慈溪水利2024年工作要點(diǎn)

2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵一年。2024年全市水利工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話(huà)和重要指示批示精神。以“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路為根本遵循，深入貫徹“八字指示”精神，按照上級(jí)水利部門(mén)部署和市委市政府要求，圍繞流域治理、幸福河湖、引水環(huán)通、骨干河網(wǎng)建設(shè)等重點(diǎn)工作改革攻堅(jiān)、創(chuàng)新突破，為高質(zhì)量建設(shè)共富共美現(xiàn)代化新慈溪、奮力爭(zhēng)當(dāng)中國(guó)式現(xiàn)代化縣市域?qū)嵺`排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)的水利保障。

一、致力水利工程補(bǔ)短板，全面完善高標(biāo)準(zhǔn)防洪治澇體系

1.系統(tǒng)謀劃重大水利項(xiàng)目。圍繞用好用足浙東引水、謀深謀細(xì)浙東水資源配置通道承接兩大重點(diǎn)，結(jié)合幸福河湖和翠屏山中央公園（北麓）防洪治澇規(guī)劃，構(gòu)建現(xiàn)代化慈溪水網(wǎng)。全年計(jì)劃完成水利投資26億元，水利管理業(yè)投資20億元。計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)水利項(xiàng)目22個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目4個(gè)、新建項(xiàng)目8個(gè)、預(yù)備項(xiàng)目4個(gè)、前期項(xiàng)目6個(gè)。

2.有序?qū)嵤┝饔蛑卫硇袆?dòng)。按照“上攔、中疏、下排”治理思路，加快補(bǔ)齊流域治理短板。實(shí)現(xiàn)梅湖水庫(kù)擴(kuò)容工程、長(zhǎng)溪水庫(kù)擴(kuò)容保安及幸福河湖建設(shè)工程全面開(kāi)工，邵岙水庫(kù)分洪聯(lián)調(diào)工程基本完工；加快梅湖水庫(kù)清淤擴(kuò)容工程、邵岙水庫(kù)擴(kuò)容工程、甬江流域東橫河防洪排澇工程（一期）、翠屏山北麓姚江流域北排—東橫河綜合治理工程（二期）等項(xiàng)目前期工作；積極開(kāi)展乾炳村上游分洪治澇工程、外杜湖堤防整治工程等項(xiàng)目研究謀劃。

3.攻堅(jiān)推進(jìn)骨干河網(wǎng)建設(shè)。圍繞全省水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)目標(biāo)，開(kāi)展《慈溪市骨干河網(wǎng)總體規(guī)劃（2016-2035）》修編，明確骨干河道建設(shè)時(shí)序安排，加快完善“上攔、中疏、下排、外擋”防洪減災(zāi)體系。提速中部三塘橫江、周家路江等省級(jí)重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)；基本完成西部三塘橫江排澇通道綜合整治工程、徐家浦（七塘至九塘）河道整治工程。結(jié)合城市更新、片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，實(shí)施慈東龍山片區(qū)防洪排澇工程、甬江流域周家路江防洪排澇工程，同時(shí)開(kāi)展水云浦等骨干河道治理前期謀劃。

二、致力興水惠民促發(fā)展，全面打造高品質(zhì)人水和諧樣板

4.加快全域建設(shè)幸福河湖。根據(jù)《慈溪市全域建設(shè)幸福河湖實(shí)施方案（2023-2027年）》，圍繞三條特色廊道，實(shí)施“幸福河湖八大工程”。召開(kāi)全域建設(shè)幸福河湖大會(huì)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定分解年度工作計(jì)劃，建立考核評(píng)價(jià)辦法和激勵(lì)機(jī)制，形成全域建設(shè)幸福河湖工作合力。完成涉及我市的寧波市幸福河湖兩條特色廊道實(shí)施方案編制。創(chuàng)建省級(jí)美麗河湖1條、水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，寧波市級(jí)美麗河湖3條；建設(shè)寧波級(jí)以上親水節(jié)點(diǎn)6個(gè)、水美鄉(xiāng)村2個(gè)、河湖網(wǎng)紅幸福風(fēng)情點(diǎn)4個(gè)；續(xù)建寧波級(jí)美麗河湖片區(qū)3個(gè)、新建1個(gè)；評(píng)選十大水文化公園、十大“15分鐘親水圈”并授牌表彰。

