一、修訂背景

慈溪市科技型中小企業服務站2022年1月正式掛牌建設，經過近三年的建設運營，運營模式逐漸成熟，原管理辦法中的運行機制需要更新完善。

二、修訂依據

《浙江省科學技術進步條例》、《浙江省優化營商環境條例》

三、政策解讀

（一）主要內容

服務站運行堅持“自愿參與、公開透明、市場有效、依法規范”原則，實行政策支持引導、中介自律經營、企業購買服務、部門監督考評相結合。

服務站由市科技局、相關鎮街道（產業創新平臺）與慈溪市科小二科技服務中心三方共建，按一鎮一站或多鎮一站布點，進駐相關鎮街道便民服務中心或產業創新平臺。

業務范圍包括開展高新技術企業培育政策宣講和業務培訓，對轄內非高新技術企業進行診斷分析，針對每家企業短板提出專業化建議，提供個性化服務，包括但不限于財務、審計、稅務、法務、知識產權、研發設計、項目申報代理等。

按照日常活動臺賬化、委托合同標準化、接單條件統一化、派單規則公平化、業務分配均衡化、委托服務規范化、結算周期明晰化規則運行。

約束機制包含企業黑名單制度、會員單位退出制度、駐站單位進退機制、駐點人員自律制度、統籌管理“調單”制度。

（二）試用范圍

在本市行政區域內從事科技評估、科技咨詢、知識產權服務、投融資、審計等業務，且無不良記錄，按自愿加入原則加入科技服務聯盟的科技服務中介機構。

（三）實施時間

自文件印發之日起施行。

四、問題解答

問：市外企業是否可以加入慈溪科技服務聯盟？

答：可以。是否在本市注冊不是能都加入科技服務聯盟的判定標準，在本市行政區域內從事科技評估、科技咨詢、知識產權服務、投融資、審計等業務，且無不良記錄，按自愿加入原則均可加入科技服務聯盟。

五、新舊政策差異

（一）建設單位變更。服務站三方共建，其中一方由8718平臺變更為慈溪市科小二科技服務中心，該中心為科技類民辦非企業。同時考慮到中心城區的新增了站點建設點產業創新服務平臺。

（二）新增服務聯盟內容。從制度上理順了科技中介、服務聯盟、服務站與科小二科技服務中心的關系，明確了服務聯盟理事會的工作職責。

（三）明確了準入條件。在本市行政區域內開展業務、認可聯盟章程的市內外科技中介機構均可申請入盟，符合市場公平競爭原則，符合《浙江省優化營商環境條例》中“各級人民政府及有關部門不得設定區域性、行業性或者部門間的中介服務機構執業限制”。

（四）結算周期變更。企業指定目標實現與政策資金下達之間有一段時間差，為同時保障雙方的收益，營造更加公平的市場環境，部分事項企業仍不提前支付費用，結算周期變更為指定目標實現后的一周內。

（五）固定駐站時間變更。考慮服務站運營實際，上門個性化輔導針對性更好，效率更高，固定駐站時間減少為半個工作日。

（六）委托合同的變更。明確了科技服務委托采購協議的委托方（甲方）、受托方（乙方）、實施方（丙方）。

（七）約束機制變更。聯盟會員單位的退出機制新增了兩條：一是在經營過程中有造假，幫助他人造假的；二是連續兩年業務分排名居倒數前三的。新增駐站單位進退機制。充分遵循能者上庸者讓、上下有據原則，每年公益分加績效分末兩位的駐站單位予以淘汰，由業務分居前兩位的非駐站中介接任，或由所在鎮街道推薦的并經市科技局認可的聯盟成員單位接任。

六、解讀單位和解讀人

本文件由慈溪市科學技術局解讀，聯系人：王佳維，聯系電話：0574-89591363。