為積極做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，按照中央、省、寧波市相關(guān)工作要求，結(jié)合我市實(shí)際和直達(dá)資金下達(dá)情況，我局積極做好直達(dá)資金的分配和支付工作，以保農(nóng)業(yè)、穩(wěn)民生、促消費(fèi)以及支持重大項(xiàng)目建設(shè)為導(dǎo)向，規(guī)范高效、公開透明、精準(zhǔn)到位，確保資金直接利民惠企。

截至2023年12月底，我市共收到中央下達(dá)的直達(dá)資金99938.98萬元，支出99016.06萬元，支出進(jìn)度99.1%；收到地方配套資金7588.65萬元，支出6626.89萬元，支出進(jìn)度87.3%。收到省直達(dá)資金6524.60萬元，支出6524.60萬元，支出進(jìn)度100%。

一、 項(xiàng)目支出情況

中央直達(dá)資金支出情況

                                                                                                     單位：萬元

省直達(dá)資金支出情況

                                                                                                    單位：萬元

二、支出進(jìn)度分析

（一）基建科共涉及七筆4929萬元。1.老舊小區(qū)改造兩筆共652萬元。已全部支出，主要用于滸山街道2023年度老舊住宅小區(qū)改造工程（大通花園一期、大通花園二期、彩虹家園、金穗公寓、城隍廟）。2.中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助年初收到寧波補(bǔ)助971萬元，7月份寧波收回指標(biāo)79萬元,剩余892萬元已全部支出。項(xiàng)目列入棚改計(jì)劃，具體用于新潮塘3#地塊安置房工程項(xiàng)目。3.鎮(zhèn)屬薄弱學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目122萬元,分別是坎墩街道坎東小學(xué)變壓器擴(kuò)容及線路改造資金22萬元；慈溪市碧海學(xué)校變壓器擴(kuò)容及線路改造資金100萬元。資金已全部支出。4.2023年市屬學(xué)校校舍綜合改造工程218萬元。分別是實(shí)驗(yàn)小學(xué)2023年度市屬學(xué)校校舍及設(shè)施維修改造項(xiàng)目48萬元;上林初中2023年度市屬學(xué)校校舍及設(shè)施維修改造170萬元，資金已全部支出。5.2023年G329舟魯線慈溪段（K192+663-K206+968）逐段及樟新路口路面提升工程共兩筆2966萬元，工程于9月完工，資金已全部支出。

（二）資產(chǎn)科共涉及兩項(xiàng)資金。1.城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目?！蛾P(guān)于提前下達(dá)2023年城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算的通知》（甬財(cái)文教〔2022〕1310號 ）和《關(guān)于下達(dá)2023年中央城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算的通知》（甬財(cái)文教〔2023〕576號），直達(dá)，合計(jì)金額6932萬元（包括基建科385萬元），現(xiàn)支出6932萬元，支出進(jìn)度100%。惠及全市中小學(xué)校109所學(xué)校，學(xué)生124234人。2.學(xué)生資助項(xiàng)目?！蛾P(guān)于提前下達(dá)2023年學(xué)生資助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算的通知》（甬財(cái)文教〔2022〕1324號）和《關(guān)于下達(dá)2023年學(xué)生資助補(bǔ)助中央經(jīng)費(fèi)預(yù)算的通知 》（甬財(cái)文教〔2023〕589號 ），直達(dá)，合計(jì)金額1215萬元，現(xiàn)支出1215萬元，支出進(jìn)度100%。惠及全市普高職高14所學(xué)校，學(xué)生24938人。

