慈溪市科學技術局2023年度工作總結和2024年工作思路

今年以來，慈溪市科技局以創新深化為戰略核心，聚焦“315”科技創新體系工程建設，擔當作為，爭先進位，高水平打造一流創新型縣（市），為高質量建設共富共美現代化新慈溪、奮力爭當中國式現代化縣市域實踐排頭兵提供有力地科技支撐。

一、2023年工作總結

2023年，全市完成高新技術產業投資165.3億元，同比增長6.40%，占固定資產投資比重20.10%；完成高新技術產業增加值817.5億元，同比增幅5.7%，占規上工業增加值比重79.69%，其中市級完成392.8億元，同比增速9.1%，占比75.31%。主要工作：

（一）強化創新導向，明確政策規劃引領。聚焦上級創新深化和“315”科技創新體系建設，制定出臺市推進創新深化高水平建設國家創新型縣（市）樣板實施意見，印發市“315”科技創新體系建設《專班組建方案》、《專項工作方案》、《2023年工作計劃》等文件，全力實施“315”科技創新體系建設工程。同時，貫徹落實寧波鎮（街道）科技創新30強、企業研發投入百強榜等評選。我市8家企業入圍寧波研發投入百強企業（另前灣新區入圍5家）、4鎮（街道）入選科技創新30強鎮（街道），在寧波各縣市區中占比高。

（二）扶強企業主體，創新驅動產業升級。深入實施高企提質擴容行動計劃，推動科技企業“雙倍增”。新認定高企219家（第一批208家已公布，第二批11家處于公示階段）；新增國家科技型中小企業796家、浙江省科技型中小企業601家。強化企業創新載體建設，推薦申報省級企業研究院1家、省高新技術企業研究開發中心18家；新認定寧波市級企業技術研發中心34家，慈溪市級企業工程技術中心92家。鼓勵企業與高校院所聯合攻關。推薦申報2023年寧波市重點研發計劃23項，入選11項。組織開展省“雙尖雙領”需求征集，2個項目入選省“尖兵、領雁”項目。征集2024年度寧波市“科創甬江2035”戰略創新協同項目4個、關鍵技術攻關項目62個、重大應用示范計劃項目4個、科創生態育成計劃項目2個，增補“科創甬江2035”重點研發計劃指南編制專家6名。

（三）培育科創平臺，促進創新要素集聚。市政府與寧波材料所簽訂新一輪全面合作打造高水平科創平臺賦能高質量發展協議書，加快推進慈溪醫工所建設。醫工所新引進研究員2人，獲批生物醫學工程一級博士點，通過CNAS實驗室資質認證，生物醫學成像探針材料與技術實驗室獲批寧波市A類重點實驗室。慈溪產研院新引進高性能聚醚醚酮醫療器械研發與產業化項目、工業局域網下的自動化運輸底盤產業化項目等2個，累計引進產業化項目團隊15個；雙臂機器人項目團隊獲家電企業委托開發成套智能裝備68臺套，金額近1500萬元。統籌推進智能家電技術創新中心建設，高水平線下設計平臺建成投用，累計接單總額近兩千萬元。推進“飛地”規范化建設發展，以上海飛地和產研院為主體的科創平臺，入選省推進長三角一體化發展第二批最佳實踐名單，全省僅20個，寧波唯一。

（四）優化創新環境，激發區域創新活力。深入推進科技惠企服務。根據“大走訪大調研大服務大解題”和省科技系統開展“學習年、行動年、服務年”活動的要求，制定《慈溪市科技系統“學習年、行動年、服務年”活動實施方案》，組織開展“科技解難、創新制勝”助企紓困“三服務”專項行動，問基層之需，紓企業之困，切實為創新主體破難解憂、提振信心。累計兌現各級政策資金24480.1萬元（市級7427.16萬元）。優化市科技創新服務聯盟，新設立6家科技型中小企業服務站，累計建站12家，篩選高企培育企業253家，實現進站孵化。開展“千企百校萬里行”活動，組織企業分別赴之江實驗室、武漢科技大學、四川大學中國生物材料學會開展科技合作交流。推進科技成果轉移轉化，加強技術合同登記管理，實現技術交易額74.4億元。完善高層次人才引育服務，推薦申報國家萬人計劃5項，入選1項；申報國家“火炬”計劃1項、“海外優青”2項。全年申報寧波甬江引才工程項目20項，入選6項；推薦申報海外工程師7項；累計服務辦理外國專家來華工作許可A類38項，B類116項。

二、2024年工作思路

2024年，科技局將深入踐行新發展理念，切實把創新型縣市建設融入共富共美現代化新慈溪建設大局，全面貫徹實施“創新深化”和“315”科技創新建設工程，以打造十個硬核科技產業創新集群，規模以上工業企業研發費用破百億，高新技術企業超千家，科技成果轉化入企行萬里路為主要目標，努力實現創新指標倍增提升，打造國家創新型縣市樣板。

