對市十八屆人大四次會議第408號建議的答復

龔建立代表：

您提出的《關于促進翠屏山北麓文旅融合 打造城市南花園的建議》收悉，感謝您對慈溪文化旅游工作的關心和支持。我局高度贊同您提出的觀點，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關意見答復如下：

一、規(guī)劃引領，完善空間布局

（一）上位規(guī)劃的優(yōu)化。2023年市自然資源和規(guī)劃局已完成《翠屏山片區(qū)概念規(guī)劃研究》的編制，配合寧波市自然資源和規(guī)劃局做好《翠屏山片區(qū)國土空間專項規(guī)劃》編制工作，并提出了生態(tài)保育、文化賦能、交通快速聯(lián)通、空間整治、精品線打造等建議，同時在已批復的《慈溪市國土空間總體規(guī)劃》中，明確定位為翠屏山都市中央公園，強化區(qū)域生態(tài)本底維護與保育功能，拓展文創(chuàng)、旅游等休閑服務功能的植入，打造濱海大都市北部綠心。

（二）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的明確。圍繞翠屏山片區(qū)建設現(xiàn)代化濱海大都市中央公園的總體定位，2024年我局以大格局統(tǒng)籌慈溪全市文旅資源，大視野優(yōu)化文旅產(chǎn)業(yè)布局，根據(jù)各片區(qū)資源稟賦和發(fā)展條件，在全域規(guī)劃構建“南北兩帶中十字”的文旅集群協(xié)同發(fā)展的空間新格局，重點謀劃建設南部翠屏瓷韻山水共富帶“三園一門戶一風情線”、北部濱海農(nóng)業(yè)風情共美帶“兩園多點一風情線”和中部都市文商旅融合共享帶“三山兩江一風情帶”三大文旅IP集群帶，打造成慈溪文旅融合特色名片。其中南部翠屏瓷韻山水共富帶明確以鳴鶴-上林湖秘色瓷組團為核心，以橫河匡堰楊梅文旅組團、龍山掌起文化度假組團為兩翼，打造一批具有知名度和影響力的文旅融合發(fā)展旅游目的地。

（三）交通規(guī)劃的明晰。翠屏山中央公園“快進慢游”路網(wǎng)早已提上日程。市交通局在橫筋線交通路線方案前期研究中對翠屏山區(qū)域南北向通道進行了相應謀劃，其中關于高快速路構成的“外環(huán)”網(wǎng)規(guī)劃布局中的勝陸公路已于2022年建成通車，228國道正在建設中，翠屏山大道和寧波大道前期研究工作也在持續(xù)深化；而“慢游”網(wǎng)規(guī)劃布局中的沿山線，我市已提出過多個方案，目前正就橫筋線拓寬工程做進一步細化，其中橫河至匡堰段已較為成熟，部分路段已開工建設，其余段也正在加快前期研究工作，后續(xù)將結合環(huán)保、用地和資金情況，選擇最優(yōu)方案，適時啟動。

二、緊盯項目，推進基礎建設

（一）花大力氣招大商、招優(yōu)商。2024年，我局領導帶隊赴武漢、遂昌等地招商6次，邀請無錫融創(chuàng)明星動物園、陽光域文旅等投資運營商來慈對接落地項目。會同文旅集團在2024年5月共同舉辦2024慈溪市文旅產(chǎn)業(yè)招商推介會，邀請省內(nèi)外近200位投資商包括頭部文旅企業(yè)代表參加招商會，期間推出20多個重點文旅項目進行洽談。以市場需求為導向，進一步優(yōu)化南部片區(qū)文旅規(guī)劃，在“楝樹下”二期建設基礎上，繼續(xù)推進項目建設、政策處理和文旅開發(fā)，加快核心區(qū)域基礎設施建設、景觀提升及立面改造，多措并舉開展“業(yè)態(tài)創(chuàng)新+項目招引”。例如，新引進“柬”手作、“溪上·茶肆”、“慈禮·楝巢”等文旅業(yè)態(tài)，豐富片區(qū)文旅產(chǎn)品供給。

（二）花大精力謀劃融合提升。圍繞“翠屏山中央公園”整體開發(fā)思路，完成“十五五”慈溪市促進文旅深度融合的思路對策研究，將景區(qū)、民宿、鄉(xiāng)村旅游休閑基地等串珠成鏈，力促交通集團、文旅集團及其他社會資金和力量投入到高質量全域旅游創(chuàng)建。

三、以旅彰文，促進文旅融合

充分發(fā)揮山水生態(tài)自然資源、歷史文化資源和工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，初步形成了與全域旅游有機融合、互動發(fā)展的新態(tài)勢。一是凸顯了特色文化標識。創(chuàng)新發(fā)展“非遺+旅游”業(yè)態(tài)，培育非遺旅游線路3條、寧波市級非遺體驗基地8家，青瓷甌樂成為首批省廳市共建文旅融合金名片、省文旅IP，上林湖越窯國家考古遺址公園、上林湖青瓷文化傳承園等青瓷主題園區(qū)成為網(wǎng)紅“打卡點”。二是文體經(jīng)濟釋放新活力。積極舉辦重大主題文化活動、引進高水平體育賽事，2024年成功舉辦全國青少年美育盛典、首屆“柴燒龍窯”主題系列活動、中國·慈溪楊梅采摘季、慈溪半程馬拉松、城市森林音樂節(jié)等文體活動，不斷提升城市影響力。

四、創(chuàng)新驅動，激活發(fā)展要素

2024年，我市兌現(xiàn)領軍人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資助3778萬元，兌現(xiàn)高層次人才安家補助、購房補貼、碩博士生活補助等高層次人才政策經(jīng)費超1650余萬元，為青年人才提供購房補貼、租房補助9000余萬元，為18名高層次人才子女提供優(yōu)質教育資源。今后，我市將持續(xù)優(yōu)化慈溪人才發(fā)展環(huán)境，高質量建設“青年和人才友好城”，推動高層次人才隊伍數(shù)量提升、結構優(yōu)化。

下一步為更好地推進翠屏山文旅融合我局將聯(lián)合文旅集團著力推進“三個加速”：一是加快推進翠屏山鄉(xiāng)村振興文旅共富項目，拓展南部沿山精品線，增添多個停車場和旅游驛站等基礎設施；會同“兩鎮(zhèn)一區(qū)”，謀劃打造鏈接南部沿山線和北部風情線的南北景觀大通道，加速融入翠屏山中央公園生態(tài)大環(huán)境。二是以熱電廠改造、峙山公園景觀提升等項目為重點，加速推進“千項萬億”和“雙百”項目。加快與翠屏山其他區(qū)市融合。聯(lián)動余姚、江北、鎮(zhèn)海等翠屏山沿線區(qū)市，促進翠屏山旅游整體大聯(lián)動。比如開發(fā)“古文明探源游”，將慈溪上林湖越窯遺址國家考古公園（唐宋時代文化）與余姚河姆渡田螺山、井頭山遺址（史前時代文化）相串聯(lián)等線路，探索培植鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

最后，再次感謝您對我們文化旅游事業(yè)的關心和支持。

慈溪市文化和廣電旅游體育局?