（三）農(nóng)業(yè)科共涉及一項(xiàng)直達(dá)資金。2023年收到耕地建設(shè)與利用資金共計(jì)3457萬。從資金項(xiàng)目變動(dòng)看，《關(guān)于下達(dá)2023年中央財(cái)政耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的通知》（甬財(cái)農(nóng)〔2023〕44號）,下達(dá)慈溪市2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金2891萬元，后轉(zhuǎn)為省直達(dá)資金系統(tǒng)內(nèi)指標(biāo)。寧波市局通過中央直達(dá)資金系統(tǒng)下達(dá)耕地建設(shè)與利用資金566萬元。耕地建設(shè)與利用資金全部用于耕地保護(hù)與補(bǔ)貼農(nóng)民。據(jù)統(tǒng)計(jì)，補(bǔ)貼總面積共計(jì)341687.56畝，畝均受益補(bǔ)貼約為100.188元，覆蓋15個(gè)鎮(zhèn)（街道）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)及農(nóng)村發(fā)展中心等，受益農(nóng)民高達(dá)83884戶。

（四）2023年度，企業(yè)科直達(dá)資金共涉及六筆，共12255.48萬元，明細(xì)如下：1.普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬元。根據(jù)《關(guān)于下達(dá)2023年度普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金的通知》（甬財(cái)金〔2023〕1167號）文件精神，寧波與11月22日下達(dá)我市2023年度普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬元。根據(jù)《關(guān)于開展寧波市財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)建設(shè)相關(guān)工作的通知》要求，該1000萬元專項(xiàng)資金將專項(xiàng)用于我市普惠金融發(fā)展建設(shè)，主要是普惠領(lǐng)域貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)等方面。2.慈溪市糧食收儲有限公司虧損補(bǔ)貼6310萬元。根據(jù)《慈溪市政策性糧油財(cái)政補(bǔ)貼管理辦法》（慈財(cái)〔2023〕356號）文件精神，市財(cái)政局預(yù)撥2023年度慈溪市糧食收儲有限公司虧損補(bǔ)貼資金6310萬元，為中央直達(dá)資金，目前已下?lián)苤链认屑Z食收儲有限公司。3.慈溪市消費(fèi)券1500萬元。落實(shí)市委市政府關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)的部署要求，推進(jìn)“雙促雙旺”促消費(fèi)穩(wěn)增長工作，有效擴(kuò)大內(nèi)需，釋放消費(fèi)潛力，支撐保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，安排1500萬元中央直達(dá)資金于“雙促雙旺 你消費(fèi)我在助力”消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。

