對市十八屆人大四次會議第413號建議的答復

馬劍波代表：

您在市人大十八屆四次會議期間提出的《關于優化新材料及化工產業布局的建議》（第413號建議）收悉。首先，非常感謝您對我市新材料及化工產業的高度關注和支持，對于指導我市新材料及化工產業發展具有十分重要的現實意義。為此，我局會同市發改局、市財政局、市商務局、市金融服務中心、市投促中心等部門對您的建議和要求進行了專題研究，現將有關意見答復如下：

一、我市新材料及化工產業發展現狀

新材料產業集群是我市“241”千百億級產業集群之一，主要圍繞金屬材料、稀土磁性材料、功能膜材料、石墨烯材料等重點領域，聚焦發展稀土磁性材料、高端金屬合金材料等細分行業集群，市本級現有規上新材料企業134家，2023年產值約260億元，主要行業有稀土材料、橡塑、合金和紡織化纖等，其中稀土材料行業企業16家，2023年產值約100億元，主要有寧波合力磁材技術有限公司、寧波包鋼展昊新材料有限公司等，五金行業企業51家，2023年產值約81億元，主要企業有葛洲壩展慈（寧波）金屬工業有限公司、寧波中邦鋁業有限公司等，橡塑行業企業52家，2023年產值約64億元，主要企業有慈溪潔達納米科技有限公司、寧波恒泉板材有限公司等。我市化工產業主要以下游橡塑材料產品為主，在全市呈點狀分布，并未統一布局園區，全市化工園區布局也尚在規劃中。

二、化工園區規劃布局進展

根據寧波市主要領導在市委編辦“寧波石化區和慈溪濱海開發區一體化發展體制機制架構圖”、“關于寧波石化開發區和慈溪濱海開發區構建一體化發展體制機制的建議方案”上關于研究寧波石化區擴容方案的批示精神，寧波市經信局會同鎮海區、慈溪市，以及市發改委、市資規局、市生態環境局、市商務局、市應急管理局等部門，深入研究相關擴區政策及準備工作，已形成《關于市委領導批（指）示督查抄告單〔2024〕899號辦理情況的報告》并呈報市主要領導，報告主要內容如下：

（一）寧波石化區擴容的重要意義

寧波石化區是寧波市最重要的化工園區，目前園區存量可用和可盤活的工業用地僅1.166平方公里，成為園區發展的主要瓶頸。慈溪濱海開發區四期總面積約7800畝（5.2平方公里），接壤寧波石化區北側，能納入寧波石化區進行開發，一方面可以增加寧波石化區可用地面積，布局優秀化工項目，形成更加完善的產業鏈和供應鏈體系。另一方面也能充分發揮寧波石化區基礎設施和產業配套優勢，實現兩地在化工原料互供，以及水、電、熱等聯通共享，實現降本增效。

（二）擴區存在的主要問題

寧波石化區化工產業總產值比重95%、畝均產值1038萬元、已開發面積70%以上，擴建區域超過50公頃并與現有園區接壤，國土空間規劃、環保、安全等方面也基本符合要求。主要存在兩方面問題：一是擴建區域與現有園區不在同一縣級行政區范圍，經與省經信廳溝通，建議先將慈溪濱海四期納入國家級經濟技術開發區，可視作同一縣級行政區范圍。二是慈溪濱海四期北側已落戶有六家非化工企業，出讓面積約738畝，根據擴建區域四至范圍內原則上無化工和醫藥以外企業的要求，下一步要推進區域內非化工企業搬遷或留起安全防護距離，并實現擴建區域封閉化管理。

（三）擴區下步主要工作

一是加快投入產出，確保爭先進位。加快推進寧波石化區150、907等重大項目建設和投資，提升園區規模和效益，提高對外開放、科技創新和綠色發展水平。同時，慈溪濱海四期已經作為高端新材料產業園，可納入化工園區統一規劃，謀劃好上下游項目和基礎設施聯動，加快招引功能膜材料、可降解塑料及制品、特種纖維等下游項目落地建設，爭取在全國綜合考核和東部地區排名中再進位。爭取盡早創造條件，申報國家級經濟技術開發區擴建。

二是加快前期工作，及時申報擴園。國家級經濟技術開發區擴建成功后，馬上申報浙江省化工園區擴園。前期做好三方面工作：一是對園區總體規劃、控制性詳細規劃、安全風險等級、封閉化管理、規劃環評、污染物排放，以及社會輿情等開展預研或預評估；二是研究明確社會、經濟事務責任歸屬以及利益分配等；三是積極向省經信廳、省商務廳及商務部等匯報對接進展情況，爭取得到有力支持。

下階段，我們將充分吸收您的建議意見，逐步優化我市新材料及化工產業布局。

最后，衷心感謝您對我市新材料及化工產業發展的關心和支持！希望您在今后繼續多提寶貴意見！

慈溪市經濟和信息化局

2025年6月23日