（一）打造戰略科技力量“大平臺”。一是推動產業技術研究院轉型提能。結合新一輪建設的功能定位，慈溪產研院放開搞活，加強與多類平臺、載體的協同，形成“產研院+”的統籌格局，從項目孵化為主，提升為聚焦主導產業強鏈補鏈的科技招商、成果轉化、人才招引等綜合功能平臺；慈溪醫工所從基礎研發為主，更多地轉向技術成果轉移轉化，適時推進浙江工業技術研究院慈溪初創園建設，進一步健全醫工所產業孵化功能，通過兩大創新源賦能，更好地服務地方經濟。二是推進雙創平臺快速發展。把眾創空間作用提升與制造業全域治理有機結合，針對重點鄉鎮、產業平臺特色支柱產業，積極探索鎮級工業孵化器、科技型小微產業園、農業星創天地建設路徑，探索市級統籌、鎮級組建，資源傾斜、要素保障的雙創平臺建設的“慈溪模式”。三是優化產業適配研發機構。支持科技龍頭企業牽頭建設技術創新中心，梯次布局一批企業研發機構。深化實施企業研發機構三年全覆蓋行動，進一步提升企業研發機構覆蓋率。對標國家、省、寧波技術創新中心、企業研究院等，推動企業研發機構晉位升級，力爭新增寧波市級及以上研發機構20家以上。

（二）探索關鍵技術攻關“新路徑”。一是推進關鍵核心技術攻堅突破。支持高新技術龍頭企業與高校院所專家團隊合作開展技術攻關或專項實施，組建形式多樣的“創新聯盟”。形成一批行業領跑的“硬科技”，突破一批“卡脖子”技術，以企業聯合體等形式爭取上級重大專項。制訂行業可推廣技術清單，開展先進適用技術、工藝、案例的推廣復制。二是優化創新項目組織實施機制。鼓勵和支持建設概念驗證中心、小試中試基地和檢驗檢測機構，為科技成果的技術概念驗證、投產前試驗或者試生產以及產品檢驗檢測等活動提供服務。利用財政性資金設立的應用類科技計劃項目承擔者未實施轉化且無正當理由的，科技成果可在技術市場等平臺上發布，按照有關規定以有償或者無償的方式許可他人實施。三是頂層謀劃未來產業規劃。根據產業發展和創新戰略，結合我市發展重點，研究制定關于加快培育與發展未來產業的實施意見，進一步明確方向、目標、任務、措施和相關政策保障。建立實施“五個一”推進機制，即每個賽道明確一位分管市領導、一個牽頭部門、一家高能級創新平臺、一批擬推進重大項目、一系列擬攻關產業關鍵技術。

（三）壯大企業科技創新“主力軍”。一是培育壯大科技型企業梯隊。深入實施高新技術企業提質擴容行動，培育壯大“科技型中小企業—高新技術培育企業—高新技術企業—科技獨角獸企業”成長梯隊體系。推動鎮街道科技型中小企業服務站全覆蓋，充分調動科技服務中介、科技聯絡員兩支隊伍建設，進一步提升科技服務能力和水平。以科技型中小企業、高新技術企業申報為重點，找準工作薄弱環節，提前介入定制企業科技培育成長計劃，有效擴充高新技術企業苗子庫。2024年，力爭新增省科技型中小企業320家以上，有效高新技術企業超過千家。二是提升科技型企業創新能力。通過寧波研發投入后補助和慈溪研發投入高質量發展考核政策激勵，全面提升全社會研發投入。大力實施研發機構和研發活動“雙清零”行動，推動重點企業研發費及占比持續提升，力爭2024年，制造業5億元以上企業研發機構全覆蓋，1億元以上研發活動全覆蓋，全社會R&D經費占GDP比重達到3.53%。三是加強企業主導的產學研深度融合。以市場需求為導向，鼓勵企業采取共建基地、組團研發、合作辦學等方式，實現教研就業一體化融合。推進科技成果評價改革，改進企業科技需求的有效征集與精準篩選機制，利用科技大市場推動技術交易活動規范有序，提高先進適用技術及工藝的推廣應用轉化率。圍繞智能家電技術創新中心建設，打造工業機器人技術、數字化嵌入模塊、小家電新品類、咨詢及檢測四大公共服務中心。

（四）涵養全球科技人才“蓄水池”。一是加快高層次人才引育。依托引進國（境）外高端智力項目、寧波市引進海外工程師項目，支持鼓勵企業加大海外高層次人才、專業技術人才及高端管理人才招引。以現有以技術、人才、資本、市場等要素搭建創新載體，通過國家、省、市及慈溪本級科技項目引領強化與高校、科研院所、生產性服務業頭部企業的對接，聚焦主導產業創新發展，推進校地專業化合作。二是完善人才留用培養體系。加快培養高技能人才，支持寧波大學科學技術學院實踐“雙輪驅動”的產教融合發展模式，支持職業技術“雙高”建設，以產業班和產教融合聯盟帶動高校學生和技能人才留慈。搶抓全球人才流動新機遇，加快吸引集聚海內外高層次人才來慈創業創新。著力構建產教訓融合、政企社協同、育選用貫通的高技能人才培育體系，建立“支持階梯式”“培養定制化”“創業全鏈化”體系機制。三是構建最優科創人才生態。大力弘揚科學家精神、企業家創新精神、工匠精神、勞模精神，加強創新成果、創新人物、創新企業、創新經驗宣傳報道。對科技人員強化科技倫理和科研誠信建設，營造崇尚誠信、寬容失敗的科研生態。重點圍繞人才發展的關鍵環節和人才關心的“關鍵小事”，建立健全人才問題需求及時發現有效解決閉環機制。深入開展組團服務領軍人才項目工作，遴選人才助創專員與重點人才項目結對聯系，提供服務幫助解決產品推廣、項目申報、人才引進等實際問題。