對市政協十二屆四次會議第110號提案的答復

蔡炳陽委員：

您提出的《關于推進基層公共圖書館建設的建議》收悉。我局對您的提案進行了研究，及時組織人員進行辦理，并與市財政局、市資規局、市殘聯對接商榷。現將有關情況梳理并答復如下：

一、保障基層公共圖書館事業的有序運轉。

1.將公共圖書館事業納入本級國民經濟和社會發展規劃。我市歷來重視公共圖書館工作，已建成慈溪市圖書館，改建慈溪市少年兒童圖書館，初步完成兩大市級館建設任務。慈溪市圖書館于2005年9月正式開館，總投資7118萬元，占地面積17.3畝，建筑總面積20370平方米（含地下車庫），設計藏書容量100萬冊，設有圖書借閱等10多個功能不同的閱覽室，另有1個264座位的報告廳和1個500平方米的展覽廳。2024年12月底，改建后的慈溪市少兒圖書館正式對外開放，建筑面積4200平方米，設有幼兒借閱區、兒童借閱區、青少年閱讀區、自習區、活動沙龍區等多個功能區，館內藏書6000余冊，配備閱覽坐席100個。

2.將公共圖書館建設納入國土空間規劃，強化公共圖書館服務體系建設。基層公共圖書館的規劃選址采用網格化嵌入方式，方便群眾就近閱讀，布點選址充分考慮交通便利性、服務半徑、閱讀需求等因素。同時考慮土地集約利用，對街道、社區內的閑置房屋改建為基層公共圖書館。在滿足國土空間規劃的前提下，項目規劃審批時按照《慈溪市城鄉規劃管理技術規定》落實要求，做好規劃配套。

3.加強政府對公共圖書館事業的財政投入。慈溪市2024年財政投入1970萬元（含人員、辦公、活動經費），其中購書經費140萬，三北講壇慈圖展覽13萬，全民讀書活動經費8萬；2025年財政預算投入1371萬（含人員、辦公、活動經費），其中購書經費140萬，講座展覽16萬，全民讀書活動經費18萬。

二、發揮慈溪市圖書館作為中心館的引領作用

1.發揮示范引領作用。慈溪市圖書館2024年新增地方文獻590冊，總藏量1.7萬冊，對所捐地方文獻都做了登記、編目、入庫。2024年對超過3000頁的部分家譜進行了OCR圖文數字化加工，完成了105萬字家譜全文數據庫的資源建設，工作成果上傳至寧波圖書館家譜全文數據庫平臺系統，供讀者查閱。承擔對所有基層分館的業務指導和技術支持，每年組織開展圖書編目、系統操作、閱讀推廣、志愿服務等業務知識培訓和外出交流。2024年與杭州市的富陽區圖書館、錢塘區圖書館、西湖區圖書館、拱墅區圖書館、上城區圖書館、蕭山區圖書館等6家公共圖書館開展了以“書香共沐 悅讀共富”為主題的文化走親活動，進行了地方文獻互贈、舉辦展覽等讀書活動。

2.強化總分館制建設。一是深化基層公共圖書館網絡建設布局。慈溪市推動完成17個鎮級圖書館總分館制建設，實現全覆蓋。全市建立了“以縣級公共圖書館為總館，以鄉鎮（街道）圖書館為分館的總分館制”。同時，拓展閱讀空間，不斷深化基層公共圖書館網絡建設：截至2024年底，創建“慈溪書房·城西書苑”等城市書房15家；在全市農家書屋之外的企業、商圈、快遞驛站、便民服務中心等點位創建“微書房”80家；創建安誼書房分館等4家“天一書房”；創建觀海衛愛心小學等圖書流通點115家。二是強化圖書流通服務，讓優質資源下沉基層。2024年，慈溪市圖書館總館向橋頭鎮圖書館等圖書流通服務點流轉圖書26次；與教育系統合作設立11家“校園書香漂流館”，累計流通圖書33次。三是加強指導。2024年，指導全市鄉鎮（街道）創建城市書房、“微書房”共85次，同步完成檢查驗收工作。

三、提高基層公共圖書館管理水平。

1.提高圖書館隊伍專業化水平。慈溪市圖書館在編在崗16人，其中高級職稱1人，占比6.25%；中級職稱9人，占比56.25%，初級職稱6人，占比37.5%；另有臨聘編制34人。為提升圖書管理員專業技能，每年選派10人次參加省、寧波市圖書管理員專業培訓，開展市鎮村三級圖書管理員培訓班，培訓280余人次。