5.加大河湖生態(tài)整治力度。持續(xù)開(kāi)展河道疏浚、鎮(zhèn)村水系整治，集中連片提升水生態(tài)環(huán)境。試點(diǎn)骨干河道綠化景觀專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)，提高河道保潔機(jī)械化水平。城區(qū)河道方面，整治包括周家路江在內(nèi)的5個(gè)街道6條河道共計(jì)10公里，完成投資1800萬(wàn)元；鎮(zhèn)村河道方面，整治包括高背浦、滸山江（橫河段）、六塘橫江等在內(nèi)的各類(lèi)河道105公里，疏浚土方50萬(wàn)方，生態(tài)護(hù)岸20公里，完成投資6000萬(wàn)元。

6.夯實(shí)鄉(xiāng)村振興水利基礎(chǔ)。充分發(fā)揮水利對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、環(huán)境改善、防汛抗旱的支撐作用，計(jì)劃更新改造機(jī)埠泵站73座，整治病險(xiǎn)山塘6座，其中33座機(jī)埠泵站、2座山塘列入省民生實(shí)事任務(wù)；完成小流域綜合治理項(xiàng)目4處，整治長(zhǎng)度5.76公里，完成投資4669萬(wàn)元。以“五個(gè)一百”創(chuàng)建和“美麗山塘”創(chuàng)建為抓手，持續(xù)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)蓄勢(shì)賦能。

7.釋放水利設(shè)施綜合效益。深入踐行“水利+”理念，在保證行洪排澇的基礎(chǔ)上，試點(diǎn)推動(dòng)水利工程、設(shè)施由單一功能向生態(tài)惠民、開(kāi)放共享轉(zhuǎn)變。開(kāi)展一線出海閘“一閘一品”建設(shè)，通過(guò)提升改造、串點(diǎn)成線，亮化海塘水韻風(fēng)情廊；舉辦“水利杯”海塘風(fēng)韻馬拉松賽；積極推動(dòng)鄭徐水庫(kù)申報(bào)國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)；完成白洋湖整體提升及水上運(yùn)動(dòng)基地項(xiàng)目方案編制，系統(tǒng)打造一批展示水利高質(zhì)量發(fā)展的新載體和新標(biāo)桿。

三、致力保供提質(zhì)強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，全面構(gòu)建高效能水源利用格局

8.持續(xù)在境外引水上下功夫。謀劃浙東水資源配置通道承接相關(guān)前期工作，在管網(wǎng)走向、水廠布局、來(lái)水接納體等方面進(jìn)行科學(xué)論證研究，基本確定在慈落地方案；完成梁輝水庫(kù)第三輪、湯浦水庫(kù)第二階段引水合同續(xù)簽；加強(qiáng)向上溝通對(duì)接，最大程度保障浙東引水水量，爭(zhēng)取年引水量超2.4億立方米。

9.持續(xù)在內(nèi)部治理上下功夫。進(jìn)一步深化中心城區(qū)引水環(huán)通，計(jì)劃以新城河（四灶浦）及潮塘橫江為分界線，劃分引配水4個(gè)分區(qū)，輻射規(guī)劃100平方公里中心城區(qū)，兼顧5個(gè)TOD場(chǎng)站，形成“兩軸四片”引水環(huán)通布局，使中心城區(qū)流速達(dá)0.1米/秒。啟動(dòng)中心城區(qū)擴(kuò)大北排工程，提升“一江一河”品質(zhì)，使中心城區(qū)防洪能力提升至50年一遇、排澇能力提升至20年一遇，同步打造城區(qū)水文化公園；結(jié)合鄭徐水庫(kù)翻水能力提升工程，做好浙東引水水質(zhì)提升工程可行性研究，加快慈溪市中心城區(qū)擴(kuò)大北排工程（二期）前期謀劃。

10.持續(xù)在集約管理上下功夫。嚴(yán)格水資源剛性約束，強(qiáng)化用水總量、強(qiáng)度雙控，完成慈溪市水資源剛性約束改革試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。提升水資源利用效率。嚴(yán)格執(zhí)行《慈溪市節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》，有序推進(jìn)節(jié)水行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)，不斷豐富節(jié)水形式、載體，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)節(jié)水宣傳教育基地。

