慈溪市住建局2024年工作總結和2025年工作思路

2024年，慈溪市住建局深入貫徹落實黨的二十大精神和二十屆三中全會精神，錨定“奮力爭當中國式現代化示范引領縣市域實踐排頭兵”的奮斗目標，聚焦城市發展的重點難點，精準施策、靶向發力，全面推進住房城鄉事業高質量發展。

一、2024年工作總結

（一）聚焦重點難點，攻堅克難再發力

一是積極構建房地產發展新模式。圍繞房地產平穩健康發展，全力做好“保交房”工作，重塑商品房價格備案體系和預售資金管理制度，優化四級風險排查處置制度，將所有在開發房地產項目納入保交房清單，有效推動房地產市場止跌回升。全年預計完成商品房銷售103.7萬平方米，可報送房地產開發投資117.5億元。二是“挑擔啃骨”行動見實效。自2022年皇冠公寓項目列入慈溪市委、市政府“挑擔啃骨抓落實”專項行動以來，我局多措并舉縱深推進項目處置，該項目經多輪次法拍于今年10月成功拍賣。

（二）聚焦品質慈溪，城市更新再提速

一是有機更新城市肌理。持續推進城市體檢工作，編制完成2024年市級體檢和中心城區五街道體檢，基本完成《慈溪市城市更新專項規劃》，全年推進城市更新項目33個。加快城中村改造步伐，截至目前已完成全部改造任務，改造4758戶，132.5萬平方米。積極推進城市園林綠化智慧化管養，新增綠地26.34公頃，新改建城市綠道14.68公里，投用口袋公園3個、“甬小園”3個。二是有序搭建城區路網。推進市政卡脖子道路建設2條，完成人行道凈化14條，整治“橋頭跳”5座，治理交通堵點14處，打造“七彩惠民路”2條，完成道路養護5.6萬平方米，新增公共停車位1000余個。三是有質推進片區舊改。完成鳴山新村、茗雅園等老舊小區改造2個、12.1萬平方米，創建城鎮生活小區“污水零直排區”3個。啟動住宅小區、高層公共建筑電動自行車充停場所建設行動，完成改建86處，增建241處，完成率100%。完成電梯加裝15臺，電梯更新66臺，其中已完工12臺，獲批超長期國債54臺共計810萬元，指標完成率257%，列寧波第一。

（三）聚焦綠色發展，生態環境再提標

一是深入落實中央環保督察反饋問題整改。根據央督反饋，對住建領域生態環境問題進行全面排查整治，牽頭相關部門及屬地加速建材加工行業整治，整治無資質混凝土攪拌站23家。二是深化城鎮垃圾分類提升行動。首創可回收物量化管理體系，年減少垃圾1.3萬噸。新增省高居住小區、示范片區39個，創建寧波垃圾分類典范村7個。三是持續提升終端垃圾處置能力。建成并試運行建筑垃圾資源化處置中心，累計處理建筑裝修垃圾4908噸、制標準磚10萬塊；完成12座生活垃圾中轉站提標改造，累計處置生活垃圾47.45萬噸。

（四）聚焦住有宜居，共富單元再提質

一是住房保障覆蓋面持續擴大。加大保障性租賃住房建設籌集力度，2024年共建設籌集保障性租賃住房41個項目11174套（間），完成投資15.72億元，超額完成年度任務目標。新增租賃補貼家庭986戶，發放公租房貨幣補貼4578戶，累計發放補貼992萬元。二是未來社區全域創建加速推進。前七批13個社區列入省級未來社區創建名單，新城河等9個未來社區啟動建設，新增申報省級第八批未來社區12個，本年度完成4個未來社區創建。錦漾、虞波等4個社區12個“一老一小”場景建設均已完成。三是城鄉一體化發展深度融合。持續推進龍山—掌起“古韻翠屏·仙境悠居”縣域風貌區和新城河“活力水岸·魅力核心”城市新區風貌區創建省級樣板，推出共富風貌專線5條，打造共富風貌驛7個。加快推進周巷、橫河、宗漢3個首批美麗城鎮建設創建，66個項目全部開工，第二批5個鎮（街道）建設方案通過省級評審。啟動農村管線序化試點項目17個，并于10月全部完工。

（五）聚焦改革創新，營商環境再優化

一是政務服務增值化改革持續擴面。高質量完成政務服務“一網通辦”、工程建設項目分期驗收改革試點、建設項目水電氣網聯合報裝“一件事”改革等工作，其中“工程建設項目分期驗收”項目成功入選2024年度首批全省住房城鄉建設系統改革典型案例。二是建筑業產業持續轉型升級。持續完善建筑業企業扶持政策，激勵企業提質升級、做精做強，預計全年可完成建筑業總產值160億元。加大綠色低碳發展力度，新開工裝配式建筑18個、64.7萬平方米，慈溪高新區保障性租賃住房項目入選浙江省、寧波市首批裝配化裝修試點。統籌做好舊房裝修、廚衛改造補貼，累計核銷補貼209.91萬元。三是推進物業管理品質提升。持續提升專業化物業服務水平，專業物業覆蓋率達94.23%。推動“陽光物業”工程，全市364個住宅小區全部完成公共收益核查，累計歸集資金11823萬元。擴大物業專項維修資金交存面，人防工程摸底統計及產權登記有序推進。

