慈溪市審計局二○二四年度法治政府建設計劃

為深入學習宣傳習近平法治思想，扎實推進機關法治建設，鞏固提升依法行政能力，推動國家治理體系和治理能力現代化，市審計局圍繞上級審計機關和市委市政府工作中心，結合年度審計工作計劃，特制定2024年度市審計局法治政府建設計劃。

一、秉持法治理念，樹牢法治意識

（一）以上率下，校準法治“定盤星”

認真落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人的職責，切實做好學法用法、述職述法工作。把憲法法律和黨內法規列入中心組學習內容，以“關鍵少數”凸顯法治地位，帶動全局干部尊法學法守法用法。同時，結合“八五”普法規劃，制定年度法律知識培訓計劃，組織學習并嚴格落實重大事項請示報告制度，積極推行法律顧問制度和公職律師制度，修訂重大行政決策事項標準，健全完善合法性審查機制，不斷提高依法行政工作水平。（責任落實：局領導班子、局機關各科室、市政府投資審計中心、市經濟責任審計服務中心）

（二）深學細悟，補充法治“能量包”

精心組織法律知識培訓，結合“周二夜學”重點學習習近平法治思想和相關法律法規。同時，定期邀請法律顧問開展法律知識專題授課，推動經常性學法走深走實走心。扎實推進知行青年培育工程，靈活運用集中整訓、以審代訓、專題培訓等方式提高干部政治理論素養及審計業務能力，探索構建源頭培養、跟蹤培養、全程培養的干部培訓體系；花式培養審計復合型人才，積極組織審計干部參加上級業務技能比賽，鼓勵年輕干部參加法律、審計、計算機等專業領域的考試，并依托賽馬機制推進全員大數據審計培訓。（責任落實：辦公室、法規科、電子數據審計科）

（三）增效提質，唱好法治“主旋律”

堅持把審計質量作為生命線，充分運用法治思維進一步梳理審計運行機制和審計工作流程。推進審計行政執法規范化標準化建設，進一步修訂規范審計業務文書格式，完善經濟責任審計定責實務操作辦法，持續性規范細化審計項目現場實施、成果開發、審計整改等流程。深入開展“審計現場管理提升年”活動，將法治思維貫穿審計全過程。用好審前研判會、審中會商會、審后業務會“三會”模式，落實審計分級質量控制和責任考核，開展質量檢查及優秀項目評比，切實規范審計行為，防范審計風險，促進審計業務提質增效。（責任落實：局領導班子、法規科、局機關各業務科室、市政府投資審計中心、市經濟責任審計服務中心）

（四）主動公開，擺正法治“平面鏡”

堅持以公開為常態、不公開為例外，依法實行政務公開，做到法定主動公開內容全部公開到位，助力陽光型政府建設。加強公開制度化、標準化、信息化建設，提高政務公開能力和水平，落實審前公示、審計結果公告，督促被審計單位落實審計整改結果公告，增強審計公信力、執行力，保障人民群眾知情權、參與權、監督權。全面改善政府信息公開工作質量，依法保障人民群眾合理信息需求。健全群眾監督和輿論監督機制，暢通監督渠道。（責任落實：局機關各科室、市政府投資審計中心、市經濟責任審計服務中心）

二、著眼法治宣傳，落實普法責任

（一）精準輻射，守牢普法“主陣地”

嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，在審計執法全過程中，立足審計監督陣地，有機融入法治宣傳教育，充分利用審計進點會、審計調查、審計報告征求意見、審計整改檢查、審計結果反饋會等業務環節，加強與被審計單位之間的溝通交流，向被審計單位有關人員，尤其是向黨政機關領導干部、國有企事業單位領導人員宣傳審計、財經等方面法律法規，并結合審計發現的問題釋法析理，有針對性地進行普法宣傳，促進被審計單位對政策的準確理解和執行，強化遵紀守法意識，提升精準普法成效。（責任落實：法規科、局機關各業務科室、市政府投資審計中心、市經濟責任審計服務中心）

（二）守正創新，豐富普法“工具箱”

