2024年工作總結(jié)和2025年工作安排

今年以來，觀海衛(wèi)鎮(zhèn)在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅定不移深入實施“八八戰(zhàn)略”，堅持創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升，推動經(jīng)濟社會穩(wěn)進走強，取得積極成效。1-9月，全鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值141.54億元，同比增長8.9%；實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入7.76億元；完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值265億元，同比增長6.8%；完成固定資產(chǎn)投資16.83億元。

一、2024年工作總結(jié)

一是承壓奮進穩(wěn)增長、提質(zhì)效，“進”的動能持續(xù)激發(fā)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。預(yù)計全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值17.0萬元，同比增長2.5%。堅決扛起糧食安全責(zé)任，完成小麥種植2.26萬畝，同比增長6%；早稻4294畝，晚稻1.5萬畝，蔬菜5.37萬畝，生豬出欄7萬頭，糧食種植面積居全市鎮(zhèn)街第一。7個漁場和5033畝灘涂地完成新一輪發(fā)包。4075畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建項目和3282畝提升項目有序推進，美麗河湖片區(qū)建設(shè)進入編制可研階段、幸福河湖建設(shè)進入初步設(shè)計發(fā)改審批階段、高背浦整治工程進場施工。投資706萬元申報實施農(nóng)村綜合改革項目10項。成功創(chuàng)建寧波市區(qū)域性農(nóng)機服務(wù)中心1家。產(chǎn)業(yè)能級穩(wěn)步躍升。持續(xù)推進“兩項整治”，整治提升塊狀行業(yè)99家，D檔企業(yè)出清15家。東山頭二期、工業(yè)園東區(qū)（桃園東路兩側(cè)區(qū)塊）項目加速建設(shè)，積極引導(dǎo)小團浦村等老舊工業(yè)區(qū)塊內(nèi)企業(yè)自主改造，新啟動工業(yè)集聚區(qū)改造項目9個，企業(yè)提容改造12家，拆除面積7萬平方米以上，平均容積率達(dá)到2.6，盤活低效用地335畝。加快兩業(yè)融合步伐，積極做好制造業(yè)直銷店分公司進限納統(tǒng)和制造業(yè)分離發(fā)展等試點工作。1-9月，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值46.7億元，增長8.5%。項目投資持續(xù)放量。列入市級重點的20個項目均按節(jié)點要求推進，90%項目亮綠燈、無紅燈。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，公牛總部研發(fā)大樓、1.8億套LED燈項目完成主體建設(shè)，8個“標(biāo)準(zhǔn)地”應(yīng)開盡開，平均開工時間少于4個月，帶動1-9月完成制造業(yè)投資7.56億元，增長23.5%，高于全市平均30.9個百分點。創(chuàng)新動能更加澎湃。堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快探索新質(zhì)生產(chǎn)力實現(xiàn)路徑。1-9月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長9.6%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長10.2%，研發(fā)經(jīng)費投入同比增長20.7%。數(shù)字經(jīng)濟核心制造業(yè)增加值增長16.7%。劍峰電器等23家企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，沐文電器、學(xué)大機械獲寧波市專精特新中小企業(yè)稱號。

