市商務局2024年工作總結及2025年工作思路

2024年以來，市商務局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持“穩中求進”總基調，深入貫徹落實新發展理念，以“地瓜經濟”提能升級“一號開放工程”為抓手，全力以赴穩外貿促消費，推動商務經濟運行持續穩中向好。

一、2024年商務工作情況

（一）指標完成情況

1、外貿方面：1-12月，全市實現外貿進出口總額1355.4億元，同比增長10.8%，其中出口1173.8億元，同比增長11.4%，進口181.5億元，同比增長7%，進出口、出口及進口增速在寧波各區（縣、市）分別排第6、第7、第5位。市本級實現進出口934.9億元，同比增長10%，其中出口887.5億元，同比增長10.3%、進口47.4億元，同比增長5.1%，進出口、出口及進口增速在寧波各區（縣、市）分別排第6、第7、第6位。

2、商貿方面：1-12月，全市社會消費品零售總額增長3%，居寧波各區（縣、市）第6位；全市批發業商品銷售額增長11.8%，高于寧波平均0.8個百分點,市本級增長17.7%，居寧波各區（縣、市）第4位；全市零售業銷售額增長13.9%，高于寧波2.9個百分點，市本級增長10%，居寧波各區（縣、市）第6位；全市餐飲業營業額增長4.2%，低于寧波平均2.9個百分點，市本級增長11.8%，居寧波各區（縣、市）第3位。

3、電商方面：1-12月，全市實現網絡零售額896.1億元，同比增長5.1%，總量居寧波首位、全省第9；全市實現跨境電商海關監管出口27.8億元，同比增長26%；新增出口試點企業82家，累計達450家。

（二）重點工作開展情況

1、開放合作升級提能。一是參展拓市卓有成效。持續推進“百團千企萬人”拓市場促招引專項行動，宣傳重點境外展會20余場，與寧波市商務局聯合主辦“甬通全球”展會7個。發布2024年度重點支持境外展會57個，組織200余家企業參加廣交會、華交會、海南消博會、中東家電電子展等國內外展會，合計展位超1000個。成功舉辦全國電子家電行業高質量出口工作會議暨第十屆電子家電出口百強發布活動，500余名代表參會，全力助企拓展市場。組織卓力、月立等七家企業申報寧波市級外貿實力效益企業，均有望獲批。新申報“浙江出口名牌”12個，“寧波出口名牌”6個，復核申報“浙江出口名牌”12個，“寧波出口名牌”8個。二是企業服務精準直達。整合紅海專班成立慈溪市對外經貿預警工作專班，為企業出口保駕護航。持續發揮慈溪市外貿服務中心在外綜服方面的優勢，全年累計服務中小微外貿企業超4300家。中國·慈溪對遠東供貨中心在致力于解決企業對俄收匯困難方面發揮了積極作用，連續2年列入寧波自貿聯動“一區一件事”改革攻堅項目清單。助企用好自貿協定優惠政策，出色完成出證認證。高質量運作涉外商事法律服務平臺，為慈溪企業辦結知識產權、國際貨物買賣合同等糾紛案件22件。抓好增值化服務改革開放服務板塊工作，為廣大外貿企業提供多端同步、數實相容的涉外服務。穩步推進境外投資，全年新增備案境外投資項目47個，備案中方投資額2.7億美元、同比增長23.4%。持續深化服務貿易工作，實現服務貿易進出口額22.51億元，同比增長50.7%。三是內外貿一體化持續發力。深入實施《慈溪市推進內外貿一體化三年行動計劃（2024年-2026年）》，加快內外貿一體化改革，打通堵點卡點，優化發展環境，助力企業在國內國際兩個市場順暢切換。慈溪打造內外貿一體化家電產業集群做法獲評全國典型案例。新增省級內外貿一體化“領跑者”企業12家，新增省“地瓜經濟”提能升級“一號開放工程”最佳實踐案例1個，總數均居寧波各縣（市、區）首位。四是跨境電商積蓄新增量。出臺《慈溪市推動跨境電商高質量發展行動計劃（2024-2026）》，指導成立慈溪市跨境電子商務協會。全年新增跨境網絡店鋪超100家，開展主題對接活動40余場。慈溪優品館暨慈溪市家電產業帶跨境電商綜合選品中心開業，甄選入駐“慈溪智造”品牌產品超1500款，預計未來三年內可實現年銷售額超10億元。長三角數字貿易綜合服務平臺完成省國貿集團注資控股，帶動跨境電商出口額超4000萬美元。

