對市政協十二屆四次會議第152號提案的答復

徐淑輝委員：

您在市政協十二屆四次會議大會期間提出的《關于深度參與長三角一體化國家戰略的提案》（第152號）已收悉。我局及時會同市級有關部門進行了專題研究，現將有關意見答復如下：

一、關于強化區域協同

近年來，我市緊扣高質量這個關鍵詞，頂層設計接軌上海，主要做好以下幾方面工作。一是明確協作定位。加強省、市長三角辦對接，配合做好寧波前灣滬浙合作發展區方案完善工作。聯合相關部門對慈溪現有產業、科創等進行深入調研梳理，精準定位慈溪在長三角高端制造業集群中的發展方向與重點突破領域，編制形成《“十五五”慈溪市推動長三角一體化發展思路研究》，圍繞慈溪長三角黃金節點城市、活力澎湃的浙江創新智造示范區、美麗幸福的寧波大都市北部中心的戰略目標以及上海大都市圈科技創新和智能制造節點功能定位，發揮長三角南翼環杭州灣地區滬、杭、甬三大都市經濟金三角中心區位優勢，順應長三角一體化趨勢，加快推動融長接滬，積極爭取與上海、杭州等長三角重點城市產業鏈接、科創鏈接、服務鏈接、要素鏈接，重點打造長三角先進制造產業集聚區、長三角科技成果轉化示范區、長三角品質宜居生活樣板區、長三角資源要素樞紐門戶區、長三角政策環境一體先行區，形成新時期長三角一體化新動能新模式高地，形成“五區一高地”戰略定位。二是完善協作機制。2018年率先成立了由市委書記任組長、市長任第一副組長的全方位接軌上海融入長三角一體化工作領導小組，構建形成了“一個集中”“六個專項”“十大平臺”“十八鎮街”“社會各界”相結合的組織框架和運行體系，全方位多層次寬領域推進滬慈合作。抽調精干力量實現實體化運作，《慈溪市融入長三角一體化三年規劃（2023-2025）》等，明確下階段重點目標任務。每年制定出臺接軌上海融入長三角一體化工作要點，明確實施“六大工程”55項重點任務。三是接軌重點城市。設立慈溪（上海）飛地服務中心作為慈溪招引科創項目及人才的前沿平臺，承擔“異地研發服務、駐地招商引智、區域經濟協作”三大功能，全方位排摸上海優質項目外溢、挖掘產業配套專家團隊、服務慈溪企業研發開拓。2024年新一輪上海飛地已順利簽訂協議，于12月完成招投標。今年以來開展科技合作項目12個。

二、關于補齊基建短板

持續謀劃建設多層次交通體系。一是在交通基礎設施建設方面，全力配合推進通蘇嘉甬高鐵慈溪段建設，積極協調各方資源解決施工過程中的難點問題，當前項目進展順利。杭甬高速復線、勝陸高架、中橫線快速路、228國道等高、快速路項目相繼建成或開工，滬甬二通道、余慈東西高速、寧波大道、東海大道等項目前期持續推進，現代化綜合立體交通體系逐步完善。二是在港口建設方面，慈溪杭州灣港區作為新增的第“二十區”順利納入《寧波舟山港總體規劃（2035年）》，港區由慈岱作業區和慈東作業區組成，慈岱作業區作為核心作業區，主要服務慈溪、余姚、新區及周邊紹興等區域，以發展集裝箱、散雜貨運輸為主，是連接舟山與大陸貨物滾裝運輸的主要物流節點；慈東作業區位于慈溪濱海經濟開發區東側，重點服務慈溪側臨港產業海運需求。三是在物流方面，優化物流資源配置，積極推進慈溪市大洋山站工貿運一體公鐵聯運示范基地創建項目。同時強化信息聯動，以慈交鐵路平臺為信息化基礎，促進鐵路公司與倉儲、貿易、運輸多維度聯通；以國鐵95306平臺為信息共享樞紐，全流程精準跟蹤貨物在途信息，與國鐵干線共享信息；以“慈交鐵路”板塊為依托，助力鐵路服務信息化，推動科技創新與鐵路生產運輸深度融合。

三、關于創新驅動升級

一是整合創新資源。積極探索長三角高校院所引進共建，浙江工業大學創新設計研究院、浙江科技大學慈溪產業研究院相繼揭牌啟動，重點開展新材料、高端制造等領域的核心技術研發與成果轉化工作。產業應用技術研究院制訂體制機制改革建議方案，新考察孵化產業化項目4個，其中《同位素新材料制備工藝及關鍵設備研發》作為上海科技招引的重要項目，基本確定入駐未來產業園區，同步撬動高層次科創人才和相關團隊引進落地。同時，鼓勵我市企業與長三角地區高校院所聯合申報各級科技專項，如寧波寶工電器有限公司與浙江科技大學聯合申報的“大功率離網自供電低碳供暖系統研發”項目等，加強產學研深度融合。二是加快人才引育。一方面，打造高層次人才培育生態，以國家級、省級人才工程及寧波甬江人才工程為抓手，對于入選各級人才計劃的高層次人才，按照上級資助額度給予最高1：2的配套支持。2024年兌現人才項目資助資金3778萬元。健全完善人才引育留用政策服務體系，2024年兌現高層次人才安家補助、碩博士生活補助等高層次人才政策經費1650余萬元。另一方面，結合我市現有產業基礎，不斷優化我市中職學校專業布局，全面提升職業學校專業服務產業發展能力,提高專業布局與我市產業結構的匹配度。近三年累計調整優化專業（方向）18個，啟動寧波市緊缺型專業建設項目9項，入選省級高水平專業（群）建設6項。不斷深入與寧波大市高校和職業院校中高職一體化合作，提高培養符合慈溪產業需求的技能型人才。

下步，我們將根據省、寧波年度工作要點，結合慈溪現實工作情況，統籌推進接軌上?！叭笕龔姟惫こ獭Ｉ罨七M“新樞紐建設”，加速公鐵重點項目建設進度，促進交通與產業深度融合，持續提升基礎設施互聯互通水平，加快成為滬杭甬重要的交通樞紐節點。同時，全面深化產業鏈融合發展、科技合作創新，探索開展跨區域合作模式探索與政策先行先試，在培育產業新動能上做大增量、挖掘存量，進一步推動我市經濟社會高質量發展。

最后，衷心感謝您對我市接軌上海融入長三角一體化工作的關心和支持！希望在今后繼續多提寶貴意見！

慈溪市發展和改革局

2025年6月23日?