新浦鎮2024年工作總結及2025年工作思路
一、2024年主要工作回顧
2024年是全面貫徹落實黨的二十大精神的關鍵之年，是深入實施“十四五”規劃的攻堅之年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，認真落實習近平總書記考察浙江重要講話精神和重要回信精神，在市委、市政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，始終堅持“穩進立”的指導性要求，牢記市委“放大格局，跳出新浦”囑托，全力抓實“五大工程”，高水平建設現代化活力新浦取得新成效。
這一年，我們踔厲奮發、克難奮進。面對經濟下行承壓，我們堅持存量、增量兩手抓，牢牢守住經濟高質量發展的“生命線”。順利實現規上工業總產值破百億、規上企業破百家目標，預計全年實現地區生產總值66.8億元，增長6%，實際完成規上工業總產值106.9億元，增長5.9%，完成財政總收入3.99億元，其中一般公共預算收入2.32億元，主要經濟社會發展指標的增長情況均優于慈溪市平均，對全市發展大局的貢獻度進一步提升；產業治理工作獲市領導批示肯定。
這一年，我們搶抓機遇、乘勢發力。杭甬高速復線慈溪（新浦）服務區及出入口即將投入使用，新浦人“家門口”上高速成為現實；建附線改造二期、緯二路東延、五塘江路等相繼開工，橋三線、廿四丁路、工業路等竣工通車，交通路網短板進一步補齊。
這一年，我們聚焦重點、精準突破。攻克了一批事關長遠的重點工程、難點問題，新浦衛生院遷建工程列入2025年市級民生實事項目，建設資金得到進一步保障；勝北小學改擴建工程征地順利完成，八塘橫江堆方歷史遺留問題妥善解決，更新北側20.5畝地塊成功出讓，余家路38畝閑置地塊取得突破性進展。
這一年，我們一心為民、實干惠民。完成公辦中小學教室空調全覆蓋，實現鎮第一實驗幼兒園與市實幼教育集團跨區結對共建，“家門口青少年宮”建成開課，60周歲以上老年人流感疫苗接種率全市領先，大幅壓降政府一般性支出，80%以上財政資金用于促發展保民生。
這一年來，我們主要抓了以下五方面工作：
（一）聚力抓重點促轉型，經濟運行穩進提質
一是多層次促進產業提檔升級。聚焦“兩項整治”重點工作，在全市率先繪制藍黃紅“三色”地圖，實施西工業區四期等重點區塊改造4個，老舊工業區塊改造6.7萬平方米，低效工業用地提升256畝，家電行業整治119家，預計畝均稅收同比增長5%，整治成效居全市前列。聚焦科技創新發展，R&D占比從2.7%上升至3.09%，同比增長14.4%，完成技術交易額6.6億元，比上年提升164%。聚焦創新主體培育，新增高新技術企業11家，國科小34家，省科小30家。聚焦人才招引服務，浪木、和達等5個國家級人才項目通過省級評審，申報寧波甬江引才工程9個。
二是多維度挖掘產業增長活力。圍繞“雙抓行動”，深化招商信息庫、土地資源庫聯動，珊瑚跨境、英賽微電子等一批實力企業注冊落地，意卡德、健輝、夏宇等10家存量企業增資擴產，實現內資引進2.5億，外資引進79萬美元，招商引資排名居全市前列。圍繞梯度培育，開展政策講解、“面對面”等政企活動，新增上市后備企業3家，排模擬進規企業7家，高質量完成第五次全國經濟普查工作。圍繞商貿煥活，引導異地開票企業銷售回歸，實現限上商品銷售額23.9億元，同比增長13.9%。
三是多角度推進農業農村發展。全年完成小麥種植1000畝、早稻種植1600畝、晚稻種植900畝，超額完成市下達目標。加強特色農業校地合作，與浙江萬里學院合作培植的“甬綠妃”“摩爾多瓦”等新品在杭州“三省一市”展會搶購一空。實施農村綜合改革項目7個，總投資885萬元，爭取上級資金514萬元。村級集體經濟穩步發展，西街村盤活閑置集體資產新建6層商住綜合樓，年租金收入60萬元，東部經濟培育片區二期項目預計實現年收益200萬元。