二是精益求精優(yōu)環(huán)境、提品質(zhì)，“美”的底圖持續(xù)完善。規(guī)劃導(dǎo)向效應(yīng)顯現(xiàn)。完成國土空間總體規(guī)劃編制，9個城鎮(zhèn)及工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃啟動編制，城鎮(zhèn)主體功能定位更加明確、空間布局更加優(yōu)化。完成土地報批3宗127.5畝，消化批而未供土地5宗19.33畝，28宗164.6畝批而未供土地已進入供地前期階段。美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升。新一輪現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)方案通過初評。“鶴鳴越窯”風(fēng)貌區(qū)、昌興等4個宜居村、昌明特色村建設(shè)和蔣家橋梳理式改造基本完工，雙湖未來鄉(xiāng)村、宓家橋農(nóng)房改建示范村成功創(chuàng)建，白洋典范村完成方案設(shè)計并入選寧波第三批村莊設(shè)計編制優(yōu)秀村。城鎮(zhèn)管理全域覆蓋。“兩違治理”成效明顯，累計拆除違建33.53萬平方米，整改違法用地3.42萬平方米。清理廣義南路、師宓路等城鎮(zhèn)主干道兩側(cè)違章153處、亂堆放點15處。成功創(chuàng)建成為寧波“四好農(nóng)村路”示范鎮(zhèn)。“環(huán)衛(wèi)一體化”完成招標(biāo)。新建污水管道11000米，納管546戶。生態(tài)治理抓鐵有痕。第一時間堅決妥善處置中央環(huán)保督察反饋信訪問題并全力抓好后續(xù)整改銷號。建立跨區(qū)域的流域治理體系和生態(tài)補償機制。工業(yè)區(qū)“污水零直排”提質(zhì)擴面行動深入推進，外杜湖上下灣岸線治理工程完成可研報批。徐家浦、高背浦重要斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)，新安裝水質(zhì)檢測站5座，27村117套智能排口設(shè)備安裝有序推進。高強度開展秸稈焚燒專項整治行動。

三是一以貫之打基礎(chǔ)、惠民生，“立”的實效持續(xù)提升。重點項目有序推進。通蘇嘉甬高鐵紅線內(nèi)拆遷實現(xiàn)拔釘清零，寧波至慈溪市域（郊）鐵路最后2戶待拆戶進入裁決階段，環(huán)城東路即將主路通車。新城體育公園土建項目和20畝安置房完成竣工驗收，方家農(nóng)貿(mào)市場完成主體建設(shè)，新城98畝安置房、派出所地塊全面開工。公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。超八成公共財政投入民生領(lǐng)域。慈林醫(yī)院二期工程完成初步設(shè)計方案，引進全市首個3.0T核磁共振和160排CT大型醫(yī)用設(shè)備，高壓氧治療中心正式啟用。村級衛(wèi)生室建設(shè)扎實推進，實現(xiàn)常住人口千人以上行政村衛(wèi)生室全覆蓋。義務(wù)教育段學(xué)校教室實現(xiàn)空調(diào)全覆蓋。完成師橋中心幼兒園、施葉貝爾幼兒園省二級幼兒園創(chuàng)建，城隍廟幼兒園轉(zhuǎn)為公辦幼兒園教學(xué)點，完成公辦幼兒園視頻監(jiān)控改造。“觀有優(yōu)教”青藍(lán)工程成效顯現(xiàn)，62項教研課題、論文獲市級以上獎項。社會保障均衡普惠。全市首家助聯(lián)體慈善超市投用營業(yè)，創(chuàng)成寧波市優(yōu)秀鎮(zhèn)級助聯(lián)體。觀海衛(wèi)養(yǎng)老服務(wù)綜合體竣工驗收，五里、雙湖居家養(yǎng)老服務(wù)中心完成改造提升，海地養(yǎng)老院創(chuàng)建二星級養(yǎng)老機構(gòu)。搭建就業(yè)服務(wù)平臺，開設(shè)殘疾人產(chǎn)品售賣“共富窗口”，推動與公牛集團轉(zhuǎn)型簽約，落實殘疾人穩(wěn)定就業(yè)93人。完成困難家庭“善居工程”項目5戶。落實低保、低邊、殘疾等困難群體資助參保政策，困難群眾資助參保率達(dá)100%。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。依節(jié)造勢各類主題活動，成功舉辦浙江省槳板公開賽（慈溪站），鳴鶴古鎮(zhèn)、五磊寺景區(qū)游客流量達(dá)到130余萬。高質(zhì)量做好第六屆世界佛教論壇相關(guān)工作。扎實做好鳴鶴新五房、葉家大廳等各類名人故居和文保單位修繕保護提升工作，完成蔣學(xué)模故居改造提升工程，文化辨識度更加彰顯。