（六）聚焦安全至上，治本攻堅再提效

一是加強工程質量安全監管。常態化推進安全生產隱患大排查整治，累計開展專項巡檢4133次，發現整改各類9198處。加強標化工地建設，建成標化工地213個，占比82.88%。推進小微項目管理屬地聯動制，累計檢查項目221個，發現并整改問題611個。二是保障城鎮燃氣用氣安全。深入實施全市城鎮燃氣專項治理行動，完成管道設施排查1627公里，完成燃氣管網新改建49.6公里。整合規范瓶裝液化氣I類供應站17家，啟動瓶裝液化氣集中配送，打通“最后一公里”；深入抓實“膠改金”整治，累計更換48.2萬戶。三是狠抓房屋使用安全。開展臨山臨水臨路重點區域房屋和無物業管理小區、物業管理薄弱小區排查，巡檢房屋3.9萬余幢，解危農村危房106戶、城鎮危房13幢，改造經濟困難家庭危房14戶。

二、2025年工作思路

2025年，慈溪市住建局將立足錨定打造長三角南翼雙循環體系黃金節點城市的總體定位，嚴格落實寧波市住建局各項工作部署，高起點謀劃編制十五五城市建設發展藍圖，全力開拓住房城鄉建設事業高質量發展新格局。

（一）惠民生，高效率抓好城市建設暖心工程

一是持續補齊城區交通短板。推進市政道路新改建2條，開展人行道凈化工程5條，建成“七彩惠民路”3條，新增公共停車位1500個以上。加快出臺《關于進一步加強中心城區市政道路、園林綠化養護管理工作的若干意見》，構建一體化養護機制，提升市政設施智能化管養水平。二是持續優化“住有宜居”工程。加快5個保障性租賃住房項目建設，持續深化獎補政策，加快已建成項目投運，助力“產城人”融合。對中心城區范圍內、2000年前建設且未改造的單幢零星住宅實施片區化改造，計劃改造8萬平方米以上；擬申請電梯更新超長期國債421臺、6315萬元。三是持續抓好垃圾分類“關鍵小事”。深入開展城鎮垃圾分類提質攻堅行動，擴大垃圾分類覆蓋面。督促屬地加快垃圾中轉站改造提升和規范布點，確保垃圾“收—運—處置”全程閉環管理。持續提升終端垃圾處置能力，加快推進西三垃圾填埋場環境綜合整治項目（二期）、市焚燒發電廠飛灰無害化處置項目和中科眾茂熱電環保有限公司提標改造項目建設。

（二）提品質，高格局實現城鄉融合一體化發展

一是持續抓好城鄉融合發展。抓好“觀山戍水·海衛新城”城市新區風貌區和“梅紅茶綠·物華翠屏”縣域風貌區建設，力爭創成省級樣板1個。全年計劃建成現代化美麗城鎮2個，完成城中村改造107.5萬平方米。持續推進新城河等5個省級前七批未來社區項目建設，全年計劃建成省級未來社區3個以上。積極推進城鎮社區公共服務設施補短板，計劃完成6個社區18個項目。持續開展農村管線序化，力爭2025年實現一鎮一村管線序化試點。二是著力提升城市景觀形象。加快扮靚城市景觀綠化，計劃新增口袋公園4個、甬小園1個，綠道10公里以上。出臺《慈溪市城市生態綠地系統規劃（2020—2035）》，構建園林綠化“規劃—建設—管理”一體化。積極搭建“智慧園林”系統，加快實現城市園林綠化全過程管理。三是持續推進城市精細化管理。加快構建城市精細化管理標準體系，充分運用城市體檢相關數據，探索建立一套科學、系統并體現慈溪特色的城市管理標準體系。

（三）優監管，高水平深化住建行業“放管服”改革

一是進一步優化營商環境。縱深推進工程建設項目分期驗收擴面，綜合利用數字化審批平臺，持續優化審批服務流程，助力企業經濟高質量發展。二是進一步推進房地產市場平穩健康發展。深入貫徹中央政治局會議精神，積極構建房地產發展新模式。繼續做好風險項目處置，全力做好“保交房”工作，全年加快推進3個風險項目處置，確保2025年全部銷號。持續運用“四色”管理機制和省預售資金監管系統，確保無新風險項目出現。加快推進皇冠公寓處置，力爭2025年全面復工。三是進一步助力建筑業做大做強。深入貫徹新質生產力發展理念，加大我市建筑業轉型升級力度。堅持服務監管并重，持續規范建筑市場秩序，確保建筑市場良性發展。高效推進數字化賦能，持續完善“慈溪市建設工程現場管理服務平臺”，實現現場監管線上線下兩手抓。四是進一步提升物業服務水準。落實“業財街理”制度，有效規范業委會使用小區共有資金行為。積極開發業主大會會議系統，提高業主大會的便捷性和成功率。完善落實前期物業合同雙備案制度，確保物業管理活動規范化、透明化。督促物業企業持續深化各項目物業管理方案，加快實現住宅小區物業管理全過程化。

（四）強安全，高站位守住風險防范的底線紅線

一是牢抓建設施工領域安全生產。進一步健全安全生產工作長效管理機制，著重加強針對重大危險源和易發事故的風險防范，從嚴從緊抓好建筑施工領域安全防范。聯合屬地政府縱深推進小微項目管理，對各類小微項目做到應納盡納、應管盡管，及時消除各類安全隱患。二是守住城鎮燃氣安全防線。深化瓶裝燃氣市場化改革，持續完善專業化配送服務體系，進一步規范瓶裝燃氣市場秩序。編制《慈溪市燃氣專項規劃》，加快燃氣場站、老舊管道更新改造和新建管網布局謀劃。嚴厲打擊“黑燃氣”，以配送力量充足一片打擊一片的時序安排，始終保持對違法違規行為零容忍的高壓態勢。三是切實強化城鄉住房安全。持續推進城鎮房屋安全排查和城鎮危房解危行動，確保城鎮危房“動態發現、動態解危”。同時，加快形成信訪事項快速處理聯動機制，對物業管理、房屋質量等極易引發矛盾糾紛的事項進行不定期梳理，對苗頭性問題早發現、早控制、早解決。