（二）聚力強功能提品質，城鎮面貌持續優化
一是城鎮生活更加宜居。空氣質量持續改善，升級改造涉VOCs低效設施58家，納入活性炭再生體系42家，完成率居全市前列，全年空氣優良率90.16%，全市排名第4。水環境質量穩中向好，八塘橫江、水云浦江縣控斷面達到Ⅲ類水目標。成功承辦寧波市濱海休閑運動會（慈溪站）、第十九屆慈溪葡萄采摘季等活動，新建口袋公園2個、多個小而美的地標性景觀建成投用，省美麗宜居示范村創建通過寧波驗收，成功入選省級現代化美麗城鎮創建名單，推窗見綠、開門進園成為更多市民的生活日常。
二是基礎建設有序推進。《新浦鎮國土空間總體規劃（2021-2035）》過會公示。建附線西段（馬潭路至環鎮西路）完成瀝青攤鋪，工業路、橋三線等5條道路建成通車。新浦衛生院遷建工程、勝北小學改擴建工程基本完成征地目標，衛生院配套道路完成全部前期工作，力爭拿地即開工。投入865萬元完成8個村共71套雨水排口智能化改造，六塘江等3條河道整治工程順利竣工，整治長度達5400米，五塘江路、雙慶浦江東路雨污水管網工程主體完工。
三是城市管理優化提升。環境整治和垃圾分類工作持續開展，成功創建新新路、樟新路垃圾分類精準化道路。“三改一拆”和“兩違治理”工作深入推進，全年處置違法建筑15.63萬平方米，敦和園區成功創建成為2024年度省十佳拆改場景。
（三）聚力貼民心辦實事，民生事業統籌推進
一是穩步提升教育事業。順利完成第二輪“民轉公”幼兒園租賃，在實現優質園招生覆蓋率100%的基礎上，繼續深化幼教課程改革，與市實驗幼兒園教育集團跨區結對共建，共享優質教育資源，出色完成義務教育優質均衡發展縣（市）省級測評迎檢工作，完成中心小學、勝北小學教室空調安裝，上慈溪中學分配線11人，普高上線率同比增長55%。
二是加快建設健康新浦。抓實推進鄉村片區組團式公共服務發展體系，建設新浦鎮西部健康惠民特色服務片區。加快醫療基礎設施建設，完成下洋浦村衛生室一體化改制，新建嬰幼兒照護服務驛站1家。扎實做好公共衛生工作，完成60周歲以上老年人流感疫苗接種6455針次，開展無償獻血活動，超額完成獻血指標。普及全民急救知識，新增AED點位15個，建成洋龍村紅十字博愛家園。
三是全力保障民生需求。強化民生保障兜底工作，關愛低保戶、殘疾人、高齡老人、計生困難群體、孤兒及困境兒童，發放各類補助資金共計1464萬元，特殊家庭醫生簽約率100%。推進助餐、助浴等為老服務，日間照料中心累計開展助餐5萬人次，上門服務5.4萬次，新設村級助餐點3個。助殘服務不斷提升，新增殘疾人就業10人，與飛龍電器、浪木電器合作共建幫扶性就業基地。擁軍優屬不斷夯實，實現省級示范型村級退役軍人服務站全覆蓋，《新浦鎮“三引領”助推服務效能社會效益雙提升》被評為寧波市思想政治工作優秀案例。
（四）聚力除風險守底線，社會大局安全穩定
一是加快化解矛盾糾紛。深入開展矛盾糾紛及不穩定因素排摸化解，密切關注并關懷幫助各類重點人員，成功化解省級信訪積案2件，各類信訪936件，信訪事項同比下降15.7%。聚焦平安護航，圓滿完成全國兩會、世界佛教論壇等重大安保任務。鎮矛調中心實行24小時運行，“警源、訴源、訪源”三大類糾紛矛盾一站式、全天候及時處置，共處置非警務類糾紛矛盾744件，化解率達95%以上，法院訴源類矛盾糾紛已成功化解59起。
