對市政協十二屆四次會議第263號提案的答復

民建慈溪市基層委員會：

貴委員會在市十二屆政協第四次會議期間提出的《關于推動制造業與貿易業融合發展的建議》（第263號提案）已收悉。經研究，現將有關辦理情況答復如下：

制造業與貿易業的融合發展是地區經濟轉型升級的重要舉措，貴委員會的建議代表了很多企業的心聲，對我們今后工作的開展具有重要參考意義。我市也將持續做好以下幾個方面的工作：

一、重視平臺搭建

為加速推動我市傳統外貿企業走出“舒適區”，積極試水跨境電商，我市對接阿里巴巴國際國際站、速賣通、亞馬遜、TEMU（拼多多海外版）、TikTok（抖音海外版）等跨境電商平臺，多渠道開展宣講推介活動。同時依托驛淘電商產業園區、長三角數字貿易綜合服務平臺、慈溪優品館等平臺，構建“跨境電商+產業帶”生態，推動慈溪產業品牌出海。跨境電商發展取得初步成效，2023年全市實現跨境電商海關監管出口22.7億元，同比增長400%。2024年，全市實現跨境電商海關監管出口27.8億元，同比增長26%。

二、強化科技支撐

一是強化企業創新主體地位，提升產業核心競爭力。我們持續構建科技型企業梯次培育機制，2024年新備案國家科技型中小企業951家，省科技型中小企業500家，累計有效高新技術企業突破千家；二是加強科創平臺建設，賦能產業轉型升級。我市著力構建高能級創新平臺體系，浙江工業大學創新設計研究院、浙江科技大學慈溪產業研究院等相繼落地運行，為企業提供工業設計、技術研發、成果轉化等服務。三是優化創新生態，促進協同發展。我市積極落實各項科技創新政策，如年度科技創新產業政策和研發投入專項獎勵政策等，2024年度全年累計兌現市本級科技資金10632.85萬元，爭取上級科技資金13499.36萬元，全年科技政策惠企1712家次。

三、加快品牌建設

一是筑好品牌根基。發揮好商標在品牌建設中的基礎作用，支持更多企業獲得馳名商標保護，增加商標品牌附加值。二是提升質量管理。推動建立“首席質量官”等制度，引導企業強化質量主體責任意識，把質量管理作為品牌建設基本要素。三是實行標準引領。引導、支持企業發揮特色優勢，在重點產業集群及其鏈主積極參與國際、國家和行業標準等先進標準的制定。四是加強品牌信用建設。開展社會信用體系建設，打造慈溪品牌信用樣板，實施信用分類管理。五是加強品牌常態化推介。構建品牌傳播體系，政府出資對全市智能家電重點產業鏈鏈主品牌實施“一品一策一方案”推廣計劃，打造慈溪品牌衍生品系列產品線，提升消費者用戶粘性，形成品牌“粉絲效應”。六是加大品牌全鏈條保護力度。推動形成企業自我保護、行政保護、司法保護三位一體的品牌保護體系，建立完善反應迅速、統一協調的重點品牌保護和互聯網領域打擊侵權假冒執法聯動工作機制。

四、完善人才體系

一是聚焦電商產業人才需求，以寧波甬江人才工程為抓手，大力招引大型電子商務平臺企業或團隊、電子商務新業態研究、直播電商機構、新技術（AI、AR、VR等）電商應用等電商領域人才（團隊）來慈創新創業。近兩年引電子商務領域領軍人才項目2個，獲得寧波、慈溪兩級項目資助300萬元。二是常態化開展校園招聘和校企合作，大力引進大學生等基礎人才，夯實電商人才基本盤。深化拓展校地企合作模式，組織企業赴外參加校園招聘活動，并邀請許昌學院、西南民族大學、蚌埠學院等19家次的院校來慈開展校地合作洽談。開展就業見習，充分發揮就業見習“蓄水池”作用，開展就業見習基地建設、見習崗位開發，配合我市相關招才引智政策，吸引學生來慈實習就業，為包括電商企業在內的我市企業招引人才。三是貫徹落實購房補貼、安家補助、租房補貼等多層次人才安居政策，健全完善人才子女入學協調解決機制，幫助人才解決“關鍵小事”。

五、加強涉稅保障

一是規范12366納稅服務平臺，快速回應納稅人涉稅訴求。納稅人可撥打63712366提出咨詢訴求、發表意見建議，坐席人員第一時間予以解答，意見和投訴制作工單轉交相關部門開啟內部流轉，按照業務類型不同，嚴格落實限時辦結時間要求，做到及時辦理并反饋，回應納稅人合理訴求。二是持續開展便民辦稅春風行動，方便納稅人辦理涉稅事項。包括“落實減稅降費措施、精簡涉稅資料、優化發票辦理、響應納稅人需求、提速優化流程、提速納稅申報、提速稅費繳納、提速退稅辦理、改善線上+線下服務渠道、發揮納稅信用增值效用、管理部門協同效能、涉稅專業服務優勢”等等這些重要事項。三是積極落實稅收優惠政策，增強制造業企業持續發展能力。以政策落實落細為切口，多重優惠政策效應相互疊加，緩解制造業企業的資金壓力，增強企業其自身造血功能。四是推進發票電子化改革，方便納稅人開具使用發票。為納稅人建立稅務數字賬戶，極大的方便納稅人歸集和應用發票信息。全面數字化的電子發票，具有無需領用、開具便捷、信息集成、節約成本等優點。

六、加大金融供給

一是加強政策引導激勵。每年制定出臺金融產業政策，配套出臺金融機構支持地方經濟發展、保險創新獎勵、普惠金融服務中心（站）補助、擔保風險補償等實施細則，鼓勵金融機構加強金融服務保障。其中，每年將“制造業貸款”指標納入金融機構支持地方經濟發展獎勵體系，并安排“信貸支持制造業先進銀行”獎項，引導金融機構突出對制造業領域的信貸投放力度。二是升級建設服務體系。以政務服務增值化改革為契機，推動普惠金融服務站服務事項全面融入企服驛站，升級構建集政策宣傳、融資對接、協調幫扶等功能于一體的“1+N”普惠金融服務體系，切實打通金融服務“最后一公里”。2025年以來，市金融發展服務中心累計開展5場多層次、多樣化金融服務活動。三是創新優化金融模式。引導金融機構積極開展知識產權質押貸款、創業擔保貸款、電商貸、供應鏈金融等創新金融模式，拓寬企業融資渠道。推廣應用寧波銀行打造的“一站式”企業綜合服務平臺-“波波知了”，為企業提供法務、稅務咨詢等專業增值服務，目前該平臺已惠及我市企業1200家。

此外，市商務局、市市場監管局、市科技局、市統計局、市稅務局、市金融發展服務中心、市人力社保局等部門將及時響應企業訴求，協同解決企業在融合發展中遇到的問題。

最后，感謝貴委員會對我市經濟工作的關心，希望以后一如既往地關心、支持我們的工作，多提寶貴意見。

慈溪市經濟和信息化局

2025年6月23日