一、起草背景

為規(guī)范有序地做好流動(dòng)人口隨遷子女居住證積分入學(xué)工作，提高教育公共資源均等化服務(wù)效率，促進(jìn)教育公平和社會(huì)和諧，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《居住證暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第663號(hào)）和《慈溪市人民政府關(guān)于印發(fā)慈溪市戶籍制度改革工作方案的通知》（慈政發(fā)〔2015〕56號(hào)）、《慈溪市人民政府辦公室關(guān)于推行新型居住證制度的通知》（慈政辦發(fā)〔2018〕18號(hào)）及《慈溪市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)慈溪市流動(dòng)人口量化積分申評(píng)辦法（暫行）的通知》（慈政辦發(fā)〔2018〕19號(hào)）等法律法規(guī)、政策文件精神，結(jié)合我市教育資源承載力，制定本意見。

二、政策制定依據(jù)

《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《居住證暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第663號(hào)）和省、寧波市關(guān)于推行新型居住證制度的相關(guān)文件精神制定。

三、內(nèi)容解讀

《意見》在去年文本框架基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂，共有四個(gè)部分，分別明確了我市義務(wù)教育階段學(xué)校流動(dòng)人口隨遷子女招生工作的基本原則、工作流程、招生辦法和工作要求。

（一）基本原則

我市義務(wù)教育階段學(xué)校流動(dòng)人口隨遷子女招生工作堅(jiān)持依法保障原則，堅(jiān)持分級(jí)辦學(xué)、屬地管理原則，堅(jiān)持憑居住證積分入學(xué)原則。今年我市居住證量化積分申評(píng)截止日期為2019年6月30日，逾期不再辦理。

符合入學(xué)條件的流動(dòng)人口隨遷子女原則上由公辦學(xué)校接納，若入學(xué)人數(shù)超出學(xué)位數(shù)，當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街道）教育辦公室可根據(jù)當(dāng)年可提供的學(xué)位余額數(shù)劃定積分入學(xué)分?jǐn)?shù)線。未達(dá)到相應(yīng)分?jǐn)?shù)線者，應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，做好回戶籍地學(xué)校入學(xué)的準(zhǔn)備，或由民辦流動(dòng)人口子女學(xué)校自主招錄。

（二）工作流程

申請(qǐng)人在當(dāng)?shù)亟剔k規(guī)定時(shí)間內(nèi)攜帶規(guī)定材料到當(dāng)?shù)亟剔k指定的地點(diǎn)預(yù)報(bào)名。各教辦根據(jù)預(yù)報(bào)名情況根據(jù)可提供的學(xué)位數(shù)，綜合考慮積分高低、地段遠(yuǎn)近等因素統(tǒng)籌安排就讀學(xué)校。

（三）招生方法

1.入學(xué)年齡。小學(xué)新生入學(xué)年齡滿6周歲(2012年9月1日至2013年8月31日出生)。入學(xué)年齡超齡的，需提供戶籍所在地教育局出具的《適齡兒童延緩入學(xué)證明》。入讀初中一年級(jí)的隨遷子女須為學(xué)籍信息管理系統(tǒng)在冊(cè)的應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生。

2.居住在我市的持有《浙江省居住證》（IC卡式）的流動(dòng)人口隨遷子女，攜帶指定材料到教辦指定的地點(diǎn)報(bào)名，按下列先后順序錄取。

（1）適齡兒童、少年父母持有《浙江省居住證》（IC卡式），并在慈溪市流動(dòng)人口量化積分管理綜合服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)積分，按父（母）量化積分從高到低錄取。

（2）量化積分相同的，以流動(dòng)人口量化積分管理綜合服務(wù)平臺(tái)提供的排序?yàn)橐罁?jù)錄取，直至錄滿能提供的學(xué)位數(shù)。

（3）雖持有《浙江省居住證》（IC卡式），但未辦理流動(dòng)人口量化積分的，量化積分視為零分。在（1）、（2）批次錄取后還有空余學(xué)額，可按文化程度、社保繳納月份、職業(yè)技能、本市居住時(shí)間進(jìn)行排序招錄部分學(xué)生。

3.未辦理《浙江省居住證》（IC卡式）的流動(dòng)人口子女原則上不能在當(dāng)?shù)毓k義務(wù)教育段學(xué)校就讀，請(qǐng)盡早回戶籍所在地學(xué)校報(bào)名入學(xué)，以免耽誤孩子就學(xué)。

4.持有《慈溪市高層次人才優(yōu)惠證》的人才子女、其他高層次人才子女、到企業(yè)工作的全日制本科以及以上學(xué)歷層次人才、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)落戶企業(yè)引進(jìn)的本科及以上學(xué)歷層次人才、市鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的企業(yè)實(shí)用型人才子女入學(xué)按市政府相關(guān)人才政策予以安排。

5.有其他特殊情況，由教育局統(tǒng)一安排入學(xué)。

（四）招生要求

我市流動(dòng)人口隨遷子女招生工作全面推行“陽光招生”，要進(jìn)一步完善流動(dòng)人口隨遷子女招生信息公告制度。各鎮(zhèn)（街道）教辦要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制訂相應(yīng)的流動(dòng)人口隨遷子女積分入學(xué)的實(shí)施細(xì)則。不能完全接納流動(dòng)人口隨遷子女入學(xué)的，及時(shí)告知提醒家長(zhǎng)回戶籍所在地報(bào)名入學(xué)。教育資源緊缺的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可向部分教育資源充裕的鎮(zhèn)（街道）按照生均培養(yǎng)成本轉(zhuǎn)移支付或向民辦流動(dòng)子女學(xué)校購買學(xué)位等方式，有序接納符合條件的流動(dòng)人口隨遷子女入學(xué)。嚴(yán)格學(xué)籍管理，新生入學(xué)建立“一人一籍”，學(xué)籍管理實(shí)行“籍隨人走”。

四、解讀單位

慈溪市教育局。