2、消費市場有效提振。一是商圈品質優化提升。在贏商云智庫發布的2024年中國商業規模百強縣中，慈溪市以超10個的商業數量、135萬平方米的商業體量，排名第二。慈溪高新區愛琴海、楊梅里、上林坊仿古商業街入選寧波市“精特亮”特色街區，花墻門社區和清水灣社區入選浙江省首批一刻鐘便民生活圈。新河坊成功創建寧波市級商業特色街區創建，周巷鎮平王社區和古塘街道旦苑社區成功創建寧波市級一刻鐘便民生活圈建設。指導印象菲樂獲評四鉆級酒家、東海啟韻獲評五鉆級酒家、和豐酒業認定浙江省老字號。指導三星農業年供萬噸冷凍蔬菜項目和寧波環深再生資源中轉站設備改造項目申報寧波市現代商貿流通體系試點城市項目。二是消費潛力有效激發。開展“雙促雙旺”再提升行動，啟動“幸福慈溪·煥新生活”消費季,與省商務廳共建慈溪新消費品牌（智能家電）孵化基地試點。出臺《慈溪市人民政府辦公室關于進一步規范二手車流通管理的意見》,鼓勵我市二手車經營主體做大做強。第一時間研究、承接落實消費品以舊換新行動部署，累計核銷消費品以舊換新資金超4億元，其中家電及智能家居領域3.03億元（占寧波市比重25.5%），工貿分離家電領軍企業20余家，新增帶動銷售額超百億元。創新消費券種，在寧波率先發放購車保險（商業險）消費券600萬元，帶動保險銷售額超2550萬元、汽車銷售額超5.4億元。三是電商賦能凸顯優勢。加強高端電商人才引進，“基于AIGC模型的跨境電商數智化研究與應用”成功入圍2024年寧波電商領域“甬江人才”項目，系我市連續第二年入圍。發揮“電商+家電產業帶”模式優勢，開展家電產業帶招商入駐、培訓交流沙龍等活動70余場。大力推動直播電商發展，舉辦“小家電·慈溪造”抖音原產地溯源、第二季“納涼節”直播等活動，活動期間直播成交總額超1億元，帶動直播電商占比網絡零售額從12%增長到約15%。新增寧波市電商直播式“共富工坊”10家，累計33家，數量居寧波首位，其中2家入圍浙江省典型案例。

3、民生保障持續發力。一是行業管理穩扎穩打。印發《慈溪市商務系統安全生產治本攻堅三年行動實施方案（2024-2026年）》，全年累計排查商貿企業518家次，發現并整改隱患899條。做好成品油行業日常管理，全市73家經營企業年檢結果均為合格。牽頭開展慈溪市成品油市場專項整治及“回頭看”行動，累計排查企業233家，其中涉嫌違規企業18家，向公安機關移交案件1件。實現“垃圾分類+資源回收”兩網融合覆蓋率100%，建成全市生活性綜合分揀中心2個、鎮級分揀中心7個，市級綠色回收示范點31家，再生資源回收企業監測點19家。出臺《慈溪市低附加值可回收物補貼實施細則》，建立低附加值可回收物數據可追蹤查詢平臺。二是投訴糾紛有效化解。全年共受理單用途商業預付卡、汽車銷售、消費券等投訴2081件，投訴量同比下降12.9%，辦結率達100%，群眾滿意度98.44%。開展慈溪市“預付卡退費難”專項治理，累計挽回消費者損失金額180余萬元，開展發卡企業檢查88批次，下發整改通知單9份。三是民生實事有序推進。出臺《慈溪市2024-2025年“菜籃子”商品應急保障體系建設管理辦法》，我市蔬菜、肉禽等實際儲備庫存量位居寧波前列。加強與布拖縣、常山縣等地交流合作，全年采購幫銷四川省、延邊州、黃岡市、蚌埠市、常山縣等地產品超2億元。

二、2025年工作思路

2025年，全市商務工作將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，大力提振消費，不斷塑造對外開放新優勢，培育商務經濟新增長極，為高質量建設共富共美現代化新慈溪貢獻商務力量。

（一）大力提振和擴大消費，增強消費促發展基礎性作用。一是加力擴圍實施消費品以舊換新政策。圍繞本地特色產業，鼓勵銷售企業與制造企業深度合作，在更大范圍內搭建起“促消費—擴大銷售—促進生產制造—擴大投資—增加就業和收入—提高消費能力—促消費”的內循環發展模式。充分用好大平臺，塑造多元化市場競爭態勢。鼓勵擁有自主品牌的企業推行多渠道銷售模式，鼓勵銷售企業與平臺公司開展深度合作，實現資源共享。2025年，力爭參與以舊換新實體企業家數和產生銷售額持續保持寧波第一。二是持續提振商貿消費。圍繞本地特色餐飲、商超、汽車等板塊，精準發放大眾消費券，持續激發消費潛力。圍繞社零指標，建立常態化調度機制，部門聯動發力，完善考核體系。加強政策宣傳力度，擴大知曉度和參與面，并進一步優化消費券操作系統，使消費者便捷領取、快捷核銷。2025年，力爭社零增速高于寧波平均，新增進限企業100家。三是大力培育消費新動能。培育和挖掘健康消費、體育賽事、國貨“潮品”、動漫二次元等板塊消費亮點，以業態融合帶動消費，實現“季季有主題、月月有活動、周周有場景”。緊抓首店首發經濟，孵化夜間經濟品牌，引進一批國內外有一定影響力的知名品牌和首店，挖掘打造一批商業業態豐富、消費場景創新、品牌效應集聚、商品服務優質的特色街區，打造長期穩定的消費動能。大力培育新消費品牌，通過連續三年舉辦新消費品牌發展大會、參加國際國內知名展會等方式，持續打響“慈溪智造”消費品牌。2025年，新增寧波市級及以上一刻鐘便民生活圈至少1個。

