慈溪市供銷社2023年工作總結和2024年工作計劃

今年以來，慈溪市農合聯執委會（市供銷社）在市委市政府的堅強領導下，立足農業農村優先發展和鄉村振興戰略，持續深化生產、供銷、信用“三大合作”，高站位開啟全省新一輪農村“三位一體”改革，高標準建設農業社會化服務先行引領縣，各項工作推進有力、進展顯著，連續第六年榮獲全省綜合業績考評先進單位。

一、今年工作總結

（一）夯實基層基礎，縱深推進綜合改革

一是推動供銷系統協同發展。健全供銷社“三會制度”，出臺供銷社監事會工作規則。進一步理順社企關系，成立供銷社財務代理中心，出臺公共資源交易管理辦法，推動資產經營公司有序運營。實施“人才強社、人才興企”戰略，新提拔機關干部2名，調整市農合聯資產經營公司內設機構和職工編制數，新提拔四海職工1名。二是推動基層供銷社改造提升。擦亮供銷社為農服務招牌，加強資產、資金、技術、產權等要素協同聯合，出臺供銷賦能“共富工坊”建設的實施辦法。推動基層供銷社“強基賦能”工程，探索組建古塘基層供銷社，“三位一體”為農服務中心農超經營區11月初正式投運。三是推動村級服務社提質增效。按照村社共建、建管并舉的理念，多渠道整合農業社會化服務資源，精心打造村級服務社，提供農村金融、電商物流、農資農技等“3+X”服務，培育三星級村級綜合服務社6家、運營示范性村級綜合服務社5家。

（二）承接執委會管理職能，深化農合聯示范建設

一是市級農合聯加強統籌指導。立足全省新一輪農村“三位一體”改革，市委市政府層面出臺深化“三位一體”改革方案，聚力在要素聚合、數字賦能、品牌強農、金融惠農等方面強聯合、創示范、立標桿。積極承接政府職能轉移，辦好農民合作社星級評定、小額信貸擔保、農產品展示展銷等服務事項，并通過農事服務中心等平臺高效落實。新建成省級農事服務中心2家，今年市農事服務中心實施十大類綜合服務3300余次。二是鎮級農合聯加強資源協調。健全市鎮農合聯工作協同體系，召開農合聯理事會、工作推進會，加強實地指導，實施考核評價。推進示范性鄉鎮農合聯建設，制定供銷專干績效考核實施辦法，實現“供銷專干”“農事管家”全市涉農鎮（街道）全覆蓋。引導新型經營主體抱團聯合，推動農創客、村集體經濟組織加入農合聯，加強農產品穩鏈保供，力保市民“菜籃子”供應充足。三是產業農合聯加強服務輸出。立足優勢產業、主導產業，打造特色農業發展新高地，構建產業農合聯“1+10”服務體系，推進產業農合聯分級認定，培育五星級產業農合聯1家、四星級產業農合聯2家。目前，我市產業農合聯覆蓋95%以上農業主導產業，帶動生產基地14萬余畝。

（三）注重創新實踐，扎實推進帶農共富

一是賦能農業現代化生產。聚焦省級農業社會化服務先行引領縣建設，出臺建設實施方案。發展農業社會化服務平臺，延伸社會化托管服務鏈條，健全新型莊稼醫院“一張網”，組織農業技術培訓90余場次，惠及農戶超1700人次；開展現場指導、病蟲害診治，飛防服務覆蓋種植基地4.9萬畝次。舉辦春耕、雙夏服務月活動，線上線下開展“八送服務”，向低收入農戶贈送農資禮包18.2萬元，累計讓利超27萬元。實施“配方肥代替平衡肥”專項行動，做強化肥應急儲備、淡季儲備，預計到年底供應農資6000余萬元，社會化服務面積達15萬畝。二是構建農產品營銷網絡。圍繞“慈農優選”迭代推動品牌培育再發力，做強“區域公用品牌+單品類品牌”品牌矩陣，梳理“慈農優選”產品目錄并編制手冊，授權主體達135家，年銷售額超過1.2億元。成功舉辦楊梅節、泥螺節、稻香節等節慶活動，組織60余家農業經營主體參加鄉村美食大會、茶博會、綠博會等展銷活動，共計9場次。成立市農合聯電商產業分會，建立數字電商助農基地，“網上農博”慈溪館上線產品200余款，今年網銷楊梅超108萬單。三是健全農村信用合作基礎。構建農村普惠金融新模式，加強會員授信用信，構建多方風險共擔機制，完成農擔公司增資事宜，出臺擔保業務管理辦法，發放農擔貸款1.03億元，農擔公司在保余額1.3億元，農業貸款新增發放額超7817萬元。創新設立農產品質量“安全保”保險項目，推動楊梅氣象指數保險試點擴面，今年承保面積超7.72萬畝，惠及8350余戶梅農，共賠付2090余萬元。

（四）發展社有經濟，筑牢供銷傳統優勢

一是探索社有資產現代化運營。推出劣資產出清、優資產增量的新舉措，鼓勵社有資金參與鄉村振興優質發展項目。抓好助企紓困政策落地，與參控股合作社重新訂立協議，年分紅利率從3.7%降至1.5%。二是推動社有企業高質量發展。建立現代企業管理制度，搭建全市性燃氣配送服務平臺，穩妥推進液化氣供應站改造提升。完善下屬企業工資總額決定機制，實施社有企業負責人薪酬考核辦法，完成煤氣公司巡察整改工作。三是力促社有資金規范化使用。引入財資管理系統，編制財務預算執行情況報告，并根據實際情況，制定下年度供銷社、農合聯、四海公司預算，并在供銷社、農合聯理事會上審議通過。落實供銷系統內審工作計劃，與6家下屬企業、1家基層社簽訂財務代理協議，進一步規范閑置資金競爭性存放招投標工作。