四是慎終如始除風(fēng)險、保平安，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)持續(xù)夯實。平安建設(shè)走深走實。深入推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法，開展執(zhí)法檢查1300余次。堅持正向引導(dǎo)和反向倒逼，今年安全生產(chǎn)和消防行政執(zhí)法立案109起，罰款159.7萬元，數(shù)量、金額均居全市第一。抓好消防安全普訓(xùn)，專題制作安全生產(chǎn)警示教育片并分批輪訓(xùn)，推動企業(yè)家醒腦明責(zé)、抓緊抓實。建立小微園區(qū)底數(shù)動態(tài)化管控機制，22家小微園區(qū)順利通過寧波驗收。社會治理有力有效。啟動110非警務(wù)糾紛自行接處警試點工作，強化矛盾糾紛前端接收處置能力，化解率達(dá)85.9%。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，矛盾糾紛總量、電信詐騙案件、刑事案件、治安案件分別下降39.2%、45.7%、39.4%、1.5%。信訪總量下降15.0%，上級交辦重復(fù)信訪積案9件全部化解。風(fēng)險防范抓緊抓實。重點實施群租民房電瓶車充電規(guī)范大檢查，對全鎮(zhèn)1295處10人以上的群租民房建檔立卡造冊，實施分類分級掛牌巡查、定期教育培育等措施。大力開展“拆窗破網(wǎng)”專項行動，累計拆除防盜窗7728處。完成城鎮(zhèn)燃?xì)狻澳z改金”工作和瓶裝液化氣供應(yīng)站點選址。磨盤山等地質(zhì)災(zāi)害點治理工程扎實推進。常態(tài)化做好危房結(jié)構(gòu)安全動態(tài)監(jiān)測和食品安全等領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍３掷m(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，妥善處置輿情290條。

同時，始終把政治建設(shè)放在首位，高質(zhì)量開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，全面推動寧波巡察反饋問題清單銷號清零。依法接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議39件，滿意率100%。深入實施法治政府建設(shè)，主動公開各類政務(wù)信息112條，受理政府信息依申請公開24件，行政復(fù)議糾錯率下降24%。鎮(zhèn)村兩級便民服務(wù)中心辦結(jié)審批服務(wù)事項13.8萬件，辦結(jié)率99.4%。規(guī)范公共資源交易平臺運作，完成交易項目81宗。順利完成第五次全國經(jīng)濟普查。

二、2025年工作思路

2025年，社會總體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境依然較為嚴(yán)峻復(fù)雜，做好明年工作任務(wù)艱巨、使命光榮。觀海衛(wèi)鎮(zhèn)將堅持穩(wěn)中求進、進中求好，全力以赴抓落實、抓攻堅、抓建設(shè)，在全市持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實、爭當(dāng)共同富裕和中國式現(xiàn)代化示范引領(lǐng)縣市域?qū)嵺`排頭兵中體現(xiàn)大鎮(zhèn)擔(dān)當(dāng)、作出大鎮(zhèn)貢獻。力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值同比增長3%、5.5%，規(guī)下增加值同比增長5%。

