關于市十八屆人大三次會議代表建議辦理情況的報告

一、辦理工作基本情況

市十八屆人大三次會議期間，市人大代表共提出建議394件，其中交由政府部門主辦364件，占總數的92%，內容涉及道路交通、民生保障、實體經濟、城市建設、社會治理等，共有43家政府單位承擔主辦任務。在市人大常委會的監督指導和廣大人大代表的關心支持下，各承辦單位精心組織、認真實施，全部建議已按規定辦理和答復，面商率和辦結率均為100%。從辦理結果看，問題得到解決或基本解決（A類件）197件、占比54.1%，部分解決或列入計劃逐步解決（B類件）130件、占比35.7%，因條件所限近期難以解決（C類件）37件、占比10.2%。從代表反饋看，對辦理結果表示滿意或基本滿意的360件、占比98.9%，表示不滿意的4件。對不滿意件，市政府已責成相關部門重新辦理或再次答復，目前均已表示滿意或基本滿意。

二、辦理工作主要做法

市政府及各承辦單位高度重視人大代表建議辦理工作，切實將辦理工作作為接受監督、改進工作、推動發展、改善民生的實際舉措，全力以赴辦好、辦實、辦到位。

（一）堅持高站位組織部署，推動辦理責任層層壓實。市政府始終把代表建議辦理放在政府工作的重要位置，主要領導多次在會議上強調，辦實辦好人大代表建議是市政府的年度重點工作，要不斷提升代表建議的辦理水平，以工作實績實效回應好代表的呼聲、群眾的期盼。一是堅持高位推進。3月27日，由常務副市長牽頭召開全市建議提案交辦工作會議，研究部署代表建議辦理工作，分析建議內容、提出辦理思路、嚴格辦理流程。市政府領導積極作為，根據工作分工主動領辦七大類22件重點建議。二是精準分辦交辦。市“兩會”結束后，市政府辦公室立即對政府系統承辦的建議進行分類梳理，根據代表建議內容和政府部門三定方案，在充分征求意見后明確主辦和協辦單位。對于涉及面廣、職能交叉、情況復雜的建議，狠抓部門之間的統籌聯動，厘清責任權屬，判定承辦單位，在較短時間內完成所有建議的交辦工作。三是落實辦理責任。各承辦單位堅持“一把手”負責制，通過領導小組、局辦公會議等多種形式，逐件逐項分析研究，制定“時間表”“路線圖”，建立有部署、有分工、有檢查的工作推進機制，有力保障辦理工作規范高效開展。

（二）堅持高標準推進實施，推動辦理機制更趨完善。政府系統各承辦單位嚴格按照《慈溪市人大代表建議和政協提案辦理工作辦法》要求，緊盯建議辦理流程上的三個關鍵節點，全面提升辦理工作的規范化、科學化水平。一是充分調查研究。各承辦單位采用實地調研、座談交流等方式，深入基層一線了解代表所提建議中的客觀情況和問題本質，進而研究針對性舉措。二是主動面商溝通。各承辦單位嚴格執行代表建議“辦前、辦中、辦后”溝通聯系機制，始終與市人大各工委和人大代表保持密切溝通，全面掌握代表真實意圖，共商具體辦理方案，確保代表建議落實到位。三是規范答復反饋。市政府辦公室加大檢查指導力度，督促承辦單位改善薄弱環節、抓緊辦理進度，嚴格按照法定時限、規范格式進行答復。各承辦單位普遍建立了內部督辦機制，跟進落實辦理質量和時限要求。

（三）堅持高質量抓好落實，推動辦理成果有效轉化。市政府堅持將建議事項與中心工作相結合，認真吸納、狠抓落實，推動代表建議有效轉化為具體政策舉措，通過辦好一件建議，解決一類難題，積極推動經濟社會和民生事業發展。一是與助力經濟發展相結合。二是與回應民生熱點相結合。三是與筑牢安全防線相結合。

三、存在問題及下步打算

總體而言，在市人大常委會的監督支持下，在市政府各部門的共同努力下，今年代表建議辦理工作取得了積極成效，但與代表要求、群眾期盼相比仍有一定差距，主要表現在：一是個別承辦單位對建議辦理還不夠重視，尤其是對綜合性較強、涉及部門較多的建議，主辦與協辦的協調配合不夠緊密，主辦單位的牽頭作用發揮不夠明顯。二是個別承辦單位與代表的面商溝通仍有欠缺，辦前未能準確了解代表的真實意圖，“重答復、輕落實”的問題還不同程度存在，答復內容針對性不夠強、措施不夠具體。三是個別承辦單位在辦理節奏上把握不夠到位，出現“前松后緊趕任務”的情況，一定程度影響了辦理質量。

針對這些問題，市政府將進一步加以重視和改進：

一是進一步提高站位，增強自覺。督促市政府各單位深化思想認識，不斷增強代表建議辦理工作的使命感和責任感，嚴格落實“一把手”負責制，以嚴實作風和辦理實效回應代表新關切和人民群眾新期待。持續做好閉會期間建議辦理工作，按照法律規定同等重視、同等辦理，認真研究分析并按時答復反饋。

二是進一步規范流程，優化辦理。加強對建議辦理工作的統籌協調和督促指導，積極探索新方法、新路徑，不斷完善建議辦理工作機制。嚴格落實班子成員帶隊面商制度，加大與代表的溝通交流，加強問題調查研究，確保建議辦理“答復對題”“措施對癥”。

三是進一步跟蹤問效，抓好落實。嚴格執行代表建議跟蹤督辦制度，努力在“辦結”上再下功夫，對正在解決或列入計劃逐步解決的事項，協助市人大常委會采取“回頭看”等方式，督促兌現承諾，鞏固辦理成果，確保代表提出的問題得到解決。