關于市政協十二屆四次會議提案辦理情況的通報

一、辦理工作基本情況

市政協十二屆四次會議共有立案提案318件，其中交由政府系統主辦278件，占總數的87%，內容涉及經濟發展、城市規劃、民生保障、社會治理等。這些提案與政府重點工作和社會關切熱點緊密結合，所點問題剖析深刻，所提建議客觀中肯，切實反映了人民意愿和群眾訴求，體現了“人民政協為人民”的理念，為市政府決策提供了有益參考。

市政府高度重視政協委員提案，始終把提案辦理作為護航經濟發展、增進民生福祉的重要抓手，致力把委員提案上升到決策層面，轉化為發展戰略，落實到具體項目。在市政協的監督指導和廣大政協委員的關心支持下，市政府各承辦單位全力推進辦理工作，所有提案均按規定要求完成辦理答復，面商率和辦結率為100%，截至目前，沒有委員提出不滿意的情況。

二、辦理工作主要做法

市政府組織各承辦單位扎實有力推進提案辦理工作，積極回應委員關心關切，推動了一批社會所需、民心所盼的重要工作落地見效，主要做法如下：

（一）凝聚各級共識，形成強大合力。市政府將提案辦理工作視為政府工作的重要組成部分，形成了政府領導重視、部門責任明確、上下齊抓共管的良好氛圍。一是高位推動，作出表率。章程市長多次在全市性會議上強調建議提案工作的重要性，要求各單位把建議提案辦理工作與自身中心工作緊密結合，做到同謀劃、同部署、同推進。市政府班子成員分別領辦《關于提升慈溪家電影響力的建議》等重點提案。各領辦市領導積極開展調研，協調解決各類問題，參與“請你來協商”系列活動，帶動分管領域各單位切實提高提案辦理質量和水平。二是高效組織，精準交辦。市府辦在市“兩會”期間提前介入委員提案分類工作，對涉及面廣、前瞻性、綜合性的提案，加強與提案委的溝通研判，初步厘清交辦責任。市“兩會”結束后，通過新上線的提案辦理系統“三上三下”充分征求各承辦單位意見，對一些涉及職能交叉的提案,結合市政協辦、市政府條線意見，定性定量分析，確定主協辦單位，最終形成交辦方案。三是壓實責任，扎實辦理。各承辦單位均建立主要領導負總責、班子成員分工督辦、業務科室具體承辦的工作機制。對于主辦件辦理工作，單位主要領導親自過問、親自協調、親自督辦，分管領導嚴格把關協調處理、面商溝通、審核答復等環節，承辦科室按照辦理時序穩步推進，不斷促進提案辦理工作從“答復型”向“落實型”轉變。

（二）嚴把關鍵環節，提升辦理質效。市政府及各組成部門抓牢各個辦理階段的重點，全力推動提案工作提質增效。一是強化規范意識。市府辦牽頭會同市委辦、市人大辦、市政協辦印發《關于高質量做好2025年市人大代表建議政協提案辦理工作的通知》，進一步壓實責任鏈條，明確辦理時限，強調辦理規則。部分承辦提案較多的單位，如市公安局、市住建局等還組織業務科室對《政協慈溪市委員會提案工作實施辦法》《慈溪市人大代表建議和政協提案辦理工作辦法》等文件進行了集中學習。二是強化調研溝通。各承辦單位通過登門拜訪、邀請座談等方式深入了解委員提案初衷，聆聽委員見解，在辦理過程中抓住重點，有的放矢制定舉措。如市綜合執法局采用先調研、先協商、先走訪、后辦理“三先一后”工作法，通過邀請委員參與座談，精準把握委員的真實意圖，精準高效辦理了“兩違”治理、違停治理等提案。各主辦、協辦單位間密切溝通配合、高效合作，如市發改局協同市財政局、市農業農村局合力推進《關于積極爭取超長期特別國債助力鄉村振興的建議》辦理工作，結合上級政策與實際需求多次會商謀劃，完成本年度農業領域國債項目申報。三是強化跟蹤督促。市府辦定期統計提案辦理進度情況，對進度相對滯后的單位及時預警，在辦理工作后半程抽檢重點、熱點、難點提案的辦理答復和案件分類情況，要求答復行文不規范、案件分類不合理的承辦單位舉一反三開展自查自糾。