（五）完善系統治理水平，鍛造供銷先鋒鐵軍

一是紅色黨建引領綠色發展。出臺黨建工作年度計劃，打造“農聯金扁擔”黨建服務品牌，評選“黨員帶富能手”，出臺“黨建引領品牌助農”活動方案，在慈溪葡萄節上舉行簽約儀式，首批簽約單位包括農商行、郵政集團、人保太保、寧大科院等9家單位。二是主題教育統領政治建設。出臺市供銷社主題教育工作方案，率先召開動員部署會。舉行“感恩奮進、攀高有我”專題大討論，組織“明德守法、完善自我”青年干部思想道德和紀法教育活動，用黨的理論統一思想、指導實踐、引領行動。三是從嚴治黨建設清廉供銷。落實全面從嚴治黨“四則協同”機制，逐級簽訂黨風廉政建設責任狀，組織對下屬企業黨支部負責人“三交底”談話。制定機關請銷假管理制度，出臺下屬企業職工績效考核辦法。完成黨員干部違規吃喝問題專項整治工作，結合主題黨日活動，開展黨風廉政建設警示教育。

二、明年工作計劃

2024年，市農合聯執委會（市供銷社）將繼續高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的二十大精神，將全省新一輪農村“三位一體”改革和供銷社綜合改革一并部署、一并推進，聚力在組織體系、平臺建設、服務優化、要素保障等方面改革創新，為共富共美現代化新慈溪建設貢獻更多供銷力量。

（一）聚焦固本強基，推動治理體系更高效

一是堅持黨建引領，把握發展導向。加強政治統領、黨建引領、作風帶領，做好主題教育“后半篇文章”。落實黨組織在法人治理結構中的核心地位。建設“清廉供銷”“模范機關”,落實黨組織在法人治理結構中的核心地位，督導建立現代企業制度，健全薪酬管理制度，規范財政資金使用。構建以農合聯黨建為引領的聯農共富體系，繼續開展“黨建引品牌助農”系列活動，做實“農業龍頭企業+產業農合聯+合作社+農戶”的共富鏈，聚力培育供銷強村惠農富民新樣板。二是堅持路徑創新，縱深推動改革。建立供銷社機關主導的行業指導體系和社屬企業為支撐的經營服務體系的“雙線運行”機制，探索組建經編辦登記的供銷社聯合社，調整機關“三定方案”，切實承擔行政管理職能。堅持穩增長、調結構、促改革，推動社企發展、資產保值，發揮供銷合作基金作用，支持供銷社資金資本資產更好服務“三農”發展大局。推動農展中心迭代升級、農事服務中心整體搬遷，支持供銷共富工坊建設。通過聚合社會資源、招引運營商、合作方，建成并運營“供銷共富中心”及“三位一體”為農服務中心，打造我市為農服務綜合性“新地標”。三是承接執委會職能，夯實發展基礎。進一步完善農合聯議事規則，從制度執行、工作落實、要素支撐等方面保障市鎮兩級“三位一體”改革穩步推進，挖掘各地特色亮點，總結梳理典型經驗，打造一批改革合作示范點、示范帶、示范區。鼓勵龍頭企業、村經濟合作社、強村公司加入農合聯，加強會員服務、會員管理、會員培訓，推動農合聯理事會、供銷社順利換屆。選派供銷專干支持基層供銷社建設，提高為農服務專項資金使用效率，促進規模增效、降本增效、品牌增效，增強廣大會員的幸福感與獲得感。

（二）聚焦平臺賦能，推動服務功能新提升

一是實施農事服務中心提質行動。將農事服務中心打造成區域性涉農服務“大超市”，發揮市鎮村三級新型莊稼醫院積極作用。推動農事服務中心從建設示范向運營實效轉型，加強日常管理，定期舉辦活動，線上線下進一步整合資源、融合要素、聚合功能，擴大農事服務中心服務覆蓋面和影響力。二是實施產業農合聯增效行動。以數字化推動產業發展與專業服務精準匹配，健全“1+10”產業農合聯管理機制，吸引更多服務資源向產業農合聯集聚，推廣“農聯在線”數字應用，運維好“浙農服2.0”APP。三是實施村級綜合服務社建設行動。按照公益性和社會化相結合的模式，優先選擇片區中心村、景區村、典范村，組建示范性村級綜合服務社5家以上。深化村級綜合服務社實體化運作，鼓勵強村公司參與運營管理，集聚更多資源要素，打通為農服務“最后一公里”。

（三）聚焦產業振興，推動富民增收見真章

一是生產服務向全產業鏈延伸。把握農業生產關鍵環節，落實糧食安全責任制，健全農資經營服務網絡，實施農合聯會員分類管理、農業經營主體星級評定，積極吸納農業社會化服務機構，開展產學研合作，培育示范性合作社10家。二是供銷服務向廣闊市場延伸。做強“慈農優選”農產品區域公用品牌，培育優質農產品專供基地，開發“慈農優選”包裝設計及伴手禮，增設“慈農優選”專營店或專柜3個以上，舉辦節慶活動5場以上，開展農產品下鄉展銷活動3次以上。用好農產品經紀人隊伍，開展直播帶貨、社群營銷等新模式，推動農產品集采集配、直供直銷。三是信用服務向基層普惠延伸。探索資金保險服務新模式，增加合作銀行，開發優質產品，適度擴大擔保金額和擔保額度。推動農合聯會員授信評級全覆蓋，農戶小額擔保貸款在保余額保持在1.6億元左右。調研農戶實際需求，創新開發產業專項貸款，用好“穩業保”“政銀擔”金融支農服務，試點推廣訂單價格、氣象指數等新險種，推動惠農金融服務從保成本向保受益轉變。