各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，市級(jí)各部門(mén)、各直屬單位：

《慈溪市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)慈溪市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

慈溪市財(cái)政局 ?慈溪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局?

2024年6月11日

慈溪市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 ?則

第一條 ?為進(jìn)一步規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收管理,根據(jù)《浙江省政府非稅收入管理?xiàng)l例》《浙江省財(cái)政廳 浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（浙財(cái)綜〔2024〕9號(hào)）等精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 ?城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)是城市人民政府有關(guān)部門(mén)征收用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金，屬于政府性基金。

第三條 ?城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收對(duì)象是我市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)取得土地使用權(quán)（包括出讓方式及非出讓方式）進(jìn)行建設(shè)的各類(lèi)工程項(xiàng)目的建設(shè)單位和個(gè)人。

第四條 ?城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按照項(xiàng)目屬地原則管理。財(cái)政部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)政策制定和預(yù)算管理工作；住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體征收工作；自然資源和規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)界定征收范圍、建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理和建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)時(shí)信息傳遞和告知，并在土地出讓時(shí)向受讓人告知申報(bào)繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；其他行業(yè)主管部門(mén)、屬地鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)做好城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征繳工作。

第二章 征收方式和標(biāo)準(zhǔn)

第五條 ?城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)計(jì)算方式為：城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)=建設(shè)項(xiàng)目地上建筑面積×收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)+地下建筑面積（人防面積除外）×收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 ?城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工程項(xiàng)目的類(lèi)別等因素，以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核定的建筑面積平方米為計(jì)量單位征收，擴(kuò)建、改建、拆復(fù)建項(xiàng)目及舊城改造拆建項(xiàng)目按新增面積征收。

（一）住宅項(xiàng)目：地上建筑每平方米55元，地下建筑每平方米50元；

（二）非住宅項(xiàng)目：地上、地下建筑均為每平方米100元；

（三）商住混合建設(shè)項(xiàng)目地下建筑按地上住宅和非住宅建筑面積比例分別征收；

（四）臨時(shí)建筑項(xiàng)目按照永久建筑項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)低限征收，即住宅項(xiàng)目每平方米50元，非住宅項(xiàng)目每平方米100元，地上、地下同一標(biāo)準(zhǔn)。臨時(shí)建筑因規(guī)劃調(diào)整批準(zhǔn)為永久建筑的，如果是住宅項(xiàng)目則需按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳。

第七條 ?應(yīng)征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的工程項(xiàng)目，由自然資源和規(guī)劃部門(mén)在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)，書(shū)面告知住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)及建設(shè)單位或個(gè)人。

第八條 ?對(duì)于按規(guī)定可不申請(qǐng)辦理施工許可證及能源、水利、交通和化工等建設(shè)項(xiàng)目，屬地鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和相關(guān)主管部門(mén)須告知建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在項(xiàng)目開(kāi)工前繳清城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

第九條 ?建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工（施工許可證核發(fā)）前繳清城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；分期核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的可分期繳納。

因工程審批制度改革等原因先予開(kāi)工的項(xiàng)目，繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)可實(shí)行告知承諾制，待具備城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)計(jì)算條件時(shí)繳納。

第十條 ?建設(shè)單位或個(gè)人在繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)時(shí)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)核查下列材料：

（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證（含附件附圖）；

（二）施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格報(bào)告（僅項(xiàng)目中有人防工程的需提供）；

（三）工程項(xiàng)目符合減免政策的，需提供行業(yè)主管部門(mén)的文件及減免的依據(jù)材料（僅減免項(xiàng)目需提供）；

（四）拆除建筑的原不動(dòng)產(chǎn)證和經(jīng)屬地鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）確認(rèn)的情況說(shuō)明等相關(guān)證明資料（僅擴(kuò)建、改建、拆復(fù)建項(xiàng)目及舊城改造拆建項(xiàng)目的需提供）。

第十一條 ?建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)時(shí)，建筑面積發(fā)生變化、規(guī)劃功能用途變更的，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)繳或按原標(biāo)準(zhǔn)退還配套費(fèi)差額。

自然資源和規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)在核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書(shū)》后，及時(shí)將信息推送住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)。

建設(shè)單位或個(gè)人按下列程序向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)辦理多退少補(bǔ)手續(xù)：

（一）如實(shí)際應(yīng)繳建筑面積超過(guò)原繳費(fèi)面積的，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書(shū)》確定的面積，向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)補(bǔ)繳超出原繳費(fèi)面積部分的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；