（三）著眼服務大局，促使成果落地。市政府將提案工作與中心工作緊密結合，推動提案建言成果轉化為發展實效。一是推動產業提質升級。如針對提升慈溪家電影響力的建議，全市聚焦創新、創優、創牌發展，按照“政府引導+市場運作+企業主體+平臺支撐”的原則，持續做大做強做優全球智能家電創新中心核心服務區。5月20日，慈溪智能家電館正式對外開放，首批43家自主品牌家電企業400多件精品啟動線上線下展示展銷。如針對“兩項整治”相關建議，全市深入開展實施低效用地“萬畝提升”行動、工業上樓“百萬增容”行動、塊狀行業“整治提升”行動、傳統產業“綠色智改”和低效企業“幫扶提升”行動。今年1-6月，全市累計完成塊狀行業整治996家，完成低效工業用地提升1494.9畝。“兩項整治”工作入選省首批傳統優勢企業內生裂變培育發展新質生產力典型案例。再如針對促進文旅產業發展的建議，市政府圍繞“翠屏山中央公園”整體開發思路，完成“十五五”文旅深度融合的政策研究，上半年舉辦“熱力慈溪、縱享周末”文旅活動8次、體育賽事4場，全域旅游人數1298.7萬人次，同比增長9.8%；過夜游人數510.8萬人次，同比增長13%。二是持續增進民生福祉。如針對緩解停車難、提升養老水平、健全醫療衛生體系等建議，市政府編制出臺《慈溪市“幸福鄰里·家門口系列”民生實事項目實施方案（2025—2027年）》，推進運動場、養老驛站、健康驛站、兒童驛站、書房、綠道、停車場、舞臺等8個領域系列工程建設，打造了團圈社區全齡友好食堂、三塘橫江南側綠道、慈溪書房橡樹灣等群眾身邊“小而美”的民生項目。三是全面保障社會穩定。如針對群租房消防安全領域的建議，全市建立安全生產和消防領域四部門聯動監管機制，出臺《2025年度智慧消防建設工作指導意見》，今年以來排查居住出租房1327家，發現并整改問題601處，10人以上居住的出租房實現智慧消防應用全覆蓋。再如針對南部片區防洪治澇工程的建議，邵岙水庫分洪聯調工程Ⅱ標段完成招標，計劃汛期后開工，并將邵岙水庫擴容工程列入2025年度市本級政府性投資預備項目，計劃2026年開工。

三、存在問題及下步打算

今年的提案辦理工作在市政府領導的重視下，在市政協的關心和支持下，總體取得了較好成效。但與委員要求、群眾期盼相比仍有一定差距，主要表現在：一是部分承辦單位的辦結標準不高，重答復輕落實的情況仍有發生，提出的解決措施避重就輕、過于片面。二是部分承辦單位的書面答復嚴謹性不足，存在標注類別不準確、格式文字錯誤、抄送不全等問題。三是個別提案受上級政策、財政財力條件等客觀因素所限，短時間內尚難解決，需列入后續工作計劃。

針對以上問題，市政府將做好三方面改進：

一是提高政治站位，增強行動自覺。督促市政府各單位進一步提升思想認識，深刻理解提案辦理工作的重要意義，始終把辦實事、求實效、抓落實放在首位，在解決實際問題上下功夫。要求各承辦單位對自查發現辦理質效仍有提升空間的，剖析原因后重新辦理落實，并向委員做好解釋。

二是強調辦理規范,提升答復質量。要求市政府各單位組織學習市級建議提案辦理工作辦法，健全完善責任科室起草、辦公室把關、分管領導審核、主要領導簽批的答復文稿四級負責制，嚴把答復意見政策關、內容關、文字關、格式關。

三是聚焦辦理閉環，抓好任務落實。將部分群眾關注度高、社會影響廣泛、與政府中心工作契合高的B類提案作為明年政府工作計劃的參考。同時，積極配合市政協開展好“回頭看”工作，對B類提案承諾事項落實情況跟蹤問效，督促市政府各單位加強承諾事項的進度把控和臺賬管理，確保該類事項“有組織、有方案、有時間表”，促成委員反映問題及早得到解決。