2.實施公共圖書館的精細化管理，多方位服務特殊人群。一是面向少年兒童的借閱服務和閱讀指導。2024年，市本館少兒借閱室接待1.8萬人次，借書112萬冊次，市本館繪本室接待1.06萬人次，借書8萬冊次。開展童樂故事會，共舉辦23場次參與1400余人次，開展圖圖工場、“我陪孩子讀經典”系列活動，共舉辦19場參與2500人次。在公眾號推出“小時光火車”親子共讀音頻53期，開展了“4.23圖書館之夜”少兒讀書活動等48場次。拓展少年兒童閱讀陣地，2024年底完成慈溪市少年兒童圖書館的改建。自少兒館開放以來，兩館共開展“金蛇舞春·歡喜寧波”2025年新春少兒閱讀市集活動、童樂故事會、圖圖工場、研學等線下活動32場次，開展“小圖圖繪本樂園”“小時光火車”等線上活動25場；其中，少兒圖書館接待27327人次，圖書借還27119冊次。二是改造無障礙設施，開辟視障服務區，服務特殊人群。2022年6-8月，投入經費20多萬元，改造慈溪市圖書館無障礙坡道、無障礙電梯、低位服務臺、無障礙車位、無障礙衛生間、標識標牌、信息無障礙等無障礙設施。慈溪市圖書館還在館內設置視障服務區，配備無障礙信息交流的設施設備，購置盲文圖書69冊，為視障人群提供閱讀服務。三是服務網絡人群，提供線上閱讀推廣服務。2024年，慈溪市圖書館開展了云講座、云展覽、視頻導讀、好書推薦等豐富多樣的線上閱讀推廣活動共429次，點擊量達15.3萬余次。

四、開展基層公共圖書館的引領服務。

1.開展公共圖書館數字化服務功能。通過微信公眾號，為讀者提供多種數字化服務：線上辦理電子借閱證、查詢館藏、瀏覽電子圖書與期刊，觀看線上講座與展覽，足不出處就可享受圖書館的服務。2024年“4·23世界讀書日”之際，慈溪市圖書館服務升級，推出“小程序辦證”新服務，即讀者可在手機上完成自助辦證。

2.創建閱讀推廣品牌。2024年，慈溪市圖書館閱讀推廣品牌活動——“三北講壇”以線上線下相結合的模式進行，共開展17場講座，線下聽眾達3000余人次，線上聽眾達8400余人次。2024年，慈溪市圖書館閱讀推廣品牌活動——“慈圖展覽”大力引進品種多樣、主題豐富的展覽資源，共舉辦了25場現場展覽，累計參觀160700人次。開展線上展覽26場次，點擊量為4200次。該展覽積極闡釋傳統文化之美、英雄精神之美、文明生活之美，在春節期間舉辦“‘龍吟書香’甲辰新春賀歲展”，于清明期間推出“最是理想動人心——覺醒年代革命伉儷的熱血人生展”等活動。

3.建立聯動工作機制。深入各機關、企事業、社會組織、大專院校等單位，共同舉辦閱讀服務活動。與慈溪市生態文明促進中心聯合舉辦慈溪市首屆“美麗慈溪畫起來”暨“美麗慈溪 生態暖城”書畫大賽；與市互聯網發展聯合會聯合舉辦“網眼看慈溪”走進圖書館活動；與慈溪大劇院合作新辟“讀書?賞劇”品牌，邀請舞臺劇主創人員走進圖書館，與讀者面對面；送講座《沉寂的洪鐘：九葉詩人袁可嘉》等到城市書房；與寧波大學科學技術學院人文學院黨支部聯合開辦暑期小候鳥課堂8場次，服務外來務工子女300余人次；采用“大學生志愿者+”模式開辦暑托班，服務750余人次。

下一步，我市將繼續貫徹落實上級統一部署，深化基層公共圖書館網絡建設，充分發揮慈溪市圖書館作為中心館的示范引領作用，將我市基層公共圖書館事業不斷推向深入，在服務全民閱讀、建設書香社會中發揮重要作用。重點做好以下幾方面工作：

一、建好“家門口的書房”

明確城市書房、天一書房、微書房等年度建設目標與任務，完善政府主導、社會參與的合作機制，推動公共文化服務內容的多元融合，滿足群眾多樣化文化需求。打造各種形態的嵌入式公共文化共同體，2025年，慈溪市將創建3個城市書房，實現17個鎮街道的100%全覆蓋；建好1家天一書房、30家“微書房”；在“微書房”創建點位中好中選優，創建9家閱讀驛站，深化基層公共圖書館網絡建設。

二、繼續發揮慈溪市圖書館作為中心館的引領作用

在慈溪市圖書館總分館制度中，繼續發揮市圖書館作為中心館的示范引領，讓其承擔對所有基層分館的業務指導和技術支持，每年組織圖書管理員開展圖書編目、借閱系統操作、閱讀推廣活動、志愿服務等業務知識培訓和外出參觀學習。

三、開展獨具慈溪市圖書館特色的閱讀推廣品牌活動

繼續做好獨具慈溪市圖書館特色的四個閱讀推廣品牌活動：在成人閱讀推廣方面，2025年計劃開展“三北講壇”12場次，“慈圖展覽”24場次；在未成年人閱讀推廣方面，開展童樂故事會24場次，“圖圖工場”24場次。

最后，感謝蔡炳陽委員對我市文化事業工作的關心和支持！

慈溪市文化和廣電旅游體育局