（二）如實(shí)際應(yīng)繳建筑面積少于原繳費(fèi)面積的，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書(shū)》確定的面積以及繳費(fèi)憑據(jù)，向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)并填寫(xiě)《慈溪市政府非稅收入退付審批表》，經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)審核并經(jīng)財(cái)政部門(mén)同意后，將少于原繳費(fèi)面積差額部分的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)退還至建設(shè)單位或個(gè)人。

第十二條 ?建設(shè)單位或個(gè)人不按規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、施工許可等法定手續(xù)，除接受相關(guān)部門(mén)依法處理外，應(yīng)在補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)補(bǔ)繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

第三章 減免項(xiàng)目和程序

第十三條 ?城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的減免權(quán)限按照政府性基金有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。符合國(guó)家規(guī)定的減免條件（詳見(jiàn)附件）的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目建設(shè)單位或個(gè)人向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)提出減免申請(qǐng)。

第十四條 ?建設(shè)單位或個(gè)人申請(qǐng)減免的，執(zhí)相關(guān)印證材料并填報(bào)《關(guān)于 ? ?項(xiàng)目免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的申請(qǐng)報(bào)告》向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)辦理免征手續(xù)。需各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)提供減免認(rèn)定或信息的，相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極協(xié)同配合，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位。

第十五條 ?經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免政策的建設(shè)項(xiàng)目，改變?cè)鷾?zhǔn)用途的，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

第四章 管理使用

第十六條 ?城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)要嚴(yán)格按照“收支兩條線(xiàn)”納入政府性基金預(yù)算管理，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。我市征收部門(mén)按照浙江省政府非稅收入收繳有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)，填列政府收支分類(lèi)科目第103類(lèi)01款56項(xiàng)“城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入”。

第十七條 ?征收部門(mén)在征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)具財(cái)政票據(jù);不按規(guī)定開(kāi)具財(cái)政票據(jù)的，公民、法人和其他組織有權(quán)拒絕繳納。

第十八條 ?城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)主要用于城市道路、橋涵、公共交通、道路照明、供排水、燃?xì)狻⒐岬裙苍O(shè)施維護(hù)、建設(shè)和管理，道路清掃、垃圾清運(yùn)與處理、污水處理、園林綠化、城市公有房屋維修改造、城市防洪設(shè)施建設(shè)和維護(hù)等支出。支出時(shí)填列政府收支分類(lèi)科目第212類(lèi)13款“城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)支出”所對(duì)應(yīng)的支出科目。

第十九條 ?城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)由財(cái)政部門(mén)根據(jù)財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配原則進(jìn)行市、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）財(cái)力分配，中心城區(qū)范圍內(nèi)征收的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)全額歸市，中心城區(qū)范圍外征收的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)全額歸各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）。

第二十條 ?各有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理數(shù)字化改革，在職能范圍內(nèi)向征收部門(mén)共享城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收和減免的有關(guān)信息，共同做好城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征繳業(yè)務(wù)銜接。

第五章 ?監(jiān)督管理

第二十一條 ? 建設(shè)單位或個(gè)人收到《城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳納告知書(shū)》后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)手續(xù)，未按規(guī)定及時(shí)繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，和未按規(guī)定及時(shí)補(bǔ)繳超出原繳費(fèi)金額部分城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的建設(shè)單位或個(gè)人，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)書(shū)面催繳，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和屬地鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）配合催繳，逾期未繳的按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

第二十二條 ?住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、征收現(xiàn)場(chǎng)等渠道，向社會(huì)公開(kāi)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收依據(jù)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方式，減免政策等內(nèi)容。

第二十三條 ?各相關(guān)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收支情況的監(jiān)督檢查，對(duì)未及時(shí)足額繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，擅自減免、截留、擠占、挪用城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的，按《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《政府性基金管理暫行辦法》《浙江省政府非稅收入管理?xiàng)l例》等規(guī)定予以處理。

第六章 附 ?則

第二十四條 ?本實(shí)施細(xì)則自2024年6月12日起實(shí)施(以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核發(fā)日期為界限)。

第二十五條 ?此前有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。

國(guó)家另有規(guī)定或新出相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。

附件：國(guó)家規(guī)定的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免政策.docx

請(qǐng)下載原文：慈溪市財(cái)政局 慈溪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《慈溪市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則》的通知.pdf