慈溪市國有資產管理中心2024年工作總結和2025年工作思路

一、2024年工作完成情況

2024年，市國有資產管理中心堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神和習近平總書記考察浙江重要講話精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，統籌推進國企改革發展、國資監管、黨的建設等工作，為高質量建設共富共美現代化新慈溪、奮力爭當中國式現代化示范引領的縣市域實踐排頭兵貢獻國資力量。預計2024年國有企業資產總額超2700億元。

（一）深化推進國資國企改革

乘勢而上深化國企改革。貫徹落實市委、市政府《關于進一步促進國有企業高質量發展的實施意見》，推進國企深化改革，完成市水利投資公司、市文體公司、市上林人才服務公司等企業劃轉。積極推動市直公司產業類板塊建設：城投集團成立慈溪市城市資源管理有限公司，整合城市運營企業，收購浙江盛元城市物業管理有限公司33.5%股權；交通集團推進橫河鎮童岙村梅嶺廢棄礦山生態修復工程，開拓觀海衛片區共享電單車業務；文旅集團研究編制文旅體康養產業圖譜和產業地圖，舉行文旅體康養產業領域招商推進會暨數字文旅產業發展研策會，招商推介慈溪文旅體康養產業資源總體情況，與浙旅投資、優數云旅等10余家省內外頭部企業加強對接；工貿集團采用“基金+基地+招商”模式積極發展新質生產力，逐步建設了敦和循環經濟產業園、慈溪未來產業園、慈工智創·濱海智能裝備產業園等8個園區，引進了一批優質產業項目。量質齊抓擴大有效投資。加強市直公司投資管理，同步編報國有企業經營性與政府性投資項目年度投資計劃，2024年度市屬國有企業投資（建設）項目79個，全年完成投資122.38億元。協同市屬國企切實發揮好城市建設“主力軍”、“頂梁柱”作用，一批事關城市長遠戰略的重大項目扎實推進，深度推進通蘇嘉甬高鐵、寧慈線配套工程，中橫線快速路二期、G228快速路加快推進，邵逸夫醫院寧波院區項目一期簽約啟動。優化產業基金管理體系。梳理國有資本產業基金管理模式，做好通慈、益慈基金提升完善工作，益慈基金經營范圍新增投向符合慈溪市“3+3+X”現代產業體系發展要求的產業類投資項目。修訂《市直公司市場化基金運作與管理辦法》，上線產業基金管理系統。

（二）加強國有資產監督管理

優化市直公司綜合考核工作。牽頭開展市直公司2023年度綜合考核工作，配合市委宣傳部開展融媒體中心2023年度綜合性業務業績考核。根據市委考核辦統一部署，做好2024年度市直公司年度綜合考核辦法制訂工作。年末根據為基層減負和精簡優化基層考核要求，優化調整2024年市直公司考核實施辦法及指標體系。做好內審監督及全面預算管理工作。指導22家委托管理企業做好2023年度內審整改，完成對慈溪市鐵路管理處有限公司、旅游投資開發公司、長三角市場群投資有限公司農貿城分公司的財務收支審計和對慈溪城建投資集團的資金管理專項審計。指導市直公司做好2023年度全面預算執行情況決算報告工作和2024年度全面預算上報工作。加強資產管理工作。完成2023年度企業國有資產管理情況專項報告并報市人大常委會審議，分解落實審議意見。編制國有資本經營預決算，做好上一年度國有資本經營收益上繳工作。加快推進市直公司對現委托管理企業的實質性經營管理，根據企業實際經營狀況，完成新一輪《企業國有資產委托監管責任書》簽訂工作。提升企業融資保障能力。動態更新存量資產盤活清單，交通集團評級提升至AA+，通過直接融資信息交流平臺組織開展授課交流活動。深化建設銀企直連平臺，增加資金統計分析功能，實現銀行存款保值增值情況常態化核查。融資管理及時跟進金融市場政策變動，研判國有企業資金面情況，預先指導國有企業做好融資計劃調整工作，確保不發生債券違約事件，牢牢守住不發生區域性系統性金融風險的底線。

（三）強化國資國企黨建工作

強化組織建設。切實加強基層黨組織建設，指導市直公司做好所管轄黨組織調整、換屆、補選工作。國資中心黨工委下轄黨組織52個，黨員886人。深化基層黨組織星級動態考評管理，評選出五星級黨組織9個、四星級黨組織19個、三星級黨組織19個。突出黨建引領。深入打造“全企一體、雙融共促”工程。實施黨建亮顯工程，推進“一企一品一陣地”建設，深入培育“5+16”國企黨建品牌，依托“水務號”“交通集團號”“鳴鶴古鎮號”“綜合商貿城號”等8個先鋒驛站打造暖心服務陣地，打通聯系服務群眾“最后一公里”，打造“鋒領國企”黨建基地。開展“國企清廉周”活動及“書記上一次黨課、班子領一個項目、合力攻一個難題、年底展一個成果”“四個一”先鋒行動，推動各級黨組織領辦項目48個，引領黨員干部在重點項目攻堅、產業轉型升級、招商引資和融資保障等重大任務中勇挑重擔。舉辦“改革創新再深化、攻堅突破攀新高”國資國企系統青年理論宣講活動，發揮青年宣講團主力軍作用，推動黨的創新理論進企業進基層。

