慈溪市供銷合作社聯(lián)合社對市十八屆人大三次會議第29號建議的答復(fù)

沈雨風(fēng)代表：
　　您提出的《關(guān)于加快優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供給體系的建議》收悉。經(jīng)我社和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局研究后，答復(fù)如下。
　　您提出的“加快優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供給體系的建議”很具實(shí)際意義，市供銷社（市農(nóng)合聯(lián)執(zhí)委會）堅(jiān)持以“聯(lián)合更緊、合作更實(shí)，融合更深”為方向，不斷優(yōu)化放心綠色農(nóng)資供應(yīng)，發(fā)揮市鎮(zhèn)兩級農(nóng)事服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)平臺作用，在打響“慈農(nóng)優(yōu)選”區(qū)域公用品牌上下功夫。同時市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局著力農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，做好農(nóng)產(chǎn)品合格證推廣應(yīng)用等工作，著力從以下幾方面共同助推農(nóng)產(chǎn)品供給體系的安全和高效。
　　一、發(fā)揮服務(wù)平臺作用。一是發(fā)揮市鎮(zhèn)兩級農(nóng)事服務(wù)中心作用。我社優(yōu)化整合資源，重新打造市級“三位一體”為農(nóng)服務(wù)中心，規(guī)范了鎮(zhèn)級農(nóng)事服務(wù)中心服務(wù)。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)技指導(dǎo)、品牌銷售、信用保險等資源要素配置，提高為農(nóng)服務(wù)水平。年度組織開展生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和電商培訓(xùn)30余場，培訓(xùn)1165人次；依托新型莊稼醫(yī)院開展線上線下診療服務(wù)和土壤檢測1422次。開展展銷和推介節(jié)慶活動20次，免費(fèi)提供農(nóng)戶小額貸款擔(dān)保服務(wù)283筆，提升為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量。二是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)分會作用。通過健全產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)組織架構(gòu)，完善工作機(jī)制，明確內(nèi)部職責(zé)分工，制定運(yùn)營績效評價辦法和獎補(bǔ)政策，推動產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)規(guī)范運(yùn)行。同時提升行業(yè)自律水平，由產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)牽頭開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾活動，通過自行規(guī)范、互相監(jiān)督、社會監(jiān)督等措施約束會員的生產(chǎn)經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
　　二、源頭嚴(yán)把農(nóng)資質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)對下屬市興合農(nóng)資配送公司的管理，從源頭上杜絕假冒偽劣農(nóng)資商品進(jìn)入供應(yīng)渠道。采購商品品種選擇上，優(yōu)先考慮優(yōu)質(zhì)名牌、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)產(chǎn)品。另一方面，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，對公司采購的商品全面推行市場準(zhǔn)入制度，主要農(nóng)資商品進(jìn)貨實(shí)現(xiàn)電子申報(bào)制度。推進(jìn)商品質(zhì)量承諾制度、商品準(zhǔn)入制度和經(jīng)營管理“五統(tǒng)一”制度，即統(tǒng)一貨源、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)行業(yè)自律，對農(nóng)資商品實(shí)行可追溯管理。
　　三、積極拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。突破“周邊地區(qū)零售”的地域局限，舉辦環(huán)杭州灣綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品博覽會、金秋農(nóng)產(chǎn)品展銷會，市內(nèi)參展主體近100個。組織農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體赴滬杭甬、義烏、廈門、合肥等地參加各類展示展銷活動，助推我市農(nóng)產(chǎn)品“走出去”，年度組織赴外參展5個參會以上，參展主體30余個。在“網(wǎng)上農(nóng)博”開啟慈溪館楊梅節(jié)、年貨節(jié)活動，通過發(fā)放消費(fèi)券刺激平臺用戶消費(fèi)需求，帶動慈溪農(nóng)產(chǎn)品的銷售。近年來，每年舉辦網(wǎng)絡(luò)楊梅直銷節(jié)、網(wǎng)上年貨節(jié)，年楊梅網(wǎng)銷達(dá)到108余萬單，網(wǎng)上年貨節(jié)慈溪農(nóng)產(chǎn)品銷售超100余萬元。開展直播活動，通過校內(nèi)校外“兩地共播”的方式，宣傳推廣慈溪農(nóng)產(chǎn)品，吸引長三角地區(qū)游客，進(jìn)一步擴(kuò)大慈溪特色農(nóng)產(chǎn)品全國知名度和影響力。
　　四、探索“慈農(nóng)優(yōu)選”區(qū)域公用品牌賦能增值。一是加強(qiáng)品牌推廣力度。收集“慈農(nóng)優(yōu)選”授權(quán)產(chǎn)品制作“慈農(nóng)優(yōu)選”產(chǎn)品手冊，在產(chǎn)銷對接活動中發(fā)放推介。在省、寧波農(nóng)博會上設(shè)立慈溪特裝館并舉辦“慈農(nóng)優(yōu)選”專場推介活動。聯(lián)合慈溪日報(bào)、融媒體中心、寧大科院等合作單位通過媒體和直播平臺共同做好品牌推廣。二是包裝賦能。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對“慈農(nóng)優(yōu)選”農(nóng)產(chǎn)品挖掘品牌內(nèi)涵，完善提升包裝設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)推廣了“慈溪楊梅”“慈溪葡萄”“慈米”“海桃”“那只梨”“勝山紅”“慈溪老味道”“慈禮”等產(chǎn)品包裝，實(shí)現(xiàn)銷售增值10%以上。三是“品牌賦能”，進(jìn)一步整合農(nóng)產(chǎn)品資源，加大品牌宣傳，對接省級營銷平臺和資源，加大“慈農(nóng)優(yōu)選”農(nóng)產(chǎn)品推介，通過電商營銷平臺、展示展銷活動、節(jié)慶活動、直播帶貨等形式擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道，實(shí)現(xiàn)品牌賦能增值。
　　同時，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局力促提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體綠色安全種植意識，以規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體為重點(diǎn)，以鎮(zhèn)、村推廣為抓手，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，完善生產(chǎn)主體質(zhì)量控制、自我開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。我市共有1200余家農(nóng)林牧漁農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體納入省、市、縣三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，年上傳各類檢測報(bào)告2000余份，2023年，全市共開具農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證20萬余張。
