對(duì)市十八屆人大四次會(huì)議第401號(hào)建議的答復(fù)

杜萬立代表：

您在市十八屆人大四次會(huì)議提出的《關(guān)于推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的建議》（第401號(hào)建議）已收悉。我局會(huì)同有關(guān)單位進(jìn)行了專題研究，現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：

誠如您所言，在全球貿(mào)易數(shù)字化的大趨勢(shì)下，跨境電商作為外貿(mào)發(fā)展的新動(dòng)能，正從國家到地方，受到前所未有的重視。近年來，慈溪市委市政府高度重視跨境電商發(fā)展工作，接連印發(fā)了《慈溪市電子商務(wù)提質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃）（2022-2024）》《慈溪市電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新十條政策意見（試行）》《慈溪市推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026）》等專項(xiàng)政策，積極施策、多措并舉，全力助推我市跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。

一、工作開展情況

近年來，我市積極搶抓跨境電商發(fā)展機(jī)遇，把跨境電商作為外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，通過政策引導(dǎo)，培育和引進(jìn)了一批具有競(jìng)爭力的跨境電商企業(yè)，跨境電商發(fā)展氛圍日益濃厚。據(jù)統(tǒng)計(jì)2024年，全市實(shí)現(xiàn)跨境電商海關(guān)監(jiān)管出口27.8億元，同比增長26%。截至目前，全市跨境電商應(yīng)用主體總數(shù)超500家。

一是優(yōu)化政策生態(tài)。近年來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視跨境電商工作，先后就推動(dòng)全市跨境電商發(fā)展作出多次重要批示。2024年初受市委主要領(lǐng)導(dǎo)指示，在全省率先謀劃出臺(tái)《慈溪市推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026）》，該行動(dòng)計(jì)劃明確今后三年全市跨境電商發(fā)展路徑和目標(biāo)，既與同年8月份省政府出臺(tái)的《浙江省加力推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2027）》主要目標(biāo)高度一致，又充分考慮了慈溪市的產(chǎn)業(yè)情況和發(fā)展實(shí)際，近期目標(biāo)和遠(yuǎn)景意愿相結(jié)合，具有較高的指導(dǎo)性和可落地性。

二是強(qiáng)化品牌建設(shè)。2022年、2023年先后出臺(tái)了電子商務(wù)提質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃、電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新十條等專項(xiàng)政策，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)、品牌化發(fā)展，對(duì)企業(yè)注冊(cè)品牌、以自主品牌銷售產(chǎn)品等進(jìn)行專門獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)借助電商渠道實(shí)現(xiàn)品牌化發(fā)展取得了初步成效。如自主品牌銷售額達(dá)0.5億元、1億元、2億元、5億元的企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬、10萬、20萬、30萬元，并對(duì)入選浙江跨境電商出口知名品牌的企業(yè)額外獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。政策發(fā)布以來，激勵(lì)效果顯著，2023年以來，我市累計(jì)已有 7個(gè)品牌被認(rèn)定為浙江省跨境電商出口知名品牌。

三是完善物流網(wǎng)絡(luò)。加快引導(dǎo)海外倉建設(shè)。我市積極引導(dǎo)企業(yè)加大在海外倉等領(lǐng)域的投入。截至目前，我市企業(yè)已設(shè)立海外倉8個(gè)，總面積12萬平方米，被認(rèn)定為省級(jí)跨境電商公共海外倉1個(gè)。我市海外倉分布于美國、俄羅斯、墨西哥等主要市場(chǎng)。功能也較為豐富，除了基本的倉儲(chǔ)、分揀、包裝、配送外，部分海外倉還拓展了國際貨運(yùn)代理、通關(guān)服務(wù)、營銷推廣、金融保險(xiǎn)服務(wù)對(duì)接、售后維修、退換貨等增值服務(wù)，為提升客戶滿意度和市場(chǎng)競(jìng)爭力提供了有力支撐。同時(shí)，根據(jù)市發(fā)改局牽頭完成的《慈溪市物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃研究》，我市物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將進(jìn)一步完善，有望盡快幫助企業(yè)降低物流成本，為全市跨境電商企業(yè)提供更為快速、便捷、高效物流服務(wù)。

四是引育綜服平臺(tái)。一方面，通過整合資源服務(wù)電商企業(yè)，逐步形成以環(huán)杭州灣創(chuàng)新中心為跨境電商集聚中心，前灣驛淘、宗漢驛淘、驛淘數(shù)字創(chuàng)新園、慈溪優(yōu)品館、長三角數(shù)字貿(mào)易綜合服務(wù)中心等平臺(tái)為支撐的跨境電商園區(qū)矩陣。截至目前，我市共計(jì)擁有省級(jí)跨境電商直播試點(diǎn)基地2個(gè)，建成寧波市優(yōu)秀跨境電商園區(qū)2個(gè)，寧波市跨境電商專業(yè)集聚區(qū)1個(gè)。另一方面持續(xù)完善跨境電商發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。上海贏他網(wǎng)絡(luò)科技有限公司與慈溪工貿(mào)集團(tuán)成立寧波贏他貿(mào)易有限公司和慈溪市梧越科技有限公司，將跨境貿(mào)易資源、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)技術(shù)導(dǎo)入慈溪。賽億明弘（寧波）貿(mào)易有限公司和浙江省國貿(mào)集團(tuán)合作，合資成立寧波國貿(mào)云商供應(yīng)鏈管理有限公司，通過省級(jí)平臺(tái)的資源，帶動(dòng)慈溪企業(yè)出海。杭州珊瑚跨境支付項(xiàng)目與慈溪優(yōu)品館合作，落地跨境貿(mào)易公司，為全市跨境電商企業(yè)提供更優(yōu)惠的跨境收款服務(wù)等，不斷提升我市跨境電商綜合服務(wù)能力。