依托現有普法渠道，聚合新型宣傳手段，借力新媒體新技術積極搭建普法宣傳平臺。充分利用政府門戶網站、微信朋友圈、報刊雜志專欄、青年講師宣講等普法工具，在全媒體時代走好法治宣傳教育的群眾路線。通過課題研究、交流研討等形式深入開展審計法治政府建設理論與實踐問題研究，加大審計法治建設成就經驗宣傳力度。鼓勵審計人員創作個性化普法產品，結合重大節日、紀念日、重大法律法規頒布實施等主題活動，多形式多渠道開展審計法治宣傳工作，提高普法宣傳效果。（落實科室：辦公室、法規科）

（三）以案釋法，用好普法“助推器”

通過審計項目后評估、優秀審計項目評選等活動，在實施的審計項目中選取典型案例,結合審計項目的具體開展情況，圍繞事實、證據、程序和法律適用等問題，直觀形象、深入淺出地釋法說理,擴大警示范圍，實現警示效果，進一步增強法治宣傳教育的吸引力和滲透力。同時，結合年度“慈溪普法?節日?法相伴”系列活動，面向社會開展審計案例征集評選，針對典型案例向公眾進行法律解讀，充分發揮以案釋法的引導、規范、預防和教育功能，助推全社會樹牢法治意識。（責任落實：局機關各科室、市政府投資審計中心、市經濟責任審計服務中心）

三、堅持依法履職，強化審計監督

（一）依法審計，細耕執法“責任田”

堅持法定職責必須為、法無授權不可為。圍繞全市經濟社會發展主要目標，深刻認識、準確把握新時代依法審計新要求，聚焦重大決策部署、公共資金績效、經濟責任履行等方面內容，嚴格依照法定職責、權限和程序行使審計監督權。立足經濟監督定位，認真落實“三個區分開來”要求，拓展審計監督的廣度和深度，消除監督盲區，形成多層次、全方位的審計監督體系，確保審計執法既有溫度又有力度。同時，進一步運用現代信息技術開展審計，探索構建科技強審“整體智治”機制。（責任落實：法規科、局機關各業務科室、市政府投資審計中心、市經濟責任審計服務中心）

（二）完善整改，打出執法“組合拳”

按照“全面覆蓋、全程監管、全域協同”的工作思路，加強審計整改全周期、全鏈條閉環管控。充分運用數字化手段實現掛號銷號、督促檢查、整改約談、會商研判、結果報告等全鏈條管控機制，嚴把整改質量關。同時，以“七張問題清單”為抓手，壓實被審計單位的整改主體責任、主管部門的監督管理責任和審計機關的督促檢查責任，加強整改工作的日常督查，做好面上管控，確保整改到位，深化舉一反三，不斷優化審計整改工作成效。（責任落實：法規科、局機關各業務科室、市政府投資審計中心、市經濟責任審計服務中心）

（三）加強內審，建好執法“加油站”

依法履行內審指導監督職責，科學制定年度內部審計工作計劃，有計劃地開展內審指導走訪和政策宣傳。積極為內部審計人員搭建互動交流的平臺，持續開展“跟班培訓、掛職學習”行動及片組業務經驗交流，實現經驗共享、互促互幫、共同提高。充分利用職業和專業優勢，向內審單位精準開展分層分類指導，落實內審培訓、審計大講堂等報名服務工作，組織內審優秀項目評比、理論文章和優秀案例征集等活動，拓寬內審人員教育培養和實踐鍛煉渠道，培育高素質專業化內審干部隊伍，助力內部審計提質增效。（責任落實：內審指導監督科）

（四）協同聯動，織密執法“防護網”

充分運用好與紀檢監察監督、巡察監督、財會監督等多方協作機制，提升現場管理的效率和水平。探索構建紀檢監察、巡察、審計之間線索“雙向移送”機制，及時將審計現場工作中發現的重要線索按照程序相互移交、共享，增強監督實效，做到巡審兩項監督力量集成、密切協作、同頻共振，有效發揮疊加效應。特別在安排的巡審同步、先巡后審項目實施過程中，充分利用巡察成果，對巡察發現的屬于審計職責范圍內問題，做到深挖細查，切實織密審計執法防護網。（責任落實：法規科、局機關各業務科室、市政府投資審計中心、市經濟責任審計服務中心）