品質

加快重點工程建設。在前期廣泛征求意見的基礎上，篩選出12件民生實事候選項目，提請大會票決選出10件。對于通過票決的項目，我們將強化閉環管理，確保項目高質量推進落實。配合做好新建通蘇嘉甬鐵路工程、寧慈市域（郊）鐵路（逍林段）工程等相關配套建設工作，保障中橫線快速路一期互通及附屬工程臨時保通道、管線、配套建設等相關工作，加速北工業園區新建道路工程建設，著力推動樟新公路穿鎮段改造提升，開展農村生活污水治理、集資公房改造、農村公廁改造提升等工程。

提質城鎮管理秩序。高質量開展新一輪省市和美鄉村分類創建工作，推動水云浦村爭創第四批未來鄉村建設。切實提高城鎮精細化管理要求，加強重點道路全天候巡查，保障市容環境整潔有序。持續開展全鎮范圍內危舊房監管，做好巡查解危工作。強化衛片執法，深入推進“三改一拆”工作。深化盤活存量建設用地專項行動，加強批而未供、供而未用及閑置土地消化處置。扎實推進農村違規建房專項整治，全力維護農村建房良好秩序。深入挖掘可利用空間，加大鎮域停車場（點）建設，著力緩解“停車難”問題。

加大生態治理力度。鞏固提升“五水共治”工作成效，完善“河長制”工作機制，夯實污水零直排區創建成果，全面推廣農貿市場雨污分流治理模式，進一步提升農村生活污水治理改造接戶率。強化重點行業監管，加大涉氣治污力度，堅持環境違法行為零容忍。

（三）傾心傾力惠民生增福祉

鞏固深化環衛改革成果。優化推廣鎮級“智慧環衛一體化”改革實踐成功經驗，啟動“鞋產業片區環衛保潔一體化”項目工程，實現鎮村環衛管理服務有機融合，打通保潔界線，消除邊界盲區，打造橫向到邊、縱向到底的環衛工作網絡，實現全鎮環衛工作“一盤棋”，持續提升城鎮人居環境面貌。

精進教育醫療公共服務。深入實施公共服務“七優享”工程，加大教育基礎設施投入，啟動校舍屋面維修工程，加強學校數字化和智慧校園建設，全面推進義務教育優質均衡發展。全面完成逍林中心衛生院公共衛生樓新建工程并投入使用，開展“省兒童醫防護一體化中心”和“寧波市五星級婦兒保門診”創建，進一步優化群眾就診環境。

持續健全社會保障體系。加強低保、低邊、特困等人群動態管理，確保困難群眾精準援助。加強殘疾人基層組織建設，抓好殘疾人生活兜底保障，助力殘疾人就業創業。推進退役軍人服務體系建設，積極開展退役軍人志愿服務活動。繼續做好計生家庭獎扶工作，通過內部挖潛新增幼兒園托育部托位，新建村級照護服務驛站，滿足群眾嬰幼兒照護服務需求。

（四）全力以赴保安全護穩定

強化基層治理體系。進一步迭代升級基層治理“141”體系，合理配備城鄉社區專職工作者，打造具有逍林辨識度的網格治理新樣板。圍繞“平安建設”總體目標，不斷深化和完善流動人口服務管理工作，健全立體化、數字化社會治安防控體系，營造新老市民共建共治共享的社會氛圍。順應城鎮化建設步伐，謀劃啟動新建社區各項工作，通過整合鎮域內住宅小區和居委，不斷提升基層治理和服務水平。

提升矛盾化解能力。深化矛調中心運行機制，發揮“訪源、警源、訴源”三源基礎工作前置優勢，將矛盾糾紛消除在萌芽狀態。完善勞動糾紛多元化解機制，努力打造“無欠薪逍林”品牌。積極探索矛調中心各入駐部門的考核辦法，優化工作流程，引入人大監督機制，有效提高案件流轉辦理質效。深入推進信訪工作法治化，引導群眾合法合理維護自身權益，著力將不穩定問題化解在當地。

加大安全監管力度。深化安全生產主體責任制，持續推進安全生產大排查、大整治行動，推動企業建立安全隱患排查整治常態化機制，建立企業“一企一檔”安全生產臺賬，強化群租房、群租廠房安全隱患專項整治工作，推進智慧消防全面普及。高度重視食品藥品安全，不斷健全食品藥品安全監管體系。

（五）持之以恒強隊伍爭作為

堅持依法行政。把政府工作全面納入法治軌道，切實做到法定職責必須為，法無授權不可為。全面推行政務公開，做好財政預決算、公共資源配置、重大項目等政府信息公開，讓權力在陽光下運行。不斷強化基層協商民主制度建設，健全重大事項風險評估、合法性審查等制度，堅持依法決策、民主決策、科學決策。進一步提高執法人員執法證持有率，全面提升執法人員能力素質和工作水平。

堅持高效施政。深入轉變政府職能，聚焦“最多跑一次”改革，打響“周末無休”工作品牌。強化幫辦代辦服務，舉力打造“就近辦、自助辦、掌上辦、上門辦”的鄉村政務服務新場景。堅決貫徹“四抓落實”精神，認真執行“四下基層”工作要求，勇于擔當、主動作為，爭當腦勤腿勤的實干人。

堅持廉潔從政。嚴格落實中央八項規定精神，持續深化糾治“四風”，力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，堅持過緊日子。從嚴監管公共資金、公共資源和行使公權力人員，縱深推進政府系統廉政建設。嚴肅整治庸政、懶政和為官不為等行為，全力打造政務規范、政事清明、政風廉潔的良好環境。