（五）2023年涉及社保科共計(jì)金額71136.94萬元，截至12月底，已支付70218.33萬元，執(zhí)行率98.7%，具體明細(xì)如下：1.2023年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中央財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)8830萬元，主要用于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助，已列支并關(guān)聯(lián)。9月底收到中央直達(dá)資金118萬元，已列支并關(guān)聯(lián)。10月份收到中央直達(dá)資金253萬元，已列支并關(guān)聯(lián)；2023年支持基層落實(shí)減稅降費(fèi)和重點(diǎn)民生等轉(zhuǎn)移支付資金40790萬元，調(diào)劑用于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助，已列支并關(guān)聯(lián)。以上直達(dá)資金合計(jì)49991萬元，已列支并關(guān)聯(lián)。2.2023年京外中央單位屬地參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金45萬元，主要用于京外中央單位屬地參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金，已列支并關(guān)聯(lián)。3.2023年中央財(cái)政城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金349萬元，主要用于醫(yī)療救助、資助城鄉(xiāng)困難群眾參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人自費(fèi)費(fèi)用補(bǔ)助。4月寧波年初下達(dá)的醫(yī)療救助資金1528萬元調(diào)整為地方配套直達(dá)資金，已列支并關(guān)聯(lián)。6月收到醫(yī)療救助資金第二批101萬元，直達(dá)資金合計(jì)1978萬元，已列支并關(guān)聯(lián)。4.2023年中央財(cái)政醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補(bǔ)助資金33.33萬元，主要用于提升醫(yī)保信息化水平、加快推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，有效提升醫(yī)療保障服務(wù)能力。6月底收到直達(dá)資金70萬元，累計(jì)補(bǔ)助資金103.33萬元，已列支并關(guān)聯(lián)。5.2023年就業(yè)補(bǔ)助資金339萬元，主要用于機(jī)關(guān)和事業(yè)單位招用就業(yè)困難人員和被征地人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等項(xiàng)目，已列支并關(guān)聯(lián)。6月底收到第二批就業(yè)補(bǔ)助資金2624萬元，9月收到2023年就業(yè)補(bǔ)助資金（公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目）762萬元，直達(dá)資金合計(jì)3725萬元，已列支2963萬元并關(guān)聯(lián)，剩余762萬元，下步按進(jìn)度撥付。6.民政系統(tǒng)2023年共計(jì)收到上級直達(dá)資金1191萬元，其中省直達(dá)資金1191萬元，主要用于困難群眾救助補(bǔ)助，截至2023年6月底，實(shí)際支出1135.5萬元，結(jié)余資金55.5萬元；6月份接上級通知，該資金改為中央直達(dá)，資金改為1603.7萬元，截至12月底，使用1598.14萬元，結(jié)余資金主要是流浪乞討人員專項(xiàng)，根據(jù)需救助流浪乞討人員需要支出。10月份收到中央財(cái)政困難群眾救助補(bǔ)助資金（支持困難失能老年人基本養(yǎng)老服務(wù)救助方向）12.7萬元，根據(jù)省文件要求，截至12月底使用0.226萬元，結(jié)余12.474萬元。上年結(jié)轉(zhuǎn)中央直達(dá)資金8.36萬元，為流浪乞討專項(xiàng)，截至10月末已使用8.36萬元。7.軍人事務(wù)局2023年共計(jì)收到上級直達(dá)資金3879萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)直達(dá)資金120.18萬元，合計(jì)直達(dá)資金3999.18萬元。其中中央直達(dá)資金3915.18萬元，直達(dá)資金寧波配套74萬元，主要用于優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助和優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助。10月份收到上級補(bǔ)助優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助資金7.7萬元，11月份已支出完畢。11月底收到第三批中央優(yōu)撫對象補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)266萬元，截至2023年12月底，優(yōu)撫撫恤方面已使用完畢。8.殘聯(lián)2023年共收到上級直達(dá)資金43萬元，為省直達(dá)資金，6月份接上級通知，改為中央直達(dá)資金，資金改為127.37萬元，主要用于殘疾人事業(yè)補(bǔ)助，截至11月底已使用完畢。9.衛(wèi)生健康局共收到8880.89萬元，其中中央直達(dá)資金8852.47萬元，省直達(dá)資金28.42萬元，主要用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助、疫情防控經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補(bǔ)助資金等方面。截至目前已支出資金8738.02萬元，結(jié)余142.87萬元?！搬t(yī)療服務(wù)與保障能力提升補(bǔ)助資金（中醫(yī)藥）” 甬財(cái)社〔2023〕937號明年按流程支付。10.房管中心共收到中央直達(dá)資金393萬元，用于保障性住房租金補(bǔ)貼，已全部支出。

