關于慈溪龍山鎮(zhèn)寧波輝門科技有限公司“10·12”一般機械傷害事故防范和整改措施落實情況評估

根據《浙江省安全生產委員會辦公室關于印發(fā)浙江省生產安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法的通知》（浙安委辦〔2021〕37號）和《寧波市安全生產委員會辦公室關于印發(fā)寧波市生產安全事故防范和整改措施落實情況評估暫行辦法的通知》（甬安委辦〔2021〕58號）要求，受慈溪市安全生產委員會辦公室委托，慈溪市應急管理局牽頭，組織慈溪市檢察院、慈溪市公安局、慈溪市總工會和龍山鎮(zhèn)人民政府等有關部門和單位組成的事故評估工作組，對慈溪龍山鎮(zhèn)寧波輝門科技有限公司“10·12”一般機械傷害事故防范和整改措施落實情況進行了評估。

評估工作組通過資料審查、座談問詢、查閱文件、核查抽查，查清了事故發(fā)生單位、相關企業(yè)落實事故防范和整改措施的具體舉措及工作成效；查明了事故責任單位和責任人員行政處罰建議等落實情況，形成了事故評估報告。經評估，事故責任單位和人員處罰情況已經落實，整改措施和建議已閉環(huán)?，F將有關情況報告如下：

一、基本情況

2024年10月12日11時16分許，慈溪市龍山鎮(zhèn)寧波輝門科技有限公司廠房車間內，發(fā)生一起機械傷害事故，造成一人死亡，直接經濟損失約116萬元。經慈溪市人民政府授權，由慈溪市應急管理局牽頭，組織慈溪市人民檢察院、慈溪市公安局、慈溪市總工會和龍山鎮(zhèn)人民政府等有關部門和單位組成事故調查組，對事故進行了調查，并向慈溪市人民政府提交了事故調查報告。2024年11月18日，市政府對該事故調查報告進行批復。

二、責任追究落實情況

（一）行政處罰情況

寧波輝門科技有限公司（以下簡稱輝門公司）和輝門公司主要負責人童某云對事故的發(fā)生負有責任，事故調查報告建議由慈溪市應急管理局依法依規(guī)對輝門公司和童某云作出處理。經核實，慈溪市應急管理局已于2025年1月8日對輝門公司和童某云作出“罰款53萬元”和“罰款5.04萬元”的行政處罰決定。輝門公司和童某云已于法定日期內履行行政處罰決定。

（二）其他單位和個人處理情況

輝門公司安全生產管理人員張某杰對事故的發(fā)生負有責任，事故調查報告建議輝門公司對張某杰作出處理。經核實，輝門公司已于2024年10月25日對張某杰予以罰款5000元并書面警告一次。

三、事故防范整改措施要求及落實情況

（一）批復要求輝門公司要落實生產經營單位主體責任，嚴格落實對從業(yè)人員的教育和培訓工作并如實記錄安全生產教育和培訓情況；教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并對事故隱患進行全面的排查并治理，防止類似事故再次發(fā)生。輝門公司提交了整改情況報告，已按照事故批復要求整改完畢。

（二）批復要求童某云和張某杰要認真學習安全生產法律法規(guī)知識嚴格落實主要負責人和安全生產管理人員職責，防止各類事故的發(fā)生。事故評估座談過程中，童某云和張某杰表示將嚴格遵守各項安全生產法律法規(guī)，規(guī)范從事安全生產作業(yè)。

四、評估發(fā)現的主要問題

事故評估組通過評估認為企業(yè)主體責任需再落實?，F場檢查輝門公司的安全管理情況時，還存在3項安全隱患，未安裝壓力檢測報警裝置與應急切斷閥、探頭線路接口處脫落和安全出口未設置安全出口標識，暴露出企業(yè)的安全生產主體責任還需要進一步夯實。

五、相關工作建議

（一）強化風險辨識與源頭防控。加強動態(tài)風險辨識評估：推動各部門、單位定期（季度/半年）結合生產工藝、設備設施、人員環(huán)境變化，動態(tài)更新安全風險辨識清單和評估分級，確保風險底數清、狀態(tài)明。精準化隱患排查治理：基于風險等級，制定差異化、精準化的隱患排查計劃（頻次、內容、深度）。鼓勵運用信息化手段（隱患排查APP、智能巡檢系統(tǒng)）提升效率和覆蓋面。重點排查易引發(fā)事故的“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）、設備帶病運行、安全設施失效等問題。

（二）深化事故整改與舉一反三。制定精準有效的整改措施：整改措施必須直指事故暴露出的根本原因和管理漏洞，避免泛泛而談或“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。強力推進整改落實：對每起事故（含險肇事件）的整改措施建立詳細清單，明確責任單位、責任人、完成時限、驗收標準。強化警示教育效果：將事故案例制作成警示教育材料（視頻、手冊、展板），開展沉浸式、互動式警示教育活動（如事故現場還原、VR體驗、家屬座談），觸及靈魂，入腦入心。

（三）健全閉環(huán)管理長效機制。明晰“三個必須”：嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，細化各成員單位、各部門的安全監(jiān)管職責清單。壓實企業(yè)主體責任：督促企業(yè)建立健全全員安全生產責任制，將責任落實到每個崗位、每個員工，特別是強化主要負責人、實際控制人的第一責任。強化屬地管理責任：推動各鎮(zhèn)、街道切實履行屬地監(jiān)管責任，配強監(jiān)管力量，消除監(jiān)管盲區(qū)。

慈溪市安全生產辦公室

2025年10月20日