關(guān)于慈溪觀海衛(wèi)鎮(zhèn)慈溪市觀海衛(wèi)鎮(zhèn)萬峰繡品玻纖廠“6·21”一般機(jī)械傷害事故防范和整改措施落實情況評估

根據(jù)《浙江省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)浙江省生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法的通知》（浙安委辦〔2021〕37號）和《寧波市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)寧波市生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況評估暫行辦法的通知》（甬安委辦〔2021〕58號）要求，受慈溪市安全生產(chǎn)委員會辦公室委托，慈溪市應(yīng)急管理局牽頭，組織慈溪市檢察院、慈溪市公安局、慈溪市總工會和觀海衛(wèi)鎮(zhèn)人民政府等有關(guān)部門和單位組成的事故評估工作組，對慈溪觀海衛(wèi)鎮(zhèn)慈溪市觀海衛(wèi)鎮(zhèn)萬峰繡品玻纖廠“6·21”一般機(jī)械傷害事故防范和整改措施落實情況進(jìn)行了評估。

評估工作組通過資料審查、座談問詢、查閱文件、核查抽查，查清了事故發(fā)生單位、相關(guān)企業(yè)落實事故防范和整改措施的具體舉措及工作成效；查明了事故責(zé)任單位和責(zé)任人員行政處罰建議等落實情況，形成了事故評估報告。經(jīng)評估，事故責(zé)任單位和人員處罰情況已經(jīng)落實，整改措施和建議已閉環(huán)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

2024年6月21日17時許，慈溪市觀海衛(wèi)鎮(zhèn)萬峰繡品玻纖廠廠區(qū)內(nèi)，發(fā)生一起機(jī)械傷害事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約153萬元。經(jīng)慈溪市人民政府授權(quán)，由慈溪市應(yīng)急管理局牽頭，組織慈溪市人民檢察院、慈溪市公安局、慈溪市總工會和觀海衛(wèi)鎮(zhèn)人民政府等有關(guān)部門和單位組成事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行了調(diào)查，并向慈溪市人民政府提交了事故調(diào)查報告。2024年7月25日，市政府對該事故調(diào)查報告進(jìn)行批復(fù)。

二、責(zé)任追究落實情況

（一）行政處罰情況

慈溪市觀海衛(wèi)鎮(zhèn)萬峰繡品玻纖廠（以下簡稱萬峰廠）對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，事故調(diào)查報告建議由慈溪市應(yīng)急管理局依法依規(guī)對萬峰廠作出處理。經(jīng)核實，慈溪市應(yīng)急管理局已于2024年9月2日對萬峰廠作出“罰款50萬元”的行政處罰決定。萬峰廠已于法定日期內(nèi)履行行政處罰決定。

三、事故防范整改措施要求及落實情況

（一）批復(fù)要求萬峰廠要落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，嚴(yán)格落實對從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)工作并如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；要建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，并如實記錄事故隱患排查治理情況，防止類似事故再次發(fā)生。事故評估過程中核實，萬峰廠已停止生產(chǎn)作業(yè)。

（二）批復(fù)要求觀海衛(wèi)鎮(zhèn)人民政府要落實屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)對小微企業(yè)的管理。事故評估座談過程中，觀海衛(wèi)鎮(zhèn)人民政府表示已落實屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)對小微企業(yè)的管理。

四、評估發(fā)現(xiàn)的主要問題

事故評估組通過評估核實，萬峰廠已關(guān)停，不再從事生產(chǎn)作業(yè)。

五、相關(guān)工作建議

一是增強(qiáng)紅線意識，筑牢底線思維。要嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求，結(jié)合相關(guān)規(guī)定，持續(xù)開展督查檢查，緊盯人員教育培訓(xùn)、作業(yè)方案制定、現(xiàn)場管理、應(yīng)急演練等關(guān)鍵程序環(huán)節(jié)，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，抓發(fā)展不忘安全，始終堅持底線思維，繃緊安全之弦，確保管控到位，杜絕類似事故發(fā)生。

二是加強(qiáng)隊伍建設(shè)，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要深化安全生產(chǎn)委員會組織體系建設(shè)，推進(jìn)安委辦實體化運(yùn)作，增強(qiáng)牽頭抓總和綜合監(jiān)管能力，完善行業(yè)部門安全生產(chǎn)責(zé)任清單和風(fēng)險清單，推動各專項工作組常態(tài)化履職。嚴(yán)格落實“三個必須”和安全生產(chǎn)“一票否決”制度，對發(fā)生較大影響事故，實行“一案雙查”，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，以實際有效的舉措壓實監(jiān)管責(zé)任。

三是突出法制宣傳，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。要落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，牢固樹立依法依規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)意識。要加強(qiáng)宣傳教育力度，對生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)違法違規(guī)行為中“屢禁不止、屢罰不改”和“安全檢查查不出問題”等頑疾惡疾進(jìn)行媒體曝光，實現(xiàn)“查處曝光一個，警示震懾一批”的效果。

慈溪市安全生產(chǎn)辦公室

2025年7月18日