二是嚴密筑牢安全底線。全面推進安全生產隱患大排查大整治，開展消防通道清理及小微園區（廠中廠）嚴重違章整治專項行動，共計整頓企業37家，拆除各類違建4.5萬平方米。深入推進“拆窗破網”專項行動，累計拆除出租房防盜窗3224扇，在全市率先通過寧波驗收。推動電動車安全隱患全鏈條整治行動，新建標準化電動自行車充電驛站85個。提升消防隊伍實戰化能力，六塘南村微型消防站幫助撲救高速貨車火情案例獲央視報道。
三是著力深化平安建設。社會形勢穩定向好，刑事案件立案量同比下降6%。強化電信網絡詐騙犯罪治理，電詐發案量同比下降13.8%。強化道路交通安全隱患治理，交通事故數量同比下降10%。落實預防溺水事故防護工程建設，在重點水域設置救生“四件套”。依托“大綜合一體化”行政執法改革，創新探索“海塘監管一件事”場景應用，非法捕撈、非法搭建等涉塘投訴同比下降77.1%，實現安全事故零發生，多次獲市主要領導肯定。
（五）聚力強擔當提效能，自身建設持續加強
一是嚴格落實依法行政。主動接受鎮人大的依法監督和社會的輿論監督，堅決落實重大政務公開發布制度，多渠道公開政務信息739條。依法開展行政復議，全年行政復議2例，維持2例。嚴格執行民主集中制，健全完善重要會議議事規則和“三重一大”決策機制。規范開展合法性審查，全年審查送審文件186件。
二是全面提升服務效能。夯實寧波市示范型便民服務中心創建成果，積極做好公安、國土窗口入駐和企業服務驛站建設，累計解決事項3.1萬件。深化“大綜合一體化”行政執法改革，統籌規范行政執法檢查計劃，避免“多頭檢查、重復檢查、低效檢查”，全年共開展聯合執法檢查181次，檢查次數同比下降46.7%。
三是縱深推進廉潔政府。嚴格落實政府過“緊日子”要求，規范財政管理，控制支出規模，調減2024年預算2071.17萬元，壓降10.4%。財審聯動筑牢廉政風險“防火墻”，開展內部審計7個，發現問題風險2個，追回資金27.4萬元，立案移交1人。開展村經濟合作社領域問題專項治理，對各村債務、村級工程、村級合同等進行專項檢查，追回資金17.13萬元，制定完善制度35項。
與此同時，我們大力支持工會、共青團、婦聯等群團組織開展各項活動，穩步推進征兵、檔案、保密、紅十字、慈善、老齡、民族宗教、關心下一代、鎮志等方面的工作。
各位代表、同志們，以上成績的取得，是市委、市政府和鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大及各位代表監督支持的結果，也是全鎮各級干部、廣大群眾、社會各界凝心聚力、砥礪奮進的結果！在此，我謹代表鎮人民政府向所有關心、支持新浦建設發展的人大代表、各級領導、社會各界及全鎮干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，當前國內外經濟環境依然復雜，外部風險因素和我們自身工作短板依然存在，新浦的經濟社會發展仍面臨諸多挑戰：經濟增長依然承壓，傳統產業轉型升級的步伐還需進一步加快；鎮域面貌還不夠精致大氣、整潔有序，城鄉品質有待進一步提升；教育、醫療等公共服務相比群眾期盼存在差距；防范化解各類風險隱患的能力需持續增強。對此，我們將堅持問題導向，認真分析研究，采取更有力的針對性措施，切實加以解決。
二、2025年主要任務目標