一是堅定不移把壯大實體經(jīng)濟作為主攻方向，致力積蓄澎湃動能。以產(chǎn)業(yè)提質(zhì)推動新型工業(yè)化突破。強化梯隊培育，新培育25億企業(yè)2家，5億企業(yè)2家，億元企業(yè)5家，規(guī)上企業(yè)達(dá)200家。持續(xù)開展“小升規(guī)、規(guī)上億、億擴面”工作，確保全年新進規(guī)企業(yè)超過10家企業(yè)。抓好“大優(yōu)強、綠新高”，新增專精特新“小巨人”企業(yè)2家，高新技術(shù)企業(yè)10家以上，認(rèn)定各級企業(yè)工程技術(shù)中心10家以上。以項目攻堅積蓄高質(zhì)量發(fā)展后勁。深化“兩項整治”，加快今年實施的9個、470畝鎮(zhèn)村老舊工業(yè)集聚區(qū)重建項目和12家企業(yè)提容改造項目。對5個新供地工業(yè)項目做好服務(wù)保障，加快開工納統(tǒng)。抓好增量培育，推動灣藍(lán)科技、優(yōu)點醫(yī)療等“鏈群配”產(chǎn)業(yè)項目有實質(zhì)性進展。用好用活低效工業(yè)用地改造政策，完成企業(yè)拆復(fù)建、改擴建項目10個以上，改造建筑面積10萬平方米以上，改造提升低效工業(yè)用地200畝以上。加大112畝房產(chǎn)、16畝精品酒店和72畝體育公園推介招商力度，加速慈林醫(yī)院二期擴建投資落地。以創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。深入實施三個“一號工程”，堅持以政府側(cè)的努力激活市場側(cè)的活力。啟動新城科創(chuàng)中心建設(shè)，集合成果展示、資源落地、項目孵化、認(rèn)證檢測和工業(yè)設(shè)計等功能，打造成助力產(chǎn)業(yè)降本增效的服務(wù)空間和產(chǎn)研對接的主場陣地，新入駐孵化企業(yè)20家以上。優(yōu)化人才項目招引機制，新增技能人才1300人以上，高技能人才800人以上。新入選國家、省級重大人才專項5人以上。新入選國家、省級重大人才專項5人以上。以兩業(yè)融合拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。大力發(fā)展以制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵制造業(yè)企業(yè)拓展各類銷售渠道。扶持一批以研發(fā)設(shè)計、品牌運營、網(wǎng)上營銷為核心業(yè)務(wù)的新電商示范龍頭企業(yè)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，整合資源和力量，全方位加大招商引資力度，依托“以企引企”方式和軌道交通站點TOD地塊開發(fā)，努力引進一批優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)項目。積極推動商業(yè)集聚區(qū)的拓展延伸和特色打造，激發(fā)消費潛力，增添城市煙火氣。

二是堅定不移把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作為戰(zhàn)略途徑，著力展現(xiàn)城鎮(zhèn)魅力。提升城鎮(zhèn)中心輻射帶動力。啟動新一輪美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，爭創(chuàng)省級“綜合發(fā)展型”現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)市域樣板。結(jié)合國土空間規(guī)劃編制，滾動推進18個“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)重點區(qū)塊的詳規(guī)編制、啟動三區(qū)三線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)重點區(qū)塊的詳規(guī)編制工作。積極配合建設(shè)慈溪市觀海衛(wèi)-龍山古韻風(fēng)情片區(qū)和觀海衛(wèi)鎮(zhèn)城市新區(qū)風(fēng)貌區(qū)。加快推進體育公園、拆遷安置B地塊、高鐵輕軌安置房等重點工程建設(shè)，積極做好老塘橫河等“一河兩浦”工程前期，著力完善新城風(fēng)貌。提升鄉(xiāng)村振興內(nèi)生驅(qū)動力。著力穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，不折不扣落實糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)產(chǎn)保供和耕地保護工作。加快推進南部沿山區(qū)域村莊整治建設(shè)，啟動白洋典范村建設(shè)和全域整治，持續(xù)推進雙湖瓦窯頭片既定項目落地，加快宓家橋等4村“一事一議”項目建設(shè)，打造一批美麗鄉(xiāng)村樣板村。持續(xù)推進美麗河湖片區(qū)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等水利基礎(chǔ)改造提升。謀劃省級現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)，培育市級以上示范性家庭農(nóng)場2家、示范性合作社1家、農(nóng)創(chuàng)客20名。積極做好五磊山“引水上山”工程，推動森林防滅火規(guī)范化管理。提升基礎(chǔ)設(shè)施綜合承載力。切實抓住大交通帶來的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展機遇，打造“外聯(lián)內(nèi)暢”的交通體系。全力做好“雙鐵”項目征遷掃尾工作，啟動站點周邊配套道路建設(shè)。謀劃實施橫濱線（環(huán)城北路至周魯線）改造工程項目前期。加快推進并完成東山中路、環(huán)城南路等重要道路拓寬改造工程建設(shè)、羅鳴公路掃尾工作。同時，進一步加大既定重點區(qū)塊項目征遷的拔釘清零，縱深推進“拆違治亂”。建立城鄉(xiāng)風(fēng)貌管控機制，健全完善城鎮(zhèn)管理體制機制。提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)支撐力。抓好中央環(huán)保督察整改“后半篇文章”。深化實施全域“興水治水”，協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)污水零直排建設(shè)，做好單元升級改造并加強后續(xù)監(jiān)督運維工作。謀劃實施古師路等污水管網(wǎng)維修工程，持續(xù)推進杜岙、白洋、雙湖農(nóng)村生活污水終端工程建設(shè)及外杜湖上下灣綜合整治工程，抓好飲用水源保護區(qū)內(nèi)污染源整治。