三、資金支出成效

直達(dá)資金惠企利民效果顯著，體現(xiàn)在以下方面：一是?；久裆?。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、學(xué)生資助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金等經(jīng)費(fèi)涵蓋教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本民生領(lǐng)域，有力保障民生政策的全面落實(shí)。同時(shí)直達(dá)資金機(jī)制項(xiàng)目使資金撥付更加快捷、精準(zhǔn)，資金使用效率顯著提高，慈溪財(cái)政民生支出壓力得到切實(shí)緩解。二是支持保市場主體。普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于普惠領(lǐng)域貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)等方面，有力推動(dòng)慈溪市金融服務(wù)業(yè)發(fā)展。1500萬元中央直達(dá)資金用于“雙促雙旺 你消費(fèi)我在助力”消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，有效擴(kuò)大內(nèi)需，激發(fā)潛在消費(fèi)動(dòng)力。三是保糧食安全。耕地建設(shè)與利用資金用于農(nóng)田地力保護(hù)與農(nóng)戶補(bǔ)貼，有力保障慈溪市耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量，嚴(yán)守耕地紅線，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，符合我國藏糧于地戰(zhàn)略。增值稅留抵退稅資金轉(zhuǎn)移支付中，6310萬元用于慈溪市糧食收儲有限公司虧損補(bǔ)貼，有效確保優(yōu)質(zhì)糧油供給。四是保重大工程建設(shè)。中央城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金等用于大型工程建設(shè)、老舊小區(qū)改建、鎮(zhèn)屬薄弱學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目等方面。完善慈溪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對于提高公共服務(wù)能力水平，提高居民生活水平，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。五是保居民就業(yè)。就業(yè)補(bǔ)助資金用于機(jī)關(guān)和事業(yè)單位招用就業(yè)困難人員和被征地人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等項(xiàng)目，加強(qiáng)困難群眾兜底保障，促進(jìn)勞動(dòng)者多渠道就業(yè)。部分資金將用于公共就業(yè)服務(wù)能力提升項(xiàng)目，提升勞動(dòng)者技術(shù)水平，增強(qiáng)勞動(dòng)者綜合素質(zhì)。同時(shí)，在拓崗方面抓手，擬用于留學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，鼓勵(lì)留學(xué)生積極創(chuàng)業(yè)。

四、直達(dá)資金使用監(jiān)管情況

慈溪市嚴(yán)格按直達(dá)資金監(jiān)管制度執(zhí)行，在實(shí)際中，按照監(jiān)控預(yù)警報(bào)告項(xiàng)目針對疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，及時(shí)查實(shí)，及時(shí)更正錯(cuò)誤，確保資金使用規(guī)范。及時(shí)導(dǎo)入惠企利民數(shù)據(jù)明細(xì)，分配對應(yīng)資金，確保資金及時(shí)抵達(dá)。

截至2023年12月31日，兩直資金平臺共發(fā)現(xiàn)監(jiān)控預(yù)警項(xiàng)目66條。中央直達(dá)資金平臺64條中觸發(fā)未上傳發(fā)文掃描件5條，均已完成認(rèn)定并整改；觸發(fā)疑似違規(guī)收款方賬戶17條，結(jié)果認(rèn)定正常；疑似違規(guī)將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金用于禁止支出范圍2條；疑似違規(guī)用于禁止支出范圍-就業(yè)補(bǔ)助1條；觸發(fā)疑似違規(guī)使用城鄉(xiāng)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)4條；觸發(fā)未導(dǎo)入惠企利民35條，均已完成數(shù)據(jù)導(dǎo)入。省直達(dá)資金平臺2條中，1條為疑似違規(guī)收款方賬戶，后續(xù)認(rèn)定正常；1條為未導(dǎo)入惠企利民，相關(guān)業(yè)務(wù)科室已完成數(shù)據(jù)導(dǎo)入。

針對日益細(xì)致嚴(yán)格的監(jiān)控預(yù)警管理要求，我局將繼續(xù)堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，強(qiáng)化地區(qū)監(jiān)控預(yù)警，細(xì)化落實(shí)管理責(zé)任，建立高效精準(zhǔn)的管理體系，增強(qiáng)信息上下游交流互通，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并解決問題。

五、下一步工作計(jì)劃

慈溪市財(cái)政局將在總結(jié)2023年直達(dá)資金工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好2024年直達(dá)資金管理工作，明確職責(zé)分工，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化各科室間的協(xié)作配合，合理加快直達(dá)資金支出進(jìn)度，推動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)工作有序開展。以直達(dá)資金臺賬為基礎(chǔ)，依托直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對直達(dá)資金監(jiān)督管理，加強(qiáng)對預(yù)算指標(biāo)分解下達(dá)、資金支付、惠企利民數(shù)據(jù)導(dǎo)入和已支付數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)工作，促進(jìn)資金落實(shí)到位、規(guī)范使用。