2025年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”謀劃規劃之年，做好今年各項工作意義深遠、任務艱巨、責任重大。今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，學深悟透習近平總書記考察浙江重要講話精神、習近平總書記給祖籍寧波的香港企業家的重要回信精神，按照中央經濟工作會議和省委、寧波市委、慈溪市委會議精神，堅持穩中求進工作總基調，持續推動“八八戰略”走深走實，緊扣“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”“高質量發展建設共同富裕示范區”“奮力譜寫中國式現代化浙江新篇章”等重大使命，把思想和行動聚焦到“一個首要任務、三個主攻方向、兩個根本”上來，扎實推進“十項重大工程”，加快城市數智化、新能源化、國際化轉型，助力實施“三個年”專項行動，持續深化“五大工程”，確保“十四五”規劃圓滿收官，努力為大局多作貢獻。
綜合分析各方面因素，建議今年經濟社會發展的主要預期目標為：地區生產總值增長6%，規上工業總產值增長6%，一般公共預算收入增長3%，城鎮和農村居民人均可支配收入保持穩步增長，生態環境各項指標進一步優化。
圍繞上述目標和要求，今年我們將重點做好五方面工作：
（一）更大力度強化產業提質，激活經濟發展新動能
一是把主體培育作為首要方向。著力優化提升營商環境，強化土地、政策、人才等要素服務保障，完善全程、聯動、精準的服務企業快速響應機制。推進企業“四上”行動，力爭年度進規6家、進限8家，月度進規（限）4家，規上產值突破112億元。持續推進企業轉型升級，力爭數字核心產業投資5000萬元以上，R&D占比3.3%以上，新增高新技術企業10家，綠色企業10家。深化“畝均論英雄”改革，力爭全鎮規上工業畝均稅收提升10%以上，畝均效益綜合評價D類企業出清50%以上。
二是把項目建設作為首要動能。狠抓項目擴投資，督促服務龍的地塊、余家路38畝地塊、拓搏電器項目、長江風電項目落地見效，力爭全年實現固定資產投資5億元。持續發力“雙抓行動”，力爭實際利用內資超2億元、外資超200萬美元。持續深化“兩項整治”，系統實施銅業公司、荷葉線纜、東方電鍍廠等3個重點區塊300畝老舊工業園區改造。
三是把市場擴需作為首要支撐。用足用好國家加力擴圍實施“兩新”政策機遇，重啟品牌指導服務站，加強電商渠道、品牌租賃對接服務，鼓勵和支持更多企業分一塊“煥新”市場“蛋糕”。推動消費持續穩定和擴大，分階段分行業開展消費活動，力爭限上商品銷售額突破30億元，限上社零增長10%以上，三產增加值突破30億元，占GDP比重超40%。
（二）更實舉措推動城鄉建設，實現功能品質新提升
一是加快基礎設施出新。立足高品質規劃引領，有序開展西工業區等3個規劃調整和中心鎮區等4個控規編制。立足區域交通互聯互通，加快衛生院配套道路、緯二路等建設進度，提速馬潭路（建附線至緯二路段）、廿四丁路（工業路至規劃環鎮北路段）等項目前期。立足節水護水，謀劃啟動自來水局部管網改造，提標改造農村生活污水管網10公里。
二是優化城鎮面貌提質。統籌推動新浦公園周邊、浦沿市場周邊“兩區”和建附線（新新路-環鎮西路）、樟新公路（園丁路－五塘江路）“雙軸”以及大街路“一街”核心區打造，重點開展建附線道路兩側街景整治提升。謀劃推進村級“小、精、美”精品路線，探索片區組團合體化保潔，試點開展村莊停車治理，結合美麗庭院創建等行動，打造村莊環境樣板區塊，加快六塘南典范村培育項目建設。
三是推進鄉村振興見效。嚴守耕地保護紅線和糧食安全底線，確保糧食總產量穩定在488.7萬斤以上，穩妥推進二輪土地延包試點工作。深入實施高素質農民培育行動，培育一批有情懷、懂技術、善經營、會管理的“新農人”，創建示范性家庭農場4家、星級合作社14家。擦亮“新浦葡萄”品牌，開展葡萄外包裝設計大賽，高標準辦好第二十屆慈溪葡萄采摘季系列活動。
（三）更暖溫度辦好為民實事，書寫民生幸福新答卷