（二）打好“穩拓調優”組合拳，推動對外貿易穩量提質。一是“穩”傳統市場，“拓”新興市場。持續推進“百團千企”拓市場行動，全力穩住歐美傳統市場，積極開拓“一帶一路”、RCEP等新興市場，當前重點開拓中東、中亞和南美市場。加強出口平臺建設，深化與機電商會家電出口共建基地建設，加強與輕工、五礦等商會聯系，為慈溪產品出口爭取更多優質資源。2025年，貨物貿易全國占比份額持續保持穩中有升。二是“調”產業結構和產品結構，“優”開放環境和政策“工具箱”。推動產業與貿易聯動發展，增強產品與國際市場的適配性，加快形成國際貿易新增長點。針對敏感國家和地區，探索易貨貿易、轉口貿易的可行性。推動服務貿易培育壯大，提高服務貿易在整體出口中的占比。優化企業境外投資服務環境，助力安全有序“走出去”。優化開放型經濟政策，重點支持參展拓市、出口信保等。2025年，在全寧波大市范圍內率先成立慈溪市海外投資綜合服務平臺。三是推進外貿企業主體培育。加大外綜服企業梯度培育機制，利用外貿服務中心、長三角數字貿易綜合服務平臺、慈溪優品館等平臺加強國際貿易供應鏈對接，引領一批中小微企業出海拓市。擴容提質“浙江出口名牌”，提升出口產品國際競爭力。2025年，新增外貿出口實績企業200家以上，累計超3000家；累計獲評“浙江出口名牌”40個。四是深化內外貿一體化發展。深入實施《慈溪市推進內外貿一體化三年行動計劃》，對“領跑者”企業庫實施動態管理。聯合多部門優化“政策包”，助企降低市場轉換成本。支持企業多維渠道擴大銷售，做強自主品牌。探索打造不同規模、不同行業類型多樣化的內外貿一體化發展樣板。2025年，累計評定省級領跑者企業突破50家。

（三）挖掘電商新潛能，拓展市場新空間。一是持續鞏固國內電商發展優勢。發展直播電商，深化與阿里巴巴淘天集團的合作，引入外部資源幫助企業拓寬直播業務。集聚電商人才，依托“甬江人才工程”，加大復合型電商人才引進力度，鼓勵優質電商人才留慈發展。優化平臺服務功能，重點指導慈溪優品館在品牌直播、品牌培育、金融服務、資源對接等方面下功夫。2025年，網絡零售額繼續保持寧波市第1、全省前10。二是推動“跨境電商+產業帶”融合發展。深化與浙江省國貿云商、深圳盤古跨境電商等的合作和對接，加快推進與大龍網的合作落地，為家電產業“走出去”提供全鏈路、一站式服務。推進古塘老經濟開發區電商產業集聚區建設，鼓勵各鎮街以特色產業帶為依托，建立跨境電商小微園區，逐步形成“1+X”跨境電商園矩陣。大力發展“跨境電商+產業帶”模式，引導企業依托家電產業優勢建立自有獨立品牌，并利用新興媒體平臺進行品牌傳播，加快實現從產品“出海”到品牌“出海”的跨越。與寧波大學科技學院等院校開展合作，開設“跨境電商+小語種”等相關課程，持續推動入企實訓。優化海關監管項下特定統計，合理提升跨境電商出口額。2025年，力爭新增落地和培育知名電商平臺企業3家，新增開展跨境電商業務企業超100家，跨境電商海關監管年出口額同比增長25%以上。

（四）筑根基，實現黨建業務深度融合。一是擦亮政治底色。以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，激勵商務系統黨員干部以更加堅實的理論武裝爭拼趕超、勇攀新高。堅持黨管意識形態原則，在“強責任、舉旗幟、建陣地”上再下功夫。二是筑牢安全防線。全面貫徹落實有關安全發展和安全生產責任規定要求，抓好商貿領域安全生產，加強成品油行業管理，持續提升安全保障能力。扎實推進信訪維穩、法治、保密、反詐、統戰等專項工作。三是保障民生實事。緊抓現代商貿流通體系試點建設契機，高質量推動試點項目建設。強化“菜籃子”工程建設，完善生活必需品保供體系。加強單用途商業預付卡糾紛調解，切實維護消費者合法權益。落實再生資源回收行業管理，有效推動再生資源回收行業環境污染整治提升。加大消費幫扶力度，助力鄉村振興。