對市政協(xié)十二屆四次會議第179號提案的答復

鄒軍輝委員：

您提出的《關于提升本地特色早餐店管理文化建設的建議》（第179號提案）已收悉。感謝您對我市餐飲工作給予的關心與支持。提案中，您指出的關于當前我市特色早餐店管理和發(fā)展工作存在困難問題及相關建議。針對您提出的建議，我們會同協(xié)辦單位進行了具體研究，現就相關事項答復如下：

一、特色早餐店現狀及面臨困難

特色早餐店承載這我市老底子的味道記憶，這些早餐店以地道的味道，親民的價格，深受市民喜愛。由于客群固定，經營成本等原因，這些特色老店往往開在老城區(qū)，面臨著經營不規(guī)范，周邊交通不便等問題，就餐體驗感較差，制約了其對游客與本地年輕人的吸引力，一定程度上影響了老味道的傳承。

二、當前情況及下步主要工作舉措

（一）特色早餐店周邊交通不便停車難問題

針對特色早餐店所處老城區(qū)交通不便停車難問題，我市住建局、公安局、市綜合執(zhí)法大隊等多部門通過合理規(guī)劃和日常管理相結合，有效改變交通不便的現狀。一是規(guī)劃引領建設，合理配置停車資源。市住建局結合新一輪城市總體規(guī)劃修編，分析預測停車需求，科學配置停車資源。“十四五”期間，共謀劃實施中心城區(qū)公共停車場建設項目35個，新增停車位6700只。《慈溪城市公共停車場設施專項規(guī)劃》正在積極編制中，規(guī)劃能科學推進公共停車場的布局建設，一定程度上解決停車難問題。二是深挖空間潛力，推進公共停車位增量擴容。我市住建局充分挖掘公園、零星儲備邊角地、退紅空間等場地資源，結合中心城區(qū)停車需求，不斷創(chuàng)新公共停車場建設模式，截至2024年底，中心城區(qū)公共停車位累計達到3萬余只（中心城區(qū)道路泊位1.8萬只，公共停車場106個，停車位累計達到1.2萬只）。近三年我局每年向各鎮(zhèn)（街道）下達公共停車場（位）建設任務，各鎮(zhèn)街道因地制宜、見縫插針建設公共停車場，至2024年底全市鎮(zhèn)（街道）共新增停車位1.6萬余只，其中，全市行政村均設置規(guī)范化停車場（停車位15只以上）。三是加大亂停占道查處力度。加強對不進場位停放、不按規(guī)范停放、隨意占道停放等交通違法行為的路面查處力度，2024年路面違停共查處364723起。發(fā)動群眾對機動車亂停放等違法進行舉報，并通過微信、微博平臺不定期曝光違停行為。開展“僵尸車”清理。通過排查匯總、信息核查，對僵尸車進行“銷號式”清理，2024年共清理僵尸車68輛，切實提高停車場、位利用率。四是加強宣傳引導。深入重點運輸企業(yè)、學校、市場、村居委會等人員密集場所開展面對面宣傳，通過觀看警示教育片、發(fā)放宣傳資料、提供法律咨詢等方式積極引導群眾文明參與交通。推動機關企事業(yè)單位、學校、企業(yè)落實單位內部管理主體責任，加強區(qū)域內停車秩序的協(xié)同管理。下一步，各單位將在現有工作成效基礎上，規(guī)劃和建設更多便民停車位，優(yōu)化道路建設，加強交通秩序管理，保障我市特色老店周邊交通便利。

（二）針對傳統(tǒng)老店經營不規(guī)范，食品安全等問題

特色早餐店經營不規(guī)范，食品安全問題相對比較突出，不僅不利于傳統(tǒng)味道的傳承和推廣，也關系到我市市民日常的食品安全。對此我市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康局和市商務局結合各自職能通過加強行業(yè)檢查、政策引導等措施，規(guī)范我市食品餐飲行業(yè)。一是加強準入把控。持續(xù)強化餐飲單位“全生命周期”管理。對申請食品經營許可的餐飲服務單位實施現場核查，經營面積50平方米以下的小餐飲店在備案登記后一個月內加強事中事后監(jiān)管。對檢查存在的問題依法查處，并責令限期改正。從準入源頭上進行規(guī)范。二是加強食品安全管理和檢查。加強食源性疾病聚集性事件處置能力。每年對各醫(yī)療機構從事管理食品安全事件人員開展1次食源性疾病聚集性事件流行病學調查處置技能培訓，指導各醫(yī)療機構規(guī)范開展食源性疾病聚集性事件報告、采樣和調查工作。做好食品污染物及食品中有害因素監(jiān)測工作。2024年共監(jiān)測1703份食品樣品，任務完成率106.5%。通過監(jiān)測了解我市食品中主要污染物及有害因素的污染水平和趨勢，確定危害因素的分布和可能來源，并將食品安全風險信息及時通報市場監(jiān)管部門。加強對餐飲具消毒企業(yè)監(jiān)督抽檢。對我市4家餐飲具消毒企業(yè)開展監(jiān)督抽檢工作，每季度每家抽檢20套餐飲具，2024年共完成240套餐飲具的監(jiān)督抽檢工作。三是推動社會治理。通過宣傳引導，推動消費者在全國12315平臺、12345熱線等多種渠道對有問題的餐飲服務單位進行投訴舉報，加大對食品安全問題餐飲單位曝光力度。通過社會公眾的監(jiān)督，來倒逼餐飲服務單位規(guī)范經營，從而推動餐飲服務品質不斷提升。四是政策引導餐飲企業(yè)規(guī)范發(fā)展。特色早餐店往往有著營業(yè)時間長，有些店鋪有著一定的文化底蘊。當前我市老字號政策，對入選企業(yè)給予一定的政策獎勵對慈溪市內新認定的“中華老字號”“浙江老字號”“寧波老字號”企業(yè)給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵。并且根據《寧波市商務局 寧波市財政局關于印發(fā)寧波市促進老字號創(chuàng)新發(fā)展專項資金實施細則的通知》（甬商務消費〔2023〕83號）文件，對后續(xù)在規(guī)模和創(chuàng)新方面的投入也將有補助。下一步，我市將加強此類小型餐飲行業(yè)的管理，切實保障市民食品安全，為我市特色早餐店的推廣打下食品安全基石。并且加強宣傳引導。在日常監(jiān)管中強化餐飲從業(yè)人員和食品安全管理人員的食品安全知識及相關法律法規(guī)普及指導，提升從業(yè)人員素質。督促餐飲單位落實主體責任，提高餐飲經營者自我管理意識，切實強化自查自律。同時積極通過政策挖掘和引導我市特色早餐店積極申請我市老字號和非遺項目，并主動指導企業(yè)完善申報工作，在給予優(yōu)質餐飲店一定補助的同時，進一步提升我市特色早餐的知名度，保障我市早餐餐飲文化的傳承。

最后，再次您對我市餐飲工作的關注和支持。

慈溪市商務局

2025年6月30日

抄　　送：市政府辦公室，市政協(xié)提案委，市住建局（市城市管理服務中心）,市衛(wèi)生健康局,市市場監(jiān)管局，市綜合執(zhí)法局，市公安局。

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