市地質災害防治工作領導小組各有關單位、市農業農村局：

現將《2025年慈溪市地質災害防治方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

附件：2025年慈溪市地質災害防治方案

慈溪市地質災害防治工作領導小組辦公室

2025年6月23日

2025年慈溪市地質災害防治方案

2025年是地質災害防治“十四五”規劃和地質災害風險智控提能升級三年行動收官之年，為持續做好本年度地質災害防治工作，根據國務院《地質災害防治條例》、《浙江省地質災害防治條例》、《慈溪市地質災害防治“十四五”規劃》、《浙江省人民政府辦公廳關于切實加強地質災害綜合防治工作的意見（2022年修訂版）》和《2025年寧波市地質災害防治方案》等要求，結合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，秉承“人民至上、生命至上”理念及習近平總書記關于“兩個堅持、三個轉變”等防災減災救災工作系列重要論述精神，認真貫徹落實黨的二十大報告關于堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作基本原則，按照省委省政府、寧波市委市政府、慈溪市委市政府相關會議精神要求，提高政治站位，克服麻痹思想，強化責任意識，精準把握地質災害防治工作特點，全面落實地質災害防治工作措施，夯實地質災害風險隱患雙控管理基礎，加強地質災害治理體系和治理能力現代化建設，為高質量建設共富共美現代化新慈溪保駕護航。

（二）工作目標。緊緊圍繞“不死人、少傷人、少損失”工作總目標，全力做好地質災害防治工作機制完善；科學調整地質災害臨界雨量閾值，完善地質災害風險“一張圖”；強化地質災害風險動態管控，落實地質災害風險防范區監管責任，最大限度降低地質災害危害和損失。

二、重點防范時段和區域

（一）防范行政范圍。我市南部山區突發性地質災害易發區，主要涉及8個鎮與街道（龍山、掌起、觀海衛、橋頭、匡堰、橫河、滸山、勝山）行政范圍。

（二）防范主要時段。6月中旬至7月上旬的梅汛期和7月中旬至10月中旬的臺汛期；省、寧波市等重大活動賽事召開舉辦期間；日降雨量50毫米以上或連續大雨3天以上、過程降雨量大于100毫米時段，以及發生強降雨至雨后48小時等時段。

（三）防范重點區域。全市45個地質災害風險防范區（含1個歷史地質災害隱患點）、山區高陡邊坡(開挖)地段、鄉村道路建設切坡地段，小流域泥石流溝谷、在建地質災害治理工程和地質災害易發區內在建工程等。

三、主要任務

（一）全面完成慈溪市地質災害風險智控專項行動任務。按照《寧波市地質災害風險智控提能升級三年行動方案（2023年-2025年）》，新建2處簡易雨量筒。啟動觀海衛鎮錦堂村銀山北側隱患點治理工程和匡堰鎮慈溪新城新型建筑材料有限公司邊坡風險點風險防范區治理工程。

（二）有序推進地質災害防治規劃體系建設。復盤總結《慈溪地質災害防治“十四五”規劃》實施成效和存在問題，全面啟動“十五五”規劃編制工作。通過做好當前地質災害形勢分析研判、歸納整理對策建議等前期工作，明確“十五五”地質災害防治主要目標和重點工程，編制綜合研究報告和初步規劃成果。

（三）持續落實風險隱患排查確保安全度汛。全面落實汛前、汛中、汛后及強降雨等重點時段大排查，加強對地質災害風險防范區、山區高陡邊坡(開挖)地段、鄉村道路建設切坡地段，小流域泥石流溝谷、在建地質災害治理工程和地質災害易發區內在建工程等重點區域動態排查檢查。通過汛前大排查摸清全市地質災害風險隱患家底，加強地質災害風險防范區劃定與動態管理，及時新增、調整、核減地質災害風險防范區，動態更新致災體、承災體、群測群防員（網格員）及監測預警等信息，積極組織我市汛期地質災害隱患風險排查，進一步明確鎮（街道）、村（社區）地質災害風險防范區管理責任，確保每處（包括動態新增）地質災害風險隱患“有人管、有人防”。通過開展年度地質災害防治培訓會幫助群測群防員熟悉并操作“地災智防”app，確保每個地質災害風險防范區的日常巡查到位。