四、致力風(fēng)險(xiǎn)防范守底線，全面夯實(shí)高水平除險(xiǎn)保安基礎(chǔ)

11.提升水旱災(zāi)害防御能力。堅(jiān)持“防汛抗旱兩手抓”，立足本地實(shí)際，加強(qiáng)水雨情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，嚴(yán)格落實(shí)“八張風(fēng)險(xiǎn)清單”管控機(jī)制，合理調(diào)度水庫(kù)河網(wǎng)。結(jié)合重點(diǎn)水利工程，探索水利數(shù)字孿生實(shí)踐，完成數(shù)字孿生浙江水網(wǎng)（慈溪）建設(shè)任務(wù)，提升山洪小流域?yàn)?zāi)害防御水平。補(bǔ)充更新市級(jí)水利防汛物資儲(chǔ)備點(diǎn)物資。做好水文設(shè)施設(shè)備維護(hù)提升及水文標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。

12.深化水利工程建設(shè)管理。堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)和監(jiān)管服務(wù)兩手并重。繼續(xù)抓好招投標(biāo)管理，開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目流轉(zhuǎn)備案系統(tǒng)；加強(qiáng)在建工程施工質(zhì)量技術(shù)服務(wù)，編制《水利建設(shè)工程技術(shù)要點(diǎn)》，嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)督；深入推進(jìn)水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，重點(diǎn)抓好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)宣傳；落實(shí)水利施工企業(yè)常態(tài)化核查，促進(jìn)全市水利建設(shè)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

13.優(yōu)化水利設(shè)施運(yùn)行管理。注重水利工程維修養(yǎng)護(hù)及長(zhǎng)效管理，做好各類(lèi)設(shè)施歲修養(yǎng)護(hù)及完善提升。完成1座海閘、2座水庫(kù)省級(jí)安全鑒定和2座橋梁市級(jí)安全鑒定；力爭(zhēng)里杜湖水庫(kù)創(chuàng)成省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理工程，六灶江閘站創(chuàng)成寧波市級(jí)標(biāo)化管理工程。提升沿山水庫(kù)生態(tài)規(guī)范化管理水平，實(shí)現(xiàn)蓄洪補(bǔ)枯、水質(zhì)改善基礎(chǔ)上的良性循環(huán)。加強(qiáng)水利工程管理區(qū)域“防溺水”工作，保障人民群眾生命安全。

五、致力改革深化出亮點(diǎn)，全面提升高質(zhì)量水利發(fā)展能級(jí)

14.加強(qiáng)涉水監(jiān)管服務(wù)。深化河道管理體制機(jī)制改革，修訂《慈溪市河道管理辦法》，提高河湖治理水平。優(yōu)化水行政審批流程，積極打造優(yōu)質(zhì)水利營(yíng)商環(huán)境。重點(diǎn)加強(qiáng)批后監(jiān)管以及對(duì)審批權(quán)下放鎮(zhèn)（街道）的監(jiān)督管理，主動(dòng)探索新型水域占補(bǔ)平衡方案。依托慈溪水域智治平臺(tái)，借助無(wú)人機(jī)自主巡航等手段，以河湖“清四亂”為重點(diǎn)，加強(qiáng)河湖水域岸線管控，強(qiáng)化涉河涉堤及水土保持項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)督，依法處置各類(lèi)水事違法、違章案件，遏制各類(lèi)侵占河道行為。積極引導(dǎo)涉水輿情、信訪處置，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

15.推動(dòng)水利科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)水利高質(zhì)量發(fā)展起到的決定性作用。堅(jiān)持以實(shí)用為導(dǎo)向，以工程帶水利科技創(chuàng)新，聚焦水利建設(shè)管理重大技術(shù)問(wèn)題，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。重點(diǎn)圍繞水網(wǎng)先行區(qū)、數(shù)字孿生水利、防洪減災(zāi)等領(lǐng)域開(kāi)展課題研究，加快科技成果轉(zhuǎn)化和推廣，努力塑造水利發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