五是實(shí)施招大引強(qiáng)。為大力招引能帶動(dòng)慈溪跨境電商產(chǎn)業(yè)各鏈路提質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展的項(xiàng)目落地，市投促中心會(huì)同相關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道招引一批跨境電商項(xiàng)目。其中，市投促中心會(huì)同市商務(wù)局、市環(huán)創(chuàng)中心正在洽談江西瑞爾泰電子商務(wù)有限公司遷址落戶至慈溪項(xiàng)目，該企業(yè)將依托慈溪完善的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，建立完整的供應(yīng)鏈體系，大力發(fā)展跨境電商零售業(yè)務(wù)（海關(guān)報(bào)關(guān)代碼“9610”），力爭在線上平臺(tái)應(yīng)用落地和海外倉建立后將跨境電商貿(mào)易出口突破1億美元；此外，市商務(wù)局、工貿(mào)集團(tuán)聯(lián)合推動(dòng)招引盤谷跨境電商落地我市商品市場(chǎng)園區(qū)，補(bǔ)齊我市跨境電商發(fā)展短板，構(gòu)建完善的跨境電商發(fā)展服務(wù)鏈體系。

六是營造發(fā)展氛圍。為加速推動(dòng)我市傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)走出“舒適區(qū)”，積極試水跨境電商，我們對(duì)接阿里巴巴國際國際站、速賣通、亞馬遜、TEMU（拼多多海外版）、TikTok（抖音海外版）等跨境電商平臺(tái)，多渠道開展宣講推介活動(dòng)。同時(shí)通過慈溪市跨境電子商務(wù)協(xié)會(huì)，組織開展各類活動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)交流，樹立典型樣本，打造一批跨境電商行業(yè)標(biāo)桿，推動(dòng)全市更多外貿(mào)、制造業(yè)企業(yè)加入跨境電商藍(lán)海。

二、下步工作重點(diǎn)

結(jié)合您提出的寶貴意見，我局將著力抓好以下三方面工作。

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。《慈溪市推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026）》文件已明確目標(biāo)加強(qiáng)政企聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同，培育跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，力爭在產(chǎn)業(yè)集聚、載體平臺(tái)和服務(wù)體系建設(shè)等方面取得新突破。市電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位將進(jìn)一步主動(dòng)服務(wù)，推進(jìn)重大事項(xiàng)、關(guān)鍵政策和制度創(chuàng)新，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題。

二是加快資源引育。大力招引能帶動(dòng)慈溪跨境電商產(chǎn)業(yè)各鏈路提質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展的項(xiàng)目落地，加快引進(jìn)跨境電商高層次人才。引導(dǎo)國有產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)投公司等，為跨境電商企業(yè)發(fā)展提供直接融資支持。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金資源帶動(dòng)作用，通過基金紐帶作用吸引優(yōu)質(zhì)跨境項(xiàng)目來慈發(fā)展。到2026年，力爭引進(jìn)年銷售額10億元以上跨境電商應(yīng)用型、平臺(tái)型企業(yè)1家以上，有2個(gè)以上跨境電商項(xiàng)目入圍“甬江人才”。

三是深化創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)深入實(shí)施《慈溪市推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026）》，推進(jìn)“直播+平臺(tái)經(jīng)濟(jì)+跨境電商”三位一體發(fā)展，全面發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式。同時(shí)，支持企業(yè)立足技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)、文化、體驗(yàn)等品牌內(nèi)涵特質(zhì)，開展境外商標(biāo)注冊(cè)和國際認(rèn)證，申請(qǐng)境內(nèi)外各項(xiàng)專利，創(chuàng)建跨境電商新消費(fèi)品牌，利用自主品牌開拓市場(chǎng)。支持企業(yè)綜合運(yùn)用平臺(tái)引流、搜索引擎、社交媒體、跨境直播等多元渠道進(jìn)行品牌全球推廣，大力開展跨境電商出口直播和數(shù)字營銷業(yè)務(wù)，提升品牌曝光度和知名度，力爭到2026年，全市共創(chuàng)建浙江省跨境電商知名出口品牌10個(gè)以上，引導(dǎo)和樹立優(yōu)質(zhì)樣板企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)全球化品牌布局。

再次感謝您對(duì)我們跨境電商工作的關(guān)心和支持。我們將認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施，努力推動(dòng)我市跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和長遠(yuǎn)發(fā)展注入新活力。

慈溪市商務(wù)局

2025年6月30日

抄　　送：市人大代表工委，市政府辦公室，市投促中心，橋頭鎮(zhèn)人大主席團(tuán)。

聯(lián)?系?人：盧紅娜

聯(lián)系電話：0574-89596832