（四）加強地質災害專業監測設備運維管理。加強存量地質災害專業監測設施定期維護和監管，開展清理遮擋雜物、監測設備外觀異常反饋等工作，保障監測設備正常運行。監督專業監測運維單位及時整改，保障地質災害專業監測工作發揮實效，有力支撐防災需求。

（四）全力做好地質災害預警預報和應急處置。全面加強資規、氣象、水利、應急管理等多部門聯動，及時開展地質災害趨勢分析和技術會商；汛期特別是臺風影響和梅雨等強降水期間，要嚴格按照“八張清單”等要求，規范開展地質災害等級預報、實時預警、專業監測預警、叫應預警、值班值守，以及預警預報社會化服務等工作，做到地質災害等級預報、實時預警、專業監測預警閉環。防御響應期間，各地各有關部門要加強值班值守，確保一旦發生地質災害事件，及時啟動應急響應，合理調度救援力量，支撐開展應急救援。

（五）發揮條塊合力壓實防災責任。充分利用地質災害防治工作領導小組協調機制，進一步明確教育、住建、交通、水利、農業農村、文廣旅體、衛生健康、應急、氣象、能源等部門在地質災害防治工作中的職責分工，加強部門間協調聯動和信息共享，形成防災合力。地質災害防治工作領導小組有關成員單位要建立健全本行業本領域內地質災害風險隱患點位清單數據庫，實行動態排查動態更新制度，并將點位信息和相關排查處置情況及時抄送地質災害防治工作領導小組辦公室。強化對工程建設活動引發地質災害的源頭管控，督促工程建設單位嚴格執行地質災害危險性評估制度，切實采取防治措施，全力避免因人為擾動而引發的地質災害造成人員傷亡事故發生。

（六）加強地質災害科普宣傳。以地球日、防災減災日等主題日宣傳活動為抓手，積極開展地質災害防治知識科普，通過有關地質災害防范內容的展板展示和分發地質災害知識手冊，增強公眾對地質災害的防范意識，服務鄉村振興工作大局。

四、保障措施

（一）提高政治站位，加強組織領導。切實提高防災救災政治站位和思想認識，堅持以人民為中心原則不動搖，堅決把人民群眾生命財產安全放在首位，筑牢底線思維，強化責任意識，加強組織領導。地質災害防治工作領導小組成員單位，要在市政府的統一組織領導下，按照職責分工，落實各項工作措施與風險防范區管理責任，持續推進地質災害防治治理體系和治理能力建設，不斷提升地質災害應急處置和防治能力，按時保質完成地質災害年度各項任務。

（二）樹立大局意識，深化部門協作。各部門要樹立大局意識，筑牢全局觀念，加強防災減災、搶險救災等工作協同，做到“上下一致、左右同步”，共同落實好安全度汛各項防御措施，齊心協力守住防災救災應急關口。資規、氣象、水利等部門要深化數據共享，加強工作配合，全力完成好年度地質災害綜合防治工作。

（三）加大資金投入，健全隊伍建設。地質災害防治必要工作經費須納入年度預算，根據寧波市下達的2025年地質災害防治任務清單，提前謀劃相關專項資金安排，加強資金保障力度，配齊配強專業技術隊伍，充分依靠駐地地勘單位專業技術力量，深入實施地質隊員“駐縣進鄉”行動，為地質災害風險識別、監測、預警提供技術支撐，加強“地災智防”APP的操作業務培訓及相關考核工作，以及避災信號撤離路線安置點位等宣教，切實保障地質災害防治各項工作順利開展。

附表：1.2025年慈溪市地質災害防治重點任務表

2.2025年慈溪市地質災害綜合治理清單

附表1     

2025年慈溪市地質災害防治重點任務表

附表2

2025年慈溪市地質災害綜合治理清單