16.強(qiáng)化水利對(duì)外宣傳。通過(guò)完善一套考核制度，建強(qiáng)一支采編隊(duì)伍，鞏固一組宣傳陣地，構(gòu)建全方位、多媒體、立體式輿論宣傳新格局，重點(diǎn)圍繞水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、幸福河湖、重點(diǎn)工程、防汛抗旱、引水環(huán)通、水法宣傳等六個(gè)方面做好信息宣傳報(bào)道，多渠道、多途徑、多角度釋放慈溪水利“好聲音”。啟動(dòng)《水利志》修編工作，著力推動(dòng)水利文化創(chuàng)新創(chuàng)造、繼承發(fā)展。

六、致力黨建引領(lǐng)夯基礎(chǔ)，全面建強(qiáng)高素質(zhì)水利干部隊(duì)伍

17.實(shí)施主題教育成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)。以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“八字指示”精神為重點(diǎn)，運(yùn)用好“八字指示”學(xué)習(xí)實(shí)踐陣地、“五水爭(zhēng)涌”數(shù)字黨建陣地、水利勞模工匠創(chuàng)新工作室、潘建謂工作室、三八江十塘閘等一批水利系統(tǒng)開(kāi)放式組織生活基地和宣教陣地，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和重要指示批示精神，在學(xué)思踐悟中將主題教育煥發(fā)出來(lái)的學(xué)習(xí)、工作熱情轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。

18.實(shí)施黨建業(yè)務(wù)雙融雙促行動(dòng)。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)水利文明單位為抓手，深化模范機(jī)關(guān)、清廉機(jī)關(guān)、文明機(jī)關(guān)建設(shè)，深耕鞏固“五水爭(zhēng)涌”機(jī)關(guān)黨建品牌、“五水潤(rùn)廉”機(jī)關(guān)廉政品牌，進(jìn)一步打造支部品牌矩陣。全面加強(qiáng)黨建統(tǒng)領(lǐng)。積極開(kāi)展“黨建進(jìn)工地”“廉政進(jìn)工地”等活動(dòng)，多層次搭建重點(diǎn)工程立功競(jìng)賽、風(fēng)采展示、技能比武、黨課競(jìng)賽等比拼擂臺(tái)，推動(dòng)優(yōu)秀干部脫穎而出。持續(xù)做好“工青婦”群團(tuán)及老干部工作。深入完善系統(tǒng)內(nèi)“七張問(wèn)題清單”工作機(jī)制，常態(tài)化梳理、查找、化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，積極申報(bào)各級(jí)典型示范案例。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，做好供排水體制調(diào)整接納工作。

19.實(shí)施干部隊(duì)伍賦能提質(zhì)行動(dòng)。深化“人才強(qiáng)局”一號(hào)工程，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育管理，充分發(fā)揮水利學(xué)會(huì)在優(yōu)化人才梯隊(duì)、搭建人才培養(yǎng)平臺(tái)方面的作用，提高水利干部專(zhuān)業(yè)化素養(yǎng)和職稱(chēng)水平。制定“慈水青春潮”年輕干部培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)施多形式學(xué)習(xí)培訓(xùn)、多渠道蹲苗鍛煉、多載體同臺(tái)賽馬、多條件培養(yǎng)使用、多方位監(jiān)督管理等系列舉措，推動(dòng)年輕干部學(xué)習(xí)調(diào)研、蹲苗歷練、業(yè)務(wù)比拼、教育管理等培養(yǎng)機(jī)制落地見(jiàn)效，進(jìn)一步夯實(shí)水利后備人才基礎(chǔ)。

20.實(shí)施從嚴(yán)治黨長(zhǎng)效落實(shí)行動(dòng)。健全黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，持之以恒做好日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、作風(fēng)效能檢查、廉政學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。對(duì)照水利行業(yè)運(yùn)行管理中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，加強(qiáng)水利工程建設(shè)領(lǐng)域公權(quán)力監(jiān)督，常態(tài)化做好內(nèi)部審計(jì)和水利專(zhuān)項(xiàng)資金核查，嚴(yán)格落實(shí)資產(chǎn)管理，筑牢保密安全防線，通過(guò)紀(jì)律規(guī)矩剛性約束實(shí)現(xiàn)及早發(fā)現(xiàn)、源頭根治和動(dòng)態(tài)防控。