對市十八屆人大三次會議第48號建議的答復

吳堅芳代表：

您與蔣君亞、沈燕榮、胡紅輝等代表在市十八屆人大三次會議上提出的“關于優化城區交通信號燈設置的建議”已收悉，非常感謝您幾位對公安工作的關心和支持。現就您幾位提出的建議答復如下：

我局一直以來都十分重視交通信號燈的管理和優化工作。截至今年5月底，我市共設置燈控路口539處，覆蓋城區及各鎮街主要路段。同時，根據道路路況，每年新增一定數量的交通信號燈點位，近十年信號燈點位數量增量約60%。

近年來，我局充分利用社會化資源，通過公開招標方式購買第三方服務，組建了交通信號燈管理團隊，并指定專業民警牽頭管理，負責信號燈的巡查檢修、配時優化、點位設置和研究等。2023年，我局共優化信號燈控路口458個，其中單點優化348個、相位分離25個；設置綠波帶47段78公里（含184個燈控路口），綠波帶覆蓋率約45.7%；開展信號燈巡檢122次、維修1050次、老舊燈組更新50余個、程序升級24次，平均維修時長不超過12小時。

當前，我市交通信號燈管理工作雖取得一定成效，但仍有一些問題亟需解決：

一是信號燈設置不夠規范。信號燈組設置以常規方式為主，對掉頭、右轉、非機動車等特殊燈組的使用較少，特別是在高架橋下的不規則及一些畸形路口，燈組設置仍過于簡單，部分方向的車輛存在一定視認性問題。

二是信號配時不夠精細。信號控制系統智慧化水平不高，絕大部分路段不能隨著交通流量的變化自動調節信號配時，且各路口信號配時方案的設置需經流量調查、優化調整、跟蹤評估等步驟程序，完成周期長。同時，由于我市信號燈底數大、覆蓋廣，且部分信號機未聯網，在出行高峰期配時方案不夠精細的問題較為凸顯。

三是信號設施有待更新。部分路口燈組老化嚴重，畫面殘缺、色彩暗淡、倒計時故障等問題比較突出，對行人和駕駛員安全通行造成一定的干擾，且易引發交通事故，對城市形象也有一定負面影響。

下步，我局將從以下幾方面做好全市交通信號燈優化工作：

一、進一步加強信號燈建設管理。全面摸排全市交通信號燈建設情況，完善信號燈點位臺賬。爭取財政支持，對一批老舊信號燈進行逐步更新，采用高標準的大功率顯示設備，提升視覺效果和穩定性，并對需要安裝多組信號燈的路口及時完善。根據無燈控路口的交通流量、事故、擁堵等情況，將需要新裝信號燈的路口列入計劃、逐步實施。積極對接市住建局、市交通局等信號設施建設單位，統一設施建設、信號機參數、信號配時等標準，做好信號燈建設后的移交管理工作。

二、進一步優化信號配時方案。針對不同季節、不同時段燈控路口的交通流量特征形成相應的信號配時方案，并在有條件的燈控路口實行相位分離，減少路口沖突、保障通行安全。同時，在制定信號配時方案時，盡量滿足行動不便人群的過街需求，在部分橫斷面較寬、群眾無法一次過街的燈控路口配備安全島引導其二次過街，保障其出行安全。此外，進一步提升綠波帶路段占比，今年將新增10公里綠波帶。

三、進一步加強燈控信號智能控制。完成全市信號燈聯網工作，建成統一信控平臺，在年底前達到90%以上的接入率，實現信號燈的統一協調控制。依托信號燈智能巡檢平臺，對主要路口交通信號燈進行自動巡查監測，及時發現處置信號燈故障。同時，進一步深化對信號燈自適應控制的探索，在去年南三環路段試點應用動態綠波協調控制的基礎上，擴大范圍，繼續探索推進主要路口信號燈配時自適應控制。

四、進一步強化路面交通管理。對學校、商圈、居民區等重點區域周邊的燈控路口進行常態化嚴管和科學優化設置。一是嚴查違停行為。將燈控路口上下游特定范圍明確為嚴禁停車區域，禁止車輛隨意臨時及長期停放。如在吾悅廣場的霍新路翔龍路交叉口周邊，增設中央隔離規范行車秩序，并利用信息化手段加大對違法停車的查處力度，防止因路口違停導致車輛通行效率降低。同時，在公園、住宅區等重要交通吸引點周邊道路因地制宜設置臨時停車帶。如在寺山路、金山路、華勝路等具備條件的道路上設置限時停車區域，緩解停車位短缺的現狀。二是合理調整交通組織。今年，我局對孫塘路（北二環至北三環）段進行了實地踏勘及調研，近期將試點調整孫塘路的車行道斷面，由雙向二車道調整為雙向三車道，并配合調整北二環、開發大道、金橋路、明州路等主要交叉口信號配時，提升道路通行能力，緩解實驗小學、實驗中學等校園周邊交通擁堵現狀。此外，今年還將對科技路沿線文錦學院周邊的各個燈控路口進行渠化改造，配合實施相位分離及配時優化，結合已實施的文錦書院單行線，進一步改善上放學期間的通行情況。三是加強文明交通宣傳。利用各類網絡平臺及媒體，每周不少于一次曝光亂停亂放、加塞、不禮讓行人等交通違法行為，提升市民文明出行素養，改善通行環境。

五、進一步拓寬民意溝通渠道。對12345市長熱線、省統一政務平臺、寧波民生e點通等平臺受理的涉信號燈管理的投訴建議及時核實，對合理的建議第一時間做好整改反饋。同時，通過警民懇談會等形式，傾聽市民對信號燈管理方面的意見和建議，做好與群眾的溝通工作。

再次感謝您幾位對公安工作的關心和支持！

抄　　送：市人大代表工委，市政府辦公室，市人大滸山街道工作委員會，蔣君亞代表，沈燕榮代表，胡紅輝代表。

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