一是提高社會保障溫度。深入實施重點群體就業幫扶行動，扎實做好退役軍人、農民工、殘疾人穩就業工作，建設公共空間助殘共富窗口。優化養老服務供給，大力推進善居工程，探索“餐桌+課桌”老年助餐模式，創新老年健康知識普及形式，扶持創建市級老年活動中心。籌備建設西部片區保障性租賃住房212套，更好滿足新市民、青年人住房需求。
二是提升公共服務效能。加快推進勝北小學改擴建工程，借助實幼結對共建項目，共享優質教育資源，強化教師隊伍建設，培育學科骨干教師9名。縱深推進健康新浦建設，力爭衛生院遷建工程上半年開工建設，新增村衛生室一體化改制2家，深化與寧波李惠利醫院合作，通過專家下沉、學科共建、業務指導等方式，力爭培育一批名醫師、名團隊、名科室。
三是厚植文化文明涵養。以美好生活中心為載體，講好新浦故事，深度挖掘葡萄、圍墾、移民等文化符號，盤點葡萄主題公園、拷海文化館等資源，串點成線打造“摘葡萄、品海鮮、游海塘”海韻風情線。研究制定省級文明鎮創建行動計劃，持續推進寧波市級以上文明村培育，新建“15分鐘品質文化生活圈”2個，新建微書房等文化新空間2個。
（四）更嚴標準做精社會治理，構筑本質安全新格局
一是筑牢安全生產防線。聚焦小微園區（廠中廠）規范化建設，滾動開展風險隱患排查和閉環整治，全年通過規范化驗收24家以上。組織開展企業消防安全“除患清違”整治行動，保持消安拆違動態清零。持續推進火災隱患排查整治，更大力度更有針對性地壓減火災總量。
二是提升社會治理效能。深化“大綜合一體化”改革，聯動基層智治系統，切實發揮網格調節力量“前哨作用”，全面推廣網格走訪民情日記制度，推動網格隊伍深入基層、了解需求。進一步理順部門流轉機制，壓實部門責任，完善月度例會長效機制，合力推進問題化解。開展基層調解力量跟班學習活動，提升糾紛化解能力水平。
三是突出風險防控化解。健全社會治安形勢分析研判機制，狠抓反邪、反詐、防盜、禁毒、命案防控等重點工作，保持全鎮社會治安穩中向好態勢。持續開展交通“三治”，路口標準化治理17處，安裝臨水臨崖路段護欄2000米，新設紅綠燈3處，最大限度壓降交通事故。健全完善臺風、強降雨等極端天氣應對體系，落實推進“天機網”工程，提高應急搶險救援能力。
（五）更優作風強化自身建設，提升政府服務新水平
一是旗幟鮮明講政治。堅決服從市委、市政府和鎮黨委領導，對上級和鎮黨委部署安排的工作，緊盯不放，一抓到底，做到上級有號召、黨委有安排、政府有行動。深入推進法治政府建設，堅持依法行政、依法履職、依法辦事，把政府工作全面納入法治軌道。深化政務公開，自覺接受各方監督。
二是求真務實講作風。大力弘揚“六干”精神，強化政府系統謀劃力和執行力，倡樹“守規矩、敢擔當、要積極、抓具體”工作作風，對看準的事、決定的事，持續加強“項目化、清單化、責任化”推進機制，形成高效推動工作的完整閉環，讓抓落實成為政府工作的鮮明底色和根本要求。
三是正風肅紀講廉潔。以嚴的標準、嚴的措施抓好清廉政府建設，馳而不息糾“四風”、樹新風，堅決守住政府工作人員清廉底線。建立行政執法檢查“統籌+備案”“預告+反饋”制度，切實做到“無事不擾、有求必應”。深化零基預算改革，嚴控“三公”經費，預算支出壓減16.7%，切實以政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。
各位代表、同志們，百舸爭流，奮楫者先；中流擊水，勇進者勝。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮黨委的堅強領導下，堅定信心、務實前行，為高水平建設現代化活力新浦而努力奮斗！
