對(duì)市十二屆政協(xié)四次會(huì)議第260號(hào)提案的答復(fù)

孫山委員：

您在市十二屆政協(xié)四次會(huì)議上提出的《關(guān)于完善社保費(fèi)爭議處理協(xié)調(diào)機(jī)制的建議》收悉，我局對(duì)您提出的提案高度重視，及時(shí)組織人員進(jìn)行了研究與學(xué)習(xí)，并與市稅務(wù)局、市醫(yī)保局進(jìn)行共同商議，現(xiàn)答復(fù)如下：????

妥善處置社保費(fèi)爭議事關(guān)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定，各相關(guān)部門各司其職、加強(qiáng)協(xié)作，著力解決社保費(fèi)征繳過程中遇到的爭議事項(xiàng)，有效化解社保費(fèi)征繳爭議風(fēng)險(xiǎn)，形成社保費(fèi)征繳共治合力，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。2025年以來，我局牽頭理順各相關(guān)部門職責(zé)，優(yōu)化內(nèi)部辦理流程，聚合多方職能資源，“一站受理、聯(lián)合處理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、就地解決”多元有效化解爭議，實(shí)現(xiàn)治理資源一體化、化解路徑最短化、調(diào)解服務(wù)便利化，形成精誠共治的社保費(fèi)爭議處理新格局，社保費(fèi)爭議處理效率明顯提高。??

一、加強(qiáng)交流溝通，匯聚共治合力????為穩(wěn)步推進(jìn)社保費(fèi)爭議處理機(jī)制，前期，市稅務(wù)局、市醫(yī)保局、市人力社保局通力合作，實(shí)行“線上+線下”同時(shí)運(yùn)作，通過人社大廳、稅務(wù)大廳設(shè)立稅務(wù)專窗、加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、推動(dòng)業(yè)務(wù)協(xié)同，降低企業(yè)經(jīng)辦成本。深入開展企業(yè)座談走訪、聯(lián)合宣傳、政策答疑，增強(qiáng)企業(yè)的接受度和參保意識(shí)。不定期召開碰頭會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)、推進(jìn)會(huì)等方式，優(yōu)化經(jīng)辦流程，壓縮中間環(huán)節(jié)，集中解決困難問題，全力推動(dòng)社保繳費(fèi)服務(wù)提檔升級(jí)，也實(shí)現(xiàn)了工作的平穩(wěn)過渡。組建社保費(fèi)爭議處理專家團(tuán)隊(duì)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干共同組成，從而進(jìn)一步優(yōu)化部門協(xié)同共治。???

二、抓實(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范應(yīng)對(duì)流程????

（一）塑流程閉環(huán)管理。完善社保費(fèi)爭議處理工作流程以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，對(duì)欠費(fèi)補(bǔ)繳業(yè)務(wù)統(tǒng)一由市稅務(wù)局受理、登記、轉(zhuǎn)辦，全程跟蹤督辦，歸口處置回復(fù)，確保涉費(fèi)信訪一次受理、限時(shí)辦結(jié)。對(duì)應(yīng)參保未參保、政策性補(bǔ)繳等特殊情形業(yè)務(wù)，由市人力社保局受理，按政策規(guī)定核定應(yīng)繳費(fèi)額后，通過數(shù)據(jù)共享平臺(tái)由省社保業(yè)務(wù)系統(tǒng)發(fā)送到市稅務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。對(duì)繳費(fèi)基數(shù)不足業(yè)務(wù)按“首問責(zé)任、內(nèi)部流轉(zhuǎn)”原則聯(lián)合受理，受理后部門間登記流轉(zhuǎn)，按各自時(shí)段分頭辦理。同時(shí)，研究制定了《慈溪市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭議聯(lián)合處理機(jī)制方案》和《慈溪市人力社保局城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域信訪問題處置方案（試行）的通知》，切實(shí)完善工作處理機(jī)制。????

（二）重培訓(xùn)管控風(fēng)險(xiǎn)。注重信訪處置人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育，開展信訪處置人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次，切實(shí)提升信訪處置和風(fēng)險(xiǎn)管控能力。深入剖析內(nèi)部控制存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過具體控制措施和業(yè)務(wù)流程相融合，使內(nèi)部控制的思想深入人心，在確保社保基金安全的同時(shí)，對(duì)干部職工也起到保護(hù)作用。????

（三）分類型處置應(yīng)對(duì)。區(qū)分案件復(fù)雜程度，明確不同應(yīng)對(duì)方案。對(duì)涉及面廣、情況復(fù)雜、人員涉及較多的信訪提請(qǐng)各相關(guān)單位協(xié)同解決；對(duì)個(gè)別的信訪案件，做到及時(shí)跟蹤，積極響應(yīng)；對(duì)存在企業(yè)資金不足且不能提供擔(dān)保的欠費(fèi)單位，督促企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況分批繳納，合理解決訴求。???

三、化解涉費(fèi)爭議，提升應(yīng)對(duì)質(zhì)效????

（一）強(qiáng)化綜合分析。建立常態(tài)化、多維度分析機(jī)制，深化部門間、險(xiǎn)種間數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，定期復(fù)盤征繳爭議處理情況，預(yù)判征繳爭議的發(fā)展趨勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)問題，制定科學(xué)合理的應(yīng)對(duì)措施。????

（二）深化源頭治理。主動(dòng)對(duì)接市稅務(wù)局、市醫(yī)保局以及企業(yè)所在鎮(zhèn)（街道），努力將涉及社保費(fèi)爭議各類信訪件化解在源頭，解決在當(dāng)?shù)兀纬升R抓共管的良好局面。????

（三）凝聚工作合力。積極與市稅務(wù)局、市法院協(xié)商處理單位欠費(fèi)問題，對(duì)于信訪頻繁、惡意欠費(fèi)的單位，及時(shí)啟動(dòng)社保費(fèi)爭議解決協(xié)作機(jī)制，規(guī)范社保信訪投訴處置秩序，保障繳費(fèi)人合法權(quán)益。?????

四、下步工作????

（一）持續(xù)深化模式創(chuàng)新。繼續(xù)加強(qiáng)與各相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，總結(jié)分析前期社保費(fèi)爭議解決工作成效，積極學(xué)習(xí)周邊區(qū)縣先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全社保費(fèi)信訪爭議解決工作機(jī)制，努力將矛盾化解在基層，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。????

（二）加大檢查力度。聯(lián)合稅務(wù)、醫(yī)保、監(jiān)察、仲裁等部門開展勞動(dòng)保障違法排查，努力從源頭上消除信訪隱患，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)社保應(yīng)繳盡繳。????

（三）實(shí)行罰教結(jié)合。對(duì)初次違規(guī)的企業(yè)做好教育，對(duì)多次違規(guī)，拒不整改的企業(yè)，嚴(yán)格按照流程辦理，直至整改到位。????

最后，衷心感謝您對(duì)我市社會(huì)保障工作的關(guān)心和支持，希望今后對(duì)我們的工作多提寶貴意見和建議。

慈溪市人力資源和社會(huì)保障局