　　另外，圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局也著力做好了相關(guān)工作。一是著力優(yōu)化監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)合格證和追溯碼合一、追溯碼防偽、移動端速檢等功能，提供品牌培育推廣服務(wù)，推出小程序店鋪、委托檢測、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等項(xiàng)目。消費(fèi)者通過掃描合格證可獲取農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體、農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、農(nóng)產(chǎn)品收獲等各個環(huán)節(jié)的信息。農(nóng)業(yè)局監(jiān)管系統(tǒng)與省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺、寧波市食品安全檢驗(yàn)檢測信息共享系統(tǒng)對接，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯全覆蓋網(wǎng)絡(luò)。二是不斷強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。充分利用各種媒介和渠道，如寧波、日報(bào)、慈溪農(nóng)業(yè)微信公眾號等，進(jìn)行監(jiān)管系統(tǒng)宣傳和報(bào)道，同時組織技術(shù)人員開展實(shí)地上門“一對一”服務(wù)，目前，共組織16個涉農(nóng)鎮(zhèn)街進(jìn)行系統(tǒng)實(shí)操培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)市場主體470余家次，上門操作指導(dǎo)170余次。三是不斷完善全程追溯。每年委托綠城檢測等第三方檢測機(jī)構(gòu)開展超2000余批次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況風(fēng)險監(jiān)測，及時將檢測結(jié)果上傳監(jiān)管平臺，涉農(nóng)鎮(zhèn)也免費(fèi)為群眾開展超4800批次的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況速測，實(shí)現(xiàn)了信息的及時回傳，為我市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)管、執(zhí)法等提供了便利。另外各涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已設(shè)立農(nóng)事服務(wù)中心，提供快檢服務(wù)。
　　下一步，市供銷社（市農(nóng)合聯(lián)執(zhí)委會）將根據(jù)工作職能，做好聯(lián)合文章。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，市供銷社（市農(nóng)合聯(lián)執(zhí)委會）依托服務(wù)平臺深化生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”服務(wù)，聚焦生產(chǎn)和銷售需求、推動品牌打造，為農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)主體提供精準(zhǔn)服務(wù)，助力慈溪農(nóng)產(chǎn)品做精做優(yōu)。
　　一、建立部門協(xié)同推進(jìn)的機(jī)制。加強(qiáng)溝通協(xié)商、形成各部門齊心協(xié)力共促共抓的局面；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加大培訓(xùn)和宣傳力度，引導(dǎo)規(guī)模市場主體進(jìn)一步提高使用農(nóng)產(chǎn)品合格證的意識；聯(lián)合市場部門提高準(zhǔn)入門檻，出臺政策補(bǔ)助和強(qiáng)制措施，將農(nóng)產(chǎn)品合格證與農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大創(chuàng)建認(rèn)定、市級以上財(cái)政項(xiàng)目申報(bào)和農(nóng)業(yè)政策性保險補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)品牌推選、農(nóng)業(yè)主體推優(yōu)評獎、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和評獎評優(yōu)、農(nóng)業(yè)展會等“六掛鉤”，形成制度體系保障。
　　二是擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。發(fā)揮市鎮(zhèn)村三級服務(wù)平臺的作用，提升產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)聯(lián)結(jié)會員和服務(wù)會員的能力，切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、推動信用保險合作。探索產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)實(shí)體化運(yùn)行，做實(shí)做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的供給和質(zhì)量提升。做好農(nóng)合聯(lián)黨建聯(lián)建文章，發(fā)揮金融、保險、郵政、高校、企業(yè)等聯(lián)合作用，加大農(nóng)業(yè)相關(guān)服務(wù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)合直播助銷和涉農(nóng)服務(wù)新探索。
　　三是提高行業(yè)自律水平。督促、指導(dǎo)下屬農(nóng)資經(jīng)營單位守法經(jīng)營，保障農(nóng)資質(zhì)量，同時做好施肥用藥指導(dǎo)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)主體示范引領(lǐng)作用，確保產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)會員在用藥安全方面做好承諾和示范，并帶動周邊散戶提高農(nóng)產(chǎn)品安全意識。
　　四是提升品牌影響力。加大“慈農(nóng)優(yōu)選”區(qū)域公用品牌宣傳推廣力度。整合現(xiàn)有資源開展線上線下同步宣傳推廣活動，線下通過舉辦節(jié)慶活動、展示展銷、專場推介會等形式集中宣傳，線上與電商平臺合作開展?fàn)I銷推廣活動，利用“慈農(nóng)優(yōu)選”品牌優(yōu)勢，不斷吸引有實(shí)力、愿意參與標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營的會員及農(nóng)戶參與品牌推廣及銷售，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一口號、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，讓慈溪農(nóng)產(chǎn)品在線上及線下都獲得良好的口碑，助推農(nóng)產(chǎn)品銷售走深走實(shí)。
　　非常感謝您提的寶貴建議，感謝您對我們工作的關(guān)心和支持！
　　
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