對市十八屆人大四次會議第23號建議的答復

嚴介軍代表：

您在市十八屆人大四次會議大會期間提出的《關于加大社會組織支持力度的建議》（第23號建議）已收悉，經與協辦單位市委社工部、市人力社保局進行了協商并認真研究后，現將有關意見答復如下：

近年來，在市委市政府的關心重視和各相關部門的共同參與下，我市社會組織蓬勃發展，截至目前，我市有依法登記社會組織1185個，其中社會團體297個，民辦非企業單位876個，基金會12個；有備案基層社會組織6825個，4A、5A級社會組織達到106家，社會組織數量位列寧波各縣（市、區）前列。目前我市有全國先進社會組織1家，省級品牌社會組織4 家，省級社會組織領軍人物8人，寧波品牌社會組織5家，寧波市社會組織領軍人物14人，寧波社會工作督導人才6人。

近年來，市民政局把發展社會組織作為創新社會治理、優化社會服務的重要載體，積極深化改革創新，努力形成社會多元共建共治共享的局面。下步將以加大我市社會組織支持力度為目標，主要做好以下幾方面工作：

一、黨建引領提質量，規章制度強保障

一是建立社會組織黨建體制機制。建立“黨委統一領導、“兩新”工委牽頭抓總、社會組織黨建工作機構具體指導、行業主管部門和屬地齊抓共管”的社會組織黨建管理體制。通過采取單獨組建、聯合組建和行業統建等方式靈活組建黨組織，實現黨的組織和黨的工作有效覆蓋，夯實社會組織黨建工作基礎。聯動社工部持續加大社會組織黨建工作力度，擴大黨的組織和黨的工作有效覆蓋，增強黨組織政治功能和組織功能。

二是健全社會組織工作協調機制。明確登記管理機關、業務主管單位、黨建工作機構職責，形成監管合力。推動黨的建設及清廉建設內容入章程，加強社會組織自身黨的組織建設，將清廉社會組織建設走深走實。

三是強化黨建業務融合監管。嚴格落實社會組織黨建與業務工作“六同步”要求，結合登記審批、年檢年審、等級評估、雙隨機抽查、專項整治、教育培訓等業務環節，同步推進黨建工作。

二、平臺培育促發展，能力提升增效能

一是完善社會組織孵化培育體系和服務平臺。持續發揮好獲省級社會組織黨群服務中心示范點、省示范性慈善基地等稱號的社會組織創新實踐園作用，開展能力提升培訓，培育孵化專業類社會組織。通過鎮（街道）社會組織服務中心全覆蓋并開展實體化運營，為社會組織提供場地支持、資源鏈接等綜合性服務，增強社區社會組織專業服務水平，提高活躍度。

二是強化資金與項目支持。持續積極開展公益創投活動，鏈接財政資金、慈善資金、社會資金等，以需求為導向，以項目為載體，引導社會組織面向民生領域和社區居民廣泛需求的服務領域，今年市財政和慈善總會共投入60余萬元資金支持立項公益創投項目42個，開展專業服務和公益服務，并通過項目實施監管帶動社會組織能力提升。

三是推進社區社會組織培育。開展社會組織能力提升培訓，提升社會組織規范化運作水平和社會服務效能。今年，已開展“善有法依·慈行村社”《寧波市慈善事業促進條例》進村社系列專題講座、《新時代社會組織培育與發展》等培訓，賦能社會組織掌握法規政策、創新服務模式。有序推動鎮街社會工作站全覆蓋，圍繞推進“五社聯動”、關愛“一小一老”等主題，通過“點亮社工周”“賦能社工助五社”“以沙為媒聽心聲”等項目，開展矯正社會工作、青少年社會工作、婦女社會工作、家庭社會工作、老年社會工作等社會工作領域專業項目。增強社會組織參與基層治理和公益服務的能力。

四是創新社會治理模式。構建“多主體協同、多元化參與”的社會組織服務新體系，切實發揮制度政策的引領保障作用。引導社會組織融入中心工作，參與解決社會問題、服務困弱群體。推動社會組織參與山海協作等重點任務，如幫助銷售常山胡柚、助學常山困難學生等。

三、專業人才強支撐，隊伍建設固根基

一是嚴把負責人入口關。持續貫徹落實《慈溪市社會組織負責人人選審核辦法（試行）》，加強對社會組織負責人、黨組織負責人審核，至5月底，對擬任市級社會組織負責人計500余人進行審核把關，確保社會組織“關鍵少數”的清廉領航作用，杜絕違規兼職和內部人控制。

二是加強社會工作專業人才隊伍建設。著力推進人才引領戰略，落實人才激勵政策，大力度引育高層次人才，打造廣覆蓋的人才安居保障體系，保障人才子女入學待遇。為社會工作人才培養營造積極環境，結合“三支隊伍”建設和社會工作專業人才提標行動，積極探索實踐“社工師+督導人才+領軍人才”“三支隊伍”社會工作人才培育路徑，常態化開展全國社工師考前免費培訓班、社會工作案例撰寫培訓、項目社工培訓等，對社工人才進行分層次、分類別、進階式的全方位培養；加大對優秀社會工作者的宣傳力度，開展領軍人才選拔、優秀案例展演、演講比賽等活動，增強社會知曉度、提升獲得感。2024年，我市培養社工督導人才12人，報考全國社會工作者職業水平考試1.2萬人，同比增長60%，居寧波首位。目前我市持證人員已達6322人，培育儲備2名全國高級社會工作師，爭取今年實現本土高級社工人才零突破。

三是深化志愿者隊伍建設。整合鏈接社區慈善等各方資源，促進社區社會組織、志愿服務組織、志愿者隊伍等組織聯動。強化志愿服務行政管理，依托社會組織黨員公益日、公益創投等載體，積極開展志愿服務。

最后，衷心感謝您對我市民政工作的關心和支持！希望您在今后繼續多提寶貴意見！

慈溪市民政局

2025年6月30日