對市政協(xié)十二屆四次會議第151號提案的答復

舒孝瑜委員：

您與王天慧、邵倩倩代表提出的《關(guān)于促進慈溪市工商業(yè)儲能領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更安全、多元化發(fā)展的提案》已收悉，現(xiàn)將有關(guān)意見答復如下：

一、規(guī)范市場及應用推廣

一是強調(diào)規(guī)劃引領(lǐng)。去年我局牽頭編制的《“十五五”慈溪市加快建設(shè)新型能源體系目標路徑研究》中，專門設(shè)立了“加快推動新型儲能項目建設(shè)”章節(jié)。包括“推動儲能在電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)的應用”、“積極探索電化學儲能等多元新型儲能發(fā)展，充分發(fā)揮配套儲能調(diào)峰作用”、“鼓勵社會資本開展用戶側(cè)儲能項目建設(shè)”等相關(guān)內(nèi)容。今年開展“十五五”慈溪市能源發(fā)展規(guī)劃，也將秉持上述思路，凸顯對工商業(yè)分布式儲能領(lǐng)域的關(guān)注力度。同時，市供電公司也充分考慮了儲能項目的發(fā)展需求，將儲能項目納入電網(wǎng)規(guī)劃的整體布局。二是關(guān)注市場公平。我市歷來對企業(yè)均采取一視同仁的態(tài)度，加強監(jiān)管。三是探索虛擬電廠試點。周巷凱波等企業(yè)，依托其工商業(yè)儲能資源，早在2023年即參與了需求側(cè)響應并獲補助。今年，市供電公司將以高新園區(qū)光儲充一體化項目、慈東濱海共享儲能項目為抓手，探索儲能項目在電網(wǎng)運行中的應用模式和技術(shù)方案。

二、開展多元化政策扶持

一是財政支持。根據(jù)我市現(xiàn)行《關(guān)于印發(fā)2024年慈溪市推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策科技專項實施細則的通知》（慈科[2024]54號）文件，其中的“2024年科技計劃項目實施細則”明確“對當年列入重點研發(fā)計劃的項目，行業(yè)共性攻關(guān)類最高補助100萬元”，該政策有助于相關(guān)企業(yè)對儲能關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域加大研發(fā)投入，形成正向激勵。二是稅收優(yōu)惠條款。企業(yè)在2018年1月1日至2027年12月31日期間新購進的設(shè)備、器具，單位價值不超過500萬元的，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊。三是優(yōu)化創(chuàng)新金融工具。每年市金融發(fā)展服務中心牽頭制定出臺金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展獎勵辦法，鼓勵金融機構(gòu)加大對綠色產(chǎn)品的信貸投放力度。在此基礎(chǔ)上，我市金融機構(gòu)不斷優(yōu)化創(chuàng)新金融工具，東海銀行慈溪支行專門針對儲能安裝及運營企業(yè)推出“儲能貸”產(chǎn)品，該產(chǎn)品單戶授信最高可達2000萬元，固定資產(chǎn)貸款最長不超過10年；流動資金貸款最長不超過5年，可有效為儲能企業(yè)提供資金支持。

三、部門支持行業(yè)可持續(xù)發(fā)展

根據(jù)寧波兩辦聯(lián)合文件《關(guān)于深入推進新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)綜合監(jiān)管的通知》（廳發(fā)[2023]32號），市經(jīng)信局負責工業(yè)領(lǐng)域的儲能電站（設(shè)施）管理；在此基礎(chǔ)上，其表示愿積極推動儲能在我市工業(yè)企業(yè)的運用與推廣，助力企業(yè)降本增效。市工貿(mào)集團則表示愿積極對接本土儲能龍頭企業(yè)，根據(jù)集團不同區(qū)域的能源需求和特點，合理布局儲能設(shè)施。市商務局將引導相關(guān)企業(yè)積極參與國際儲能領(lǐng)域的合作與交流，推廣年度重點展會目錄，對接相關(guān)商協(xié)會和展覽公司，組織企業(yè)參加具有影響力的國際展會與論壇，提升行業(yè)影響力和市場認知度，助力儲能相關(guān)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。人才儲備方面，市人社局以需求為導向，在就業(yè)見習、人才培養(yǎng)、項目合作等多領(lǐng)域加強校企合作生態(tài)圈建設(shè)，推廣企業(yè)主導的產(chǎn)學研發(fā)展模式，促成更多儲能企業(yè)與各類院校建立產(chǎn)業(yè)學院、特色產(chǎn)業(yè)班，為儲能企業(yè)定向輸送適配型人才，實現(xiàn)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。針對儲能行業(yè)需要的人才，定向組織企業(yè)與專業(yè)對口的院校開展校園招聘，幫助企業(yè)吸納更多優(yōu)秀人才。

四、現(xiàn)行管理體系

一是省級放權(quán)。根據(jù)《浙江省新型儲能項目管理辦法（試行）》第八、第九條規(guī)定：電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)以及額定功率5兆瓦及以上的用戶側(cè)新型儲能項目需納入年度建設(shè)計劃管理；額定功率低于5兆瓦的用戶側(cè)新型儲能不納入規(guī)模管控。二是寧波分類管理。根據(jù)今年4月寧波市能源局印發(fā)的《寧波市電化學儲能項目建設(shè)運行管理工作指南（試行）》文件規(guī)定，項目單位是各類電化學儲能電站（設(shè)施）建設(shè)運行維護的責任主體，其中：額定功率5兆瓦及以上的電化學儲能電站（設(shè)施）應設(shè)置現(xiàn)場值班人員并落實24小時值班制度；功率為500千瓦且容量為500千瓦時及以上的非移動式電化學儲能電站，應在并網(wǎng)驗收合格之日起5個工作日內(nèi)，向各地住建部門提交備案申請。三是市級“極簡快辦”。市委改革辦對項目審批流程進行了全面梳理，推行“一窗受理、并行辦理”模式，實現(xiàn)企業(yè)提交的信息材料多個部門共享。同時明確各審批環(huán)節(jié)的辦理時限，實行限時辦結(jié)制度，對超時未辦結(jié)的部門進行督促反饋，確保審批流程高效順暢。對非核心材料（如施工圖審查合格書）可“承諾后補”，允許企業(yè)在審批過程中先行提交承諾書，審批部門同步開展技術(shù)審查。

五、鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新

貴司作為我市儲能行業(yè)的龍頭企業(yè)，在引領(lǐng)創(chuàng)新方面歷來走在前列。由貴司承擔的“面向工商業(yè)側(cè)的智慧儲能系統(tǒng)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”項目，成功申報寧波市“科創(chuàng)甬江2035”重點研發(fā)計劃，獲得財政獎勵補助100萬元。近年來，我市還陸續(xù)引進了浙江工業(yè)大學創(chuàng)新設(shè)計研究院、浙江科技大學慈溪產(chǎn)業(yè)研究院、武漢科技大學慈溪技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等專業(yè)機構(gòu)，努力為企業(yè)搭建了技術(shù)創(chuàng)新載體和產(chǎn)學研聯(lián)動攻關(guān)平臺。與此同時，我國首部儲能電池安全強制性國標GB 44240-2024《電能存儲系統(tǒng)用鋰蓄電池和電池組安全要求》將于今年8月1日正式實施，也從行業(yè)標準的角度，對企業(yè)自主創(chuàng)新提出了更高的技術(shù)要求。

最后，衷心感謝您對我市能源工作的關(guān)心和支持！希望在今后繼續(xù)多提寶貴意見！

慈溪市發(fā)展和改革局

2025年6月24日