三是堅定不移把增進民生福祉作為核心任務(wù)，聚力擦亮民生底色。完善民生保障體系。推進社會保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險提標(biāo)擴面，確保參保率均達(dá)到99%。強化慈善品牌打造，深化助聯(lián)體項目建設(shè)，提升自我造血功能，完善“善居”工程，打造“衛(wèi)愛扶弱”社救服務(wù)品牌，積極發(fā)揮慈善工作在社會救助、兜底保障等方面的補充作用。扎實做好退役軍人和優(yōu)撫對象服務(wù)保障工作，持續(xù)推進37個村“楓橋式”退役軍人服務(wù)站創(chuàng)建工作。加強殘疾人社會保障和服務(wù)建設(shè)，新建殘疾人之家1家，爭創(chuàng)省級無障礙社區(qū)1個。優(yōu)化公共服務(wù)供給。深化“觀有優(yōu)教”青藍(lán)工程，與浙師大等高校開展合作，推進師資隊伍培優(yōu)提質(zhì)，探索培育年輕教師梯隊，提高義務(wù)段教育發(fā)展水平。抓緊做好慈林醫(yī)院二期開工建設(shè)著力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，做好國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)評準(zhǔn)備。增加多元養(yǎng)老服務(wù)供給，推動觀海衛(wèi)養(yǎng)老服務(wù)綜合體投用運營，新增建設(shè)智能助餐服務(wù)點和康養(yǎng)聯(lián)合體，擴面推廣老年助餐送餐服務(wù)，做好困難家庭適老化改造和助浴服務(wù)，讓“老有享養(yǎng)”成為“幸福標(biāo)配”。打造文旅發(fā)展高地。加快推進環(huán)白洋湖綠道工程、風(fēng)景線景觀提升以及周邊配套設(shè)施招商，爭取鳴鶴古鎮(zhèn)酒店等項目落地。結(jié)合省槳板運動鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，舉辦“鳴鶴古鎮(zhèn)杯”全國槳板賽。適時謀劃啟動虞世南故里等歷史人文遺跡的保護修繕。

四是堅定不移把夯實安全基礎(chǔ)作為發(fā)展根基，全力筑牢風(fēng)險屏障。加固全域安全底板。積極推進應(yīng)急消防高效融入基層“141”治理體系，推動安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。聚焦群租房、小微園區(qū)、涉危企業(yè)等重點場所，常態(tài)化開展大排查大整治大提升行動，壓實安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé)任。持續(xù)抓好道路交通精細(xì)化管理，實施交通設(shè)施改造提升工程，切實改善道路交通秩序。提升基層治理效能。持續(xù)貫通“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革和基層治理現(xiàn)代化建設(shè)“兩化融合”，構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動、高效有序的基層治理體系。鞏固提升矛盾糾紛閉環(huán)調(diào)處，法治化推進矛盾糾紛和信訪積案化解，依法依規(guī)加大對纏訪、鬧訪等各類違法信訪行為的處置力度。強化食品藥品全鏈條閉環(huán)監(jiān)管，常態(tài)化推進掃黑除惡，依法打擊養(yǎng)老詐騙、黃賭毒等各類違法犯罪行為。筑牢風(fēng)險隱患防線。切實做好旱澇臺汛等極端氣候防御準(zhǔn)備，系統(tǒng)提升小流域山洪、城鎮(zhèn)內(nèi)澇等災(zāi)害防御水平。以大平安理念防范治理房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險。嚴(yán)格落實意識形態(tài)領(lǐng)域工作責(zé)任制，強化網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對和風(fēng)險預(yù)防，防止矛盾糾紛外溢上行。

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