（四）加強干部隊伍建設

優化國企人員招錄工作。開展國企員工統一招錄，推出崗位161個。開展國有企業“三定”工作，確定22家市屬國企及所屬實體化運作子公司的工作職責、內設機構及人員編制，科學核定中層崗位，系統控制人員總量。建立國有企業優秀年輕干部、專技人才和技能人才庫，市直公司新增中高級專業技術人才24人、技能人才60人，分別增長7.1%和20.8%。深入構建國企人才培養機制。舉辦國有企業領導人員綜合素能培訓班，圍繞直接融資、數字經濟與新質生產力、《中華人民共和國公司法》、信息等內容組織4期國資國企大講堂。統籌謀劃市直公司教育培訓工作，制定《2024年慈溪市政府直屬公司干部職工教育培訓班次計劃》，累計干部培訓1345人次、職業技能培訓14884人次。

二、2025年工作思路

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，緊緊圍繞市委市政府“三個年”工作部署，以開放的思路，繼續推進國資國企深化改革，健全完善監督管理體系，切實加強國企隊伍建設，堅定不移做強做優做大國有資本，著力打造資產實力強勁、職能定位清晰、經營能力突出的國企矩陣，為高質量建設共富共美現代化新慈溪提供有力支撐。

（一）切實發揮好城市建設“主力軍”作用。協同市屬國企繼續推進以潮塘江、新城河沿線為重點的城市更新及片區開發，以及通蘇嘉甬高鐵、寧慈線及G228北段、中橫線快速路等重大交通項目建設，啟動G228南段、邵逸夫醫院寧波院區項目。進一步完善產業基金管理體系，實時監控基金投資行為，增強基金投資活力，提高基金投資額度，新設更加符合我市產業發展、優化產業結構的基金。完成工貿集團、文旅集團AA+評級提升，實現AA+評級市直公司全覆蓋，城投集團爭取AAA評級提升。開展國資國企“十五五”規劃編制，指導各市直國企編制“十五五”規劃。

（二）著力提升國有企業市場化能力。做實市直公司產業化板塊，深化混合所有制改革，支持國有企業按其主責主業，通過收購并購等方式來擴大企業資產利潤營收規模，增強企業自身造血能力。開展國企經營性項目、混改企業投資決策專項檢查，健全完善監督管理機制，指導企業規范投資決策行為。加強存量資產盤活工作，按序盤活屋頂光伏、海域使用權、城區配建房等新注入資產。

（三）進一步加強國資監管。出臺《2025年國企內審工作計劃》，切實加強審計監督，指導市直公司編制2025年度全面預算報告。深入貫徹落實中央整治形式主義為基層減負和精簡優化基層考核文件精神，聚焦“考準、考實、考出干勁”，強化黨建引領、聚焦服務戰略、突出實績導向、堅持精準考核，開展市政府直屬公司綜合考核評定和新年度綜合考核方案制訂工作。開展市政府直屬公司合規管理建設工作，積極防范合規風險。健全完善國企資金管控平臺，切實防范風險事件，加強國有企業融資規模和融資成本監測，關注非標類融資工具增長明顯的情況，充分發揮超長期國債、限額債務置換、土地儲備專項債券等政策性融資工具的作用。升級投資管理平臺，加強國有企業項目推進進度、投資額度等動態掌握。

（四）推進黨的建設工作及隊伍建設。切實強化黨建引領，謀劃推進國資國企黨建強基提質活動，夯實黨建工作基礎，進一步打造國企黨建品牌，統籌推進與寧波大學科技學院的黨建共建與人才培養，強化黨建聯建工作。發揮好黨工委統籌管理全市國企隊伍建設的作用，建立國有企業人事管理系統，加強人員、培訓、招聘等工作精細化管理，修訂完善國企勞動用工管理辦法。著力打造國企人才隊伍品牌，指導各市直公司根據戰略目標、文化特點，謀劃設立人才品牌。完善現代法人治理結構，撤銷國企監事會和監事，制訂加強董事會專門委員會建設的指導意見，實施審計委員會制。優化國企職工統一招錄，探索實施校招和緊缺管理人才招錄機制。切實提升人才培訓體系，運用多種培訓載體，提高國資國企培訓及國資大講堂等培訓平臺的針對性和實效性。引導國企建立與崗位需求、職業發展相適應的培養體系，加強實踐型人才培育，培養一批優秀年輕